Обязательные, исправительные и принудительные работы как вид уголовного наказания. Что такое и где проходят принудительные работы? Принудительные работы кратко

31.07.2020

Принудительные работы – разновидность уголовного наказания, предусматривающая привлечение осужденного гражданина к выполнению работ с вычетом из его заработка определенной суммы.

Сроки, условия и исключения по применению к преступнику принудительных работ подробно регламентируются ст. 53.1 УК РФ.

Цели и условия назначения

Важно, что принудительные работы применяются в качестве смягченной замены лишению свободы. Они назначаются гражданам, виновным в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, а также за тяжкое деяние при условии, что оно совершено впервые.

Цели введения новой меры:

гуманизация российского уголовного закона,
расширение возможностей судей по применению наказания, отличного от лишения свободы.

Принудительные работы назначаются, если суд убежден, что труд поможет человеку быстрее встать на путь исправления.

Сроки и сущность

Обратите внимание

Особенности исправительных работ в том, что осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации. Также правонарушитель не может уволиться по собственной инициативе. Подробнее читайте в отдельной статье

Принудительные работы как вид уголовного наказания известны УК РФ с 2011г., однако их применение было отложено до 2017 г. в связи с отсутствием специальных учреждений. Сейчас в России создано 4 центра, рассчитанных на 900 осужденных.

Сущность меры заключается в выполнении работы. Часть перечисляемого лицу заработка удерживается в казну страны. Сумма удержаний определяется судебным приговором – варьирует от 5 до 20%.

Срок привлечения – от 2-х месяцев до 5 лет. Важно, что если суд предусматривает наказание в форме лишения свободы на период более 5 лет, то оно не может заменяться принудительными работами.

Ограничения для привлечения

При уклонении гражданина от исполнения наказания, оно заменяется более тяжкой мерой – 1 день лишения свободы = 1 дню принудительных работ.

Ограничения по привлечению (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ):

несовершеннолетние граждане,
инвалиды I и II группы,
беременные женщины и воспитывающие детей до 3-х лет,
пенсионеры,
военнослужащие.

Порядок выполнения работ

Исполнение наказания в виде принудительных работ происходит в исправительном центре. Отсчет периода ведется со дня прибытия виновного лица.

Среди его обязанностей:

соблюдение правил внутреннего распорядка,
работа на участках, установленных администрацией центра,
постоянное пребывание в пределах исправительного учреждения и др.

Осужденные к работам проживают в специальных общежитиях, находящихся в границах исправительного учреждения. Их запрещается покидать в ночное время и нерабочие дни (за исключением случаев получения разрешения от администрации).

Примерное поведение и надлежащее исполнение обязанностей, возложенных на осужденного, позволяет ему проживать совместно с семьей (в субъекте, где располагается исправительный центр). Условие – истечение более 1/3 периода наказания.

Возникающие трудности

Главная проблема, возникающая при применении принудительных работ – недостаток исправительных центров. Открытые в 2017г. учреждения смогут вместить ограниченное количество осужденных, кроме того затруднено их материальное обеспечение.

Кроме того, принудительные работы по УК РФ недостаточно регламентированы на законодательном уровне. Механизм и порядок их отбывания требуют существенных доработок (порядок проезда до места исполнения наказания, форма вычета из заработка и др.).

Особенности

Отличия различных форм работ, устанавливаемых УК РФ в качестве наказаний за совершение преступных деяний, представлены в таблице:

Итак, принудительные работы в виде замены лишению свободы применяются с 2017г. в связи с открытием исправительных центров в 4-х субъектах РФ. Они являются более жесткой мерой наказания в сравнении с другими формами работ, однако их законодательное регулирование требует существенной доработки.

Больше информации можно получить, задав вопросы в комментариях к статье

Понятие «принудительные работы» было введено в уголовные наказания сравнительно недавно. В настоящее время ст. 53.1 УК РФ дает возможность назначить альтернативное лишению свободы наказание. Это принудительные работы. При их исполнении осужденное лицо привлекается к труду в местах, которые определяются уполномоченными органами, отнесенными к уголовно-исправительным по их компетенции.

Принудительные работы в качестве основного наказания исполняются от 2 месяцев до пяти лет. Какие существуют проблемы исполнения этого вида наказания?

Назначение наказания в виде принудительных работ

Принудительные работы означают, что человек привлекается к общественному труду в местах, на которые укажут учреждения, относящиеся к уголовно-исправительной системе. Из дохода осужденного при исполнении работ в пользу государства изымаются денежные средства, чей размер колеблется от 5-20% от совокупного дохода. В ст. 53, ч. 5 УК РФ определяет, что денежные средства, удержанные из заработной платы, направляются на расчетный счет органа уголовно-исправительной системы. Лица, которые наказаны принудительными работами, исполняют их в специальных центрах исправительного назначения, находящихся в пределах РФ по месту жительства. Если невозможно привлечь к труду осужденного по месту жительства, в этом случае по согласованию с вышестоящими учреждениями, относящимися к уголовно-исправительной системе, лицо в согласованном порядке направляется в другие исправительные центры, находящиеся в ином регионе, но с имеющимися условиями для труда на весь срок работ.

Контроль над действиями осужденных на весь срок осуществляют высшие должностные лица исправительных центров. Используются все имеющиеся у них в арсенале средства и методы, включая видео, электронные средства. Лица, осужденные к рассматриваемым видам работ, обязаны не покидать территорию исправительного центра на весь срок работ. Исключения - это случаи исполнения работы вне пределов исправительных центров на определенный срок. Проживают осужденные лица в общежитиях, с нормальными условиями быта. Осужденные не имеют права покидать в нерабочее время, праздничные дни, выходные в отсутствии разрешения от администрации на это действие. Таков порядок распорядка специализированных центров.

Лица, не допускающие нарушений внутреннего порядка исправительных центра, отбывшие не менее половины срока, по заявлению с их стороны на основании разрешения, вынесенного начальником исправительного учреждения, могут проживать совместно с членами их семьи. Обычно в качестве жилья выступает собственная или арендованная квартира, находящаяся в том муниципальном образовании, где исполняются принудительные работы. Лица, которые проживают вне специализированных центров в оставшийся срок, обязаны приходить в центр в целях регистрации 4 раза в течение 31 дня, дни регистрации определяются начальником центра. Таков порядок регистрации, условия по этому виду наказания.

Срок и порядок исполнения принудительных работ

Со дня прибытия осужденного в исправительный центр начинает исчисляться срок. В этот временной интервал засчитывается время содержания лица под стражей, следование в центр, а также время выездов краткосрочного характера, которые предоставляются осужденному из расчета один день содержания под стражей, 1 день приезда в исправительное учреждение, 1 день выезда краткосрочного характера за 1 день рассматриваемых работ. Таков порядок и условия по этому виду наказания. В этот временной интервал не могут быть зачислены дни отсутствия осужденного в самовольном порядке свыше суток.

Уже указывалось, что признаком рассматриваемого вида наказания является то, что оно выступает альтернативой лишению свободы. Это происходит в случаях, предусмотренных уголовным законодательством. Случаи - это стати с признаками преступления, размещенными в Особенной части кодекса. Статьи применяются в отношении виновных деяний средней тяжести, с признаками тяжкого преступления. УК РФ ввел этот вид наказания впервые, в том числе в качестве альтернативы лишению свободы.

ВАЖНО: Суд, назначив наказание гражданину на срок лишения свободы до 5 лет, может прийти к выводу, что осужденный может быть наказан без реального лишения человека свободы.

В этом случае своим постановлением он имеет право заменить лишение свободы на принудительные работы. Отметим, что среди специалистов эта норма оценивается неоднозначно. В частности, исходя из толкования статьи, судья назначает наказание в виде лишения свободы. Если это наказание сроком менее 5 лет, судья может назначить принудительные работы, но должен при этом обосновать свое решение. Это обязательное условие.

Интересно, что замена лишения свободы на принудительные работы не находится в прямой зависимости от категории совершенного виновного деяния. Странно, что замена может произойти за совершение гражданином не только преступления, относящегося к категории средней тяжести, но и в ряде случаев за тяжкое виновное деяние. Это условие нельзя признать обоснованным, и введение этой нормы не может содействовать совершенствованию и гуманизации уголовного законодательства, в чем состоит суть существования этого наказания.

ВАЖНО: Если лицу назначено наказание, срок которого превышает пятилетний рубеж, принудительные работы судом назначать запрещено!

Ответственность за уклонение от исправительных работ

Уклонение от выполнения работ заменяется лишением свободы. При уклонении в расчет принимается 1 день лишения свободы за 1 день принудительных работ.

Условие о принудительных работах говорит о том, что от них освобождаются определенные лица. В их число входят:

дети до 18;
лица с инвалидностью;
беременным;
лицам женского пола с детьми до 3 лет;
пенсионерам (женский пол);
военнослужащие;
мужчинам (после 60 лет).

Таким образом, в принудительных работах соединены элементы, присущие исправительным работам, кроме того, ограничения свободы. В юридической литературе было высказано мнение о том, что принудительные работы выступают разновидностью ограничения свободы.

Отличие принудительных работ от обязательных и исправительных

Исправительные работы назначаются лицу, которое постоянно работает, либо не имеющему место работы. Осужденный, который имеет постоянное место трудовой деятельности, исполняет исправительные работы по основному месту трудовой деятельности. Лицо, которое не имеет постоянной работы, должен исполнить наказание в местах, которые определяются уполномоченными органами по согласованию с уголовно-исправительными учреждениями, но в районе места регистрации осужденного лица.

Обязательные работы - они означают, что осужденное лицо привлекается к труду в свободное от основной работы время. Объекты, где исполняются обязательные работы, определяются местной администрацией.

Принудительные работы - это одно из нововведений, применяемые с 2014 года. В отличие от исправительных работ, исполнение принудительных работ может быть осуществлено в районах, которые находятся далеко от места жительства осужденного лица при отсутствии в регионе проживания гражданина исправительных центров или при невозможности размещения там.

В принудительных, исправительных работах труд осужденного оплачивается. В отличие от вида - обязательных работ. В принудительных, исправительных работах с пользу государства взимается %, исчисляемый от суммы заработной платы.

Бывают ситуации, когда за преступление человека нельзя заставить выплачивать штраф, потому что совершенное деяние намного серьезнее, но не настолько, чтобы лишать его свободы. В таких случаях используются принудительные работы.

Проще говоря, принудительные работы – это способ наказания, которому подвергаются лица, чье деяние было недостаточным по тяжести для наступления уголовной ответственности в виде перевода в места заключения.

Принудительные работы, как вид уголовного наказания, применяются для перевоспитания людей, чье деяние было расценено недостаточным для полноценного тюремного срока, или если это был единичный случай. Принудительная работа среди подобных наказаний считается одной из самых тяжелых.

Что же такое принудительные работы по УК РФ – они представляют один из способов привлечения к ответственности посредством выполнения определенного физического труда, который назначают сотрудники УИС. Подробнее о том, что такое принудительные работы, рассказано в статье 53 УК РФ. Исполнение наказания в виде принудительных работ осуществляется в специальных центрах.

Важно! Если в регионе, в котором проживает осужденный человек, нет подобного центра, то он в обязательном порядке направляется в ближайший от его места проживания центр и там выполняет принудительные работы.

Основной целью, которую ставят перед такими работами, является перевоспитание совершившего преступление человека за счет психологического влияния, оказываемого видом труда и местом его выполнения.

По УК РФ, такое отбывание приговора может быть применено в качестве замены реального срока для лиц:

содействовавших следствию и суду на всех этапах ведения дела;
признавших свою вину и раскаявшихся;
не имевших злого умысла;
совершивших деяние из-за собственной легкомысленности;
чье преступление имеет небольшую или среднюю тяжесть, а также, если это был первый случай привлечения к уголовной ответственности.

Всего в России существует 4 центра, в которых может пребывать 900 человек. Они расположены в Тамбовской и Тюменской областях, Приморском и Ставропольском краях. Иногда, если расстояние до такого центра слишком велико, осужденных принуждают к благоустройству собственного города или к другой деятельности.

Данный вид наказания может быть применен только к тем лицам, чей срок за совершенное преступление не превышает 5 лет, в противном случае такая замена невозможна. Это связано с тем, что данный вид «отработки» может быть назначен на срок от 2 месяцев до 5 лет, в зависимости от тяжести совершенного преступления.

Главной отличительной особенностью является то, что осужденному человеку оплачивается его труд. При этом определенный процент взимается государством или он идет на погашение долга по алиментам. Получаемая человеком сумма не на много превышает прожиточный минимум. Кроме этого, в этих центрах проводятся постоянные беседы с осужденным, которые позволяют повлиять на них и запустить процесс перевоспитания.

Виды принудительных работ

Информация о том, что такое принудительные работы, была полностью раскрыта в вышеизложенном пункте. Теперь нужно точно разобраться, какими они бывают.

Условно выделяют несколько видов такого труда, которые делятся в зависимости от:

территориального расположения. Данный вид может отбываться, как по месту проживания осужденного гражданина, так и в другом регионе, в который его временно отвозят для отбывания наказания в специализированном центре;
Срока вынесенного приговора. Для перевоспитания людей заставляют трудиться не менее двух месяцев. При более тяжких преступлениях срок увеличивается максимально до пяти лет.

Обычно люди занимаются благоустройством города, убирают улицы, собирают мусор в местах больших скоплений людей и так далее. Бывают случаи, когда вместо такого труда выбирали любую другую законную деятельность.

Кому назначается данный вид наказания

После ответа на вопрос, что такое принудительные работы по решению суда, нужно точно понять, кому они могут быть применены. В первую очередь такой вид наказания применяется для злостных неплательщиков алиментов. При пересечении долгом верхней границы неплательщика вызывают в суд, где ему позволяют выбрать между погашением задолженности в кратчайшие сроки или отбыванием данного вида наказания. При этом практически вся заработанная сумма будет направляться на погашение долга по алиментам, человек трудится до тех пор, пока он не будет полностью оплачен.

Мера не может быть применена к:

лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Это связано с тем, что в этом возрасте у детей еще только формируется организм, и тяжелые нагрузки могут негативно на него повлиять;
к женщинам и мужчинам пенсионного возраста. В данном возрасте тяжелые физические нагрузки могут негативно сказаться на общем самочувствии человека;
матерям с детьми, не достигшим трехлетнего возраста. Данный вид наказания требует от человека нахождения в центре до 8 часов в день, а также выезд в другой регион, что недопустимо, если есть маленький ребенок;
беременным женщинам. Данной категории граждан любые тяжелые нагрузки противопоказаны;
людям, имеющим первые две группы инвалидности;
военнослужащим.

Важно! По просьбе осужденного лица судебное решение может быть изменено в пользу реального срока.

Режим исполнения

Все начинается с поиска подходящего учреждения для отбывания наказания. После этого осужденного размещают в общежитие, если этого необходимо, или разрешают в этот период проживать у себя дома. После прохождения обязательной процедуры регистрации человек должен начать выполнять проченные ему обязательства.

При этом он обязан:

постоянно приходить для отметки;
соблюдать предписанные правила внутреннего распорядка того учреждения, в котором он будет находиться;
качественно выполнять всю порученную ему работу;
постоянно находиться на территории специального центра и покидать его только при получении разрешения;
всегда иметь с собой паспорт и предъявлять его по первому требованию.

Отказаться от выполнения конкретного вида труда осужденный может только при наличии определенных медицинских показаний.

Ответственность за уклонение

Если лицо, которому назначен был данный вид отбывания наказания, от него уклоняется, то к нему могут быть применены более серьезные санкции. При злостном уклонении срок трудовых обязательств заменяется на уголовный.

Важно! В данном случае один трудовой день заменяется одним денем отбывания срока в тюремной камере.

В заключение

Принудительные работы, что это такое? Многие люди, которым пришлось столкнуться с ситуацией, когда был вынесен подобный приговор, задаются этим вопросом. Данный вид наказания призван для того, чтобы влиять на людей под действием тяжелой физической работы и психологических факторов, тем самым их перевоспитывая и отбивая в дальнейшем желания совершать любого вида преступления.

Отбывшие часть срока в колонии смогут рассчитывать на ускоренную замену наказания на менее строгое - принудительные работы. При этом срок для получения условно-досрочного освобождения (УДО) не изменится. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс предлагает внести Минюст (документ есть у «Известий»). По мнению авторов законопроекта, это позволит увеличить число трудоустроенных осужденных и поспособствует их выходу на свободу по УДО. Эксперты полагают, что такой подход позволит гибко применять уголовно-исполнительное законодательство, цель которого - исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений.

Поправки в Уголовный кодекс уже рассмотрела правительственная комиссия по законопроектной деятельности, рассказал «Известиям» собеседник, знакомый с итогами ее заседания. Теперь документ обсудит правительство, уточил он. Минюст предложил уменьшить срок, после которого лишение свободы можно заменить на принудительные работы. Согласно проекту, осужденные за преступления небольшой или средней тяжести смогут претендовать на уменьшение срока и последующую замену наказания после отбывания четверти от назначенного срока. После трети - те, кто совершил тяжкое преступление. Половину срока придется отбыть тем, кто осужден за особо тяжкое преступление.

При этом послабление касается только замены на принудительные работы. Срок отбывания наказания, после которого человек может получить штраф или УДО, не меняется.

Поправки будут способствовать ресоциализации заключенных, отмечают авторы документа. Кроме того, возрастет число трудоустроенных осужденных: это позволит быстрее возмещать ущерб потерпевшим. Последнее является одним из условий для условно-досрочного освобождения - таким образом, УДО сможет применяться чаще, следует из материалов к проекту.

Сейчас, по данным Минюста, в России действует восемь исправительных центров и 15 специализированных участков в колониях. К 1 января 2019 года число таких центров может увеличиться до 15, специализированных участков - до 49 с общей вместимостью 5,7 тыс. мест.

Законопроект уже согласован в Государственно-правовом управлении президента, Минфине и Федеральной службе исполнения наказаний. Однако замечания есть у Генпрокуратуры (ГП) и Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ. Так, ГП хотя и поддержала концепцию законопроекта, но отметила, что пока исправительных центров в России не так много.

Проект расширяет возможности применения принудительных работ, однако не увеличивает эффективность мер социальной адаптации осужденных, обратили внимание в Институте законодательства. А совместное пребывание осужденных за не тяжкие и тяжкие преступления в исправительных центрах не будет способствовать их ресоциализации.

Инициативу Минюста стоит только приветствовать, полагает исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов Андрей Сучков. Такой подход, по его мнению, позволит более гибко применять уголовно-исполнительное законодательство, цель которого - исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений.

Если осужденный на протяжении всего срока наказания ведет себя примерно, чем подтверждает свое исправление, то вполне нормально в дальнейшем стимулировать его к подобному поведению заменой наказания на более мягкое, - полагает он.

Кроме того, замена наказания на принудительные работы будет способствовать скорейшей выплате компенсации потерпевшим и пополнит госбюджет (часть заработанных осужденным средств идет в доход государства. - «Известия»), пояснил эксперт.

По данным Судебного департамента при Верховном суде России, в прошлом году суды приняли 19,8 тыс. решений о замене неотбытого срока лишения свободы более мягкими наказаниями, отметил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. При этом лишь пять раз лишение свободы заменялось принудительными работами.

Но это связано с тем, что такое наказание применялось в первый год и суды в принципе редко его назначали. Пока идет обкатка новой системы, - рассказал он.

По мнению эксперта, в перспективе применение этой меры будет расширяться, в том числе за счет осужденных, которые, выражаясь официальным языком, твердо встали на путь исправления.