Армейская вертикаль власти

Армия является организацией с жестко регламентированной системой управления. Все военнослужащие всех воинских частей и учреждений вне зависимости от каких либо местных условий, желаний или мнений вышестоящих руководителей имеют точно и строго определенные в соответствующих законодательных документах (уставах, наставлениях) должностные обязанности и наименования должностей. Причем, все это установлено министром обороны и ни один нижестоящий начальник ничего здесь изменять не вправе.

В этих же документах точно определено - кому подчиняется и в какой мере данное должностное лицо, и кто и в какой мере подчинен ему; какими правами наделен тот или иной начальник по отношению к подчиненным.

Говоря языком современной "демократической" России, армия обладает стройной вертикалью власти.

Власть в армии обезличена, т.е. в армии не может быть такого положения, когда вследствие отсутствия на рабочем месте того или иного должностного лица (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) данный круг обязанностей никем не исполняется или откладывается до возвращения работника, и никто не несет ответсвенности за положение дел на данном участке работы.
Для большинства руководящих должностей существуют заместители, которые автоматически вступают в должность на место своего начальника при его даже кратковременном отстутствии, неся всю полноту ответственности и пользуясь всей полнотой власти своего начальника.
Для тех должностей, для которых не предусмотрено штатного заместителя, уставом предусмотрено, что исполнение обязанностей при отсутствии начальника возлагается автоматически на его ближайшего подчиненного, и так далее вниз по цепочке.

Образно говоря, даже когда от всего полка останутся в живых один солдат и один ефрейтор, то последний считается командиром полка со всеми его правами и обязанностями по отношению к единственному солдату.

Описать всю вертикаль власти в армии в пределах одной статьи и даже целой серии статей невозможно по причине сложности и многообразности армейской структуры.

В данной статье армейская вертикаль власти описывается на уровне мотострелкового (танкового) полка. Примерно такая же вертикаль существует и на более высоких уровнях (дивизия, корпус, армия, фронт), разумееется со своими особенностями, обусловленными более широким кругом задач, решаемых дивизией, корпусом, армией, фронтом нежели полком.

Эта схема составлена на основе Устава внутренней службы Вооруженных Сил СССР, штатов мотострелковых (танковых) полков. Она несколько упрощена и доведена лишь до уровня батальонов и рот. Но так человеку, не служившему в армии или служившему солдатом, проще понять систему подчиненности.

Деление схемы на уровни является чисто условным, введенным автором для облегчения понимания ее сути. Расположение прямоугольников (должностей) внутри каждого уровня не в одной горизонтали, а ступенчато, сделано не случайно. Оно отражает степень значимости данного должностного лица в своем уровне.

Сам уровень указывает на штатные звания должностей, находящихся на этом уровне. 0-уровень -полковник, 1,2 и 3 уровни - подполковники, 4 уровень майоры, 5 уровень капитаны, 6 уровень ст.лейтенанты и лейтенанты, уровни ниже это прапорщики, сержанты и солдаты.

Автор по понятным причинам был вынужден наименования должностей дать в схеме в сокращенном написании. Вот расшифровка:
*нач ПВО - начальник противовоздушной обороны полка;
*нач артил - начальник артиллерии полка;
*ЗКТ - заместитель командира полка по тылу;
*зам.ком.п - первый заместитель командира полка;
*нач штаба - начальник штаба полка;
*ЗКПЧ - заместитель командира полка по политической части;
*ЗКВ - заместитель командира полка по вооружению;
*ком ЗАДН - командир зенитно-ракетного дивизиона;
*ком АДН - командир артиллерийского дивизиона;
*ком МСБ - командиры мотострелковых батальонов;
*ком ТБ - командиры танковых батальонов;
*НИС - начальник инженерной службы полка;
*НХС - начальник химической службы полка;
*НМС - начальник медицинской службы полка;

*партор - секретарь полкового комитета коммунистической партии;
*проп - пропагандист полка;
*НР- начальник разведки полка;
*НС -начальник связи полка;
*Дир - дирижер полкового оркестра;
*ЗНШ- заместитель начальника штаба полка;
*ПНШ - помощник начальника штаба полка;
*НФПиС - начальник физической подготовки и спорта полка;
*НАС - начальник автомобильной службы полка;
*НРАВ - начальник службы ракетно-артиллерийского вооружения полка;
*НБТС- начальник бронетанковой слжбы полка;
*ЗКБ - заместитель командира батальона;
*ЗКД - заместитель командира дивизиона;
*НШБ- начаьник штаба батальона;
*НШД - начальник штаба дивизиона;
*ЗКБТ - заместитель командира батальона по тылу;
*ЗКДТ - заместитель командира дивизиона по тылу;
*ЗКБВ - заместитель командира батальона по вооружению;
*ЗКДВ - заместитель командира дивизиона по вооружению;
*ЗКБПЧ - заместитель командира батальона по политической части;
*ЗКДПЧ - заместитель командира дивизиона по политической части;
*КРМО - командир роты материального обеспечения;
*НГСМ - начальник службы снабжения горючем-смазочными материалами полка;
*НПФС- начальник службы продовольственно-фуражного снабжения полка;
*НВС - начальник службы вещевого снабжения полка;
*НКЭС - начальник квартирно-экплуатационной службы полка;
*НФС - начальник финансовой службы полка;
*ком бат - командир батареи;
*ком рот - командир роты;
*НМП - начальник полкового медицинского пункта;
*НКЛБ - начальник полкового клуба;
*КРР - командир разведывательной роты;
*КРС - командир роты связи;
*КИСР - командир инженернго-саперной роты;
*комсорг - секретарь полковой организации коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ);
*КРЕМР - командир ремонтой роты;
*КВХЗ - командир взвода химической защиты.

К слову - обратите внимание на место в этой иерархии начальника разведки полка. Если начальник инженерной, химической, финансовой, медицинской службы и даже дирижер оркестра подчинены непосредственно командиру полка, то начальник разведки лишь начальнику штаба полка, т.е. его служебное положение ниже, нежели этих начальников. Даже пропагандист и парторг имеют большую значимость, чем разведчик.
Точно такое же положение занимали разведчики и в структуре дивизии, корпуса, армии, округа (фронта). Это я качестве иллюстрации к книге В.Суворова "Аквариум".

Следует также заметить, что в этой схеме показана лишь прямая вертикаль армейской власти. Кроме нее существуют вспомогательные, дополнительные вертикали.

Например, командир полка является органом дознания, т.е. он имеет право возбуждать уголовные дела в отношении всего личного состава полка, проводить следствие и передавать уголовные дела в военный трибунал. Для непосредственного выполнения задач следствия в полку имеется пять должностей военных дознавателей и одна должность старшего военного дознавателя. Однако обязанности военных дознавателей командиром полка возлагаются на шесть старших офицеров (от майора и выше) полка. Т.е. эти офицеры исполняют две должности - свою по штату и дополнительно военного дознавателя. Эти офицеры по линии дознавателей подчиняются старшему дознавателю, а он в свою очередь непосредственно командиру полка вне зависимости от своей подчиненности по штату. Например, ст.военным дознавателем назначен начальник штаба артдивизиона, а одним из дознавателей начальник ПВО полка. По этой юридической линии начальник ПВО полка является подчиненным начальнику штаба артдивизиона, а тот непосредственно командиру полка.

Второй пример. Должности секретарей партийных организаций в батальонных парторганизациях, ротных парторганизациях также являются дополнительным должностями, исполняемыми офицерами или прапорщиками паралельно со своими основными. По этой партийной линии все они подчиняются секретарю парторганизации полка.

Третий пример. В каждой роте имеется санинструктор, в батальоне, дивизионе имеется медицинский пункт. Эти военнослужащие подчиняются соответственно командирам своих рот, командирам своих батальонов. Но по медицинским вопросам они, кроме того, подчиняются начальнику медицинской службы полка.

Четвертый пример. Командир батальона по своему служебному положению стоит выше начальника химической службы полка, но по вопросам химического имущества, обучению личного состава защите от оружия массового поражения, по мероприятиям этой защиты указания нач.хим. полка для командира батальона обязательны.

Пятый пример. Командир одной из танковых рот имеет дополнительную должность председателя финансово-ревизионной комиссии. Хотя начальник финансовой службы полка по своему служебному положению стоит выше командира роты, однако в области проверки финансов полка он подчиняется этому командиру роты.

Шестой пример. Все военнослужащие полка, включая заместителей командира полка обязаны выполнять распоряжения начальника физической подготовки и спорта полка в области своей личной физической подготовки и своихз подчиненных. Образно говоря, на стадионе, спортплощадке капитан может приказывать и подполковнику.

Таких дополнительных вертикалей власти в полку еще довольно много. Перечислить в рамках настоящей статьи их невозможно.

Источники и литература.

1.Штат мотострелкового полка № 12/ХХХХ.
2.Штат танкового полка № 12/ХХХХ - А
3. Устав внутренней службы ВС СССР (Утвержден Указом Президиума ВС от 30.07.1975г.). Военное издательство. Москва. 1975г.
4.В. Суворов. Аквариум. АСТ. Москва. 1995г.
5.Боевой Устав Сухопутных Войск ВС СССР (дивизия-бригада-полк). Военное идательство. Москва. 1980г.

99. в мирное и военное время отвечает: за техническое обеспечение полка; за техническое состояние, правильную эксплуатацию, ремонт и эвакуацию вооружения и военной техники по подчиненным службам, содержание боеприпасов и обеспечение ими подразделений (кроме авиационных); за сохранность оружия и боеприпасов на складах, а также за состояние специальных сооружений технических позиций, подчиненных складов, парков (стоянок самолетов, вертолетов) и организацию внутренней службы в них; за техническую подготовку личного состава полка; за боевую и мобилизационную готовность непосредственно подчиненных подразделений и служб; за боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическое состояние их личного состава. Он подчиняется командиру полка и является прямым начальником всего личного состава полка.

100. Заместитель командира полка по вооружению (инженерно-авиационной службе) - начальник технической части обязан:

Участвовать в разработке планов боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовки и организовывать их выполнение по своей специальности;

Руководить боевой подготовкой и деятельностью подчиненных ему подразделений и служб;

Знать деловые и морально-психологические качества каждого офицера, прапорщика и сержанта непосредственно подчиненных ему подразделений и служб, постоянно проводить с ними работу по воинскому воспитанию и совершенствованию профессиональной подготовки;

Руководить технической подготовкой личного состава полка, проводить занятия с офицерами и прапорщиками полка по вождению, изучению вооружения, военной техники и боеприпасов, организации и осуществлению технического обеспечения, а также мероприятия по подготовке классных специалистов технических специальностей;

Организовывать эксплуатацию, ремонт и эвакуацию вооружения и военной техники, обеспечивая постоянную их исправность;

Систематически проверять знание личным составом правил эксплуатации, ремонта и эвакуации вооружения и военной техники;

Следить за правильным применением и экономным расходованием горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей в подразделениях;

Проверять не реже двух раз в год техническое состояние вооружения, военной техники и других материальных средств и два раза в год организовывать проверку стрелкового оружия, при этом для стрелкового оружия текущего довольствия проводится пономерная проверка; результаты проверок отражать в актах и приказах по полку;

Руководить работами по оборудованию специальных сооружений на технических позициях, парков, подчиненных складов, их оснащению природоохранными сооружениями и техническими средствами охраны, выполнению противопожарных мероприятий;

Организовывать и контролировать несение внутренней службы в парках; инструктировать перед заступлением в наряд дежурного по парку;

Своевременно истребовать запасные части, парковое оборудование и другое военно-техническое имущество, организовывать их получение, хранение, выдачу в подразделения полка и правильное использование;

Разрабатывать и проводить мероприятия по предупреждению происшествий с вооружением и военной техникой, анализировать их причины; проводить мероприятия по обеспечению требований безопасности при подготовке и эксплуатации вооружения и военной техники;

Знать устройство и правила эксплуатации вооружения и военной техники полка, их наличие и техническое состояние; организовывать и контролировать ведение установленного учета и отчетности;

Ежемесячно докладывать командиру полка о результатах использования лимита расхода боеприпасов и моторесурсов;

Руководить работами по оборудованию и совершенствованию танкодрома и автодрома, по ремонту и обслуживанию учебно-тренировочных средств, а также совершенствованию и сбережению учебно-материальной базы технической подготовки.

В воинской части, где заместитель командира по вооружению штатом не предусмотрен, его обязанности выполняет начальник автомобильной службы или начальник одной из технических служб воинской части. Он подчиняется командиру воинской части и является прямым начальником личного состава непосредственно подчиненных ему подразделений и служб.

В Российской Федерации вопрос безопасности является одним из первостепенных, потому что обеспечивать и поддерживать ее на территории самого большого по территории государства в мире - задача не из легких. В связи с этим за пару десятилетий в стране установилось максимально стабильное и надежное управление обороной России. Даже само здание, где осуществляет свою деятельность министерство обороны, впечатляет своими масштабами. В нем работают ответственные и исполнительные люди, благодаря которым Россия сохраняет свой статус великой державы и внушительное влияние в мире.

Общие сведения

Замы Министра обороны, их достижения и награды являются основной темой данной статьи. Всего их десять, и каждый из них в равной степени отвечает за тот или иной компонент структуры безопасности в стране. Практически все эти специалисты дослужились до звания генерала армии, параллельно имеют ученые степени в науке, большинство из них являются действующими государственными советниками РФ 1-го класса. Они четко понимают задачи, стоящие перед ними, и на данный момент успешно занимаются реализацией нового плана по обороне страны, отчет по которому будет предоставлен в 2020 году.

В 2012 году указом президента объявлялась смена военного руководства государства. Был заменен, в первую очередь, Министр обороны. Вместо Анатолия Сердюкова Президент выбрал на эту должность Сергея Кужугетовича Шойгу. Вместе с ним за 2010-2013 годы были поставлены новые замы Министра обороны.Всех новых сотрудников отбирали тщательнейшим образом из различных государственных структур, и они вовсе не считаются "своими людьми". При назначении оценивались, прежде всего, их профессионализм, репутация на прежней работе и способности качественно и в срок отчитываться о выполнении поставленных задач.

Герасимов Валерий Васильевич

Итак, первый зам Министра обороны РФ и по совместительству начальник генштаба ВС - Всю свою жизнь он посвятил службе в армии. После окончания двух военных образовательных учреждений в разные годы возглавлял Дальневосточный, Северо-Кавказский, Ленинградский и Московский военные округа. С 2012 года командует Центральным военным округом. В том же году Валерий Васильевич получил должность начальника Генштаба ВС РФ, параллельно став, по указу В.В. Путина, первым заместителем С.К. Шойгу. В его подчинении, по сравнению с коллегами, находится большее число военных органов.

В целом в его ведении находятся вопросы организации рабочего процесса Генштаба, оперативного управления связью ВС, военно-топографический отдел. Его основная задача - поддерживать высокий уровень боеготовности ВС государства. Помимо этого, Герасимову В.В. подотчетны военная милиция Московской области, служба безопасности и полетов авиации, военно-оркестровый отдел. У него имеется доступ к архивам ВС.

Основные ордена:

• За заслуги перед Отечеством (третьей степени).
• Св. Георгия (четвертой степени).
• За заслуги перед Отечеством (четвертой степени).
• За службу Родине в ВС СССР (третьей степени).

Цаликов Руслан Хаджимелович

Еще один новый зам Министра обороны РФ- Цаликов Руслан Хаджимелович, заслуженный экономист России (имеет докторскую степень). Проработав долгое время в сфере ведения хозяйства, он вскоре стал министром финансов Северной Осетии. Но уже в 2000-х отошел от финансово-экономической деятельности, сейчас работает в сфере гражданской обороны, контролирует ЧС и содействует их ликвидации. Р.Х. Цаликов возглавляет финансовую инспекцию. Ему отчитываются по строительным проектам Минобороны. Обеспечение судебно-правовой деятельности, оптимизация работы информационных институтов (пресс-служб), сотрудничающих с министерством, также входят в рамки его должностных обязательств.

• третья степень).
• Ордена А. Невского и Дружбы.
• Несколько медалей.

Борисов Юрий Иванович

Наиболее известный среди коллег - Ю.И. Борисов - зам Министра обороны РФ с 2012 года. До вступления в должность был трудоустроен в военно-промышленном секторе, занимался исследованием и развитием радиоэлектроники (доктор технических наук). В Минобороны Борисов ведает вопросами вооружения страны, руководит закупками ВВСТ, его хранения, модернизации, применения и уничтожения. Через него проходят все гособоронзаказы, узаконивается разработка новых видов оружия.

Носит ордена:

• За заслуги перед Отечеством (четвертая степени).
• Почета.
• им. Г.К. Жукова.

Антонов Анатолий Иванович

А.И. Антонов, зам Министра обороны России и специалист по международным отношениям, располагает следующим рядом полномочий. Во-первых, он устанавливает и поддерживает отношения с иностранными военными ведомствами, ведет наиболее важные переговоры с коллегами из других стран в роли полномочного посла РФ. Во-вторых, его рассмотрению подлежат все заключаемые Россией военные международные договоры, так как за их выполнение он несет личную ответственность.

Ему присуждены:

• «За заслуги перед Отечеством» (орден, 4-я степень).
• Ордена Дружбы, А. Невского.
• Орден «За военные заслуги».

Попов Павел Анатольевич

Как и все новые замы Министра обороны, Попов П.А. назначен на данный пост за свой профессионализм и исключительную исполнительность. Его работа связана с развитием военно-научных отраслей. Руководит институтами разработки и распространения различных инноваций в военном деле, продвигает развитие робототехники, телекоммуникаций, ИТ.

Имеет следующие ордена:

• За службу Родине в ВС СССР (третья степень).
• За заслуги перед Отечеством (вторая степень).
• За военные заслуги.

Панков Николай Александрович

Этот специалист в прошлом занимался научной и преподавательской деятельностью (защитил кандидатскую по юридической науке) и является государственным служащим, будучи уволенным с военной службы. Помимо основной должности Н.А. Панков еще и статс-секретарь Министерства обороны. Педагогический опыт определил его круг обязанностей. Он занимается подбором и подготовкой военных специалистов на разных уровнях, предоставляя список потенциальных кадров на рассмотрение Президенту России. Ему поручено обеспечивать в военных кругах дисциплину и соблюдение порядка, способствовать повышению качества военного образования, физического, психологического и морального воспитания будущих офицеров.

Награжден орденами:

• За заслуги перед Отечеством (2, 3, 4-й степени).
• Почета.
• Александра Невского.

Садовенко Юрий Эдуардович

Ю.Э. Садовенко - действительно достойный своей должности новый зам Министра обороны. Он имеет за плечами боевой опыт, регулярно принимал участие в спасательных операциях, лично занимался предотвращением различного рода ЧС. Сейчас же его работа связана с организационными и координационными мероприятиями Минобороны. Он выступает посредником между ЦОВУ и федеральными органами. Наряду с этим формирует отчеты по уровню исполнительности поступающих в Минобороны приказов и задач, а также рассматривает обращения граждан в министерской приемной.

Удостоен:

• Орденом «За заслуги перед Отечеством» (второй и четвертой степени).
• Орденами Почета и А.В. Суворова.
• Имеет Благодарность от Верховного Главнокомандующего ВС.

Булгаков Дмитрий Витальевич

Глубокоуважаемый зам Министра обороны. Звание Героя Российской Федерации подтверждает авторитетность и блестящую репутацию этого человека. Около 14 лет он проработал в штабе Тыла ВС РФ и стал его начальником. Ведет активную научно-исследовательскую деятельность и на его счету уже более 70 работ, за которые ему был вручен ряд премий (им. Г.К. Жукова, А.В. Суворова и т. д.). Является профессором, а также доктором экономических наук. Сейчас в круг его обязанностей входят все вопросы, касающиеся материально-технического обеспечения ВС и эксплуатационного содержания воинских частей. В его прямом подчинении находятся такие управления, как бронетанковое, ракетно-артиллерийское, транспортное, метрологическое.

Имеет следующие награды:

• Орден А. Невского.
• четвертой степени).
• За службу Родине в ВС СССР (орден третьей степени).

Иванов Тимур Вадимович

Все замы Министра обороны,назначенные в 2010-е годы, обладают огромным опытом работы в военных и связанных с ними структурах. И Т.В. Иванов не исключение, ведь он посвятил 13 лет работе в топливно-энергетической отрасли производства, и даже удостоен звания Почетного работника ТЭК. В качестве заместителя Минобороны он решает вопросы, связанные с жилищным и имущественным обеспечением (включая накопительно-ипотечное), оказанием медицинских услуг, проведением государственной экспертизы.

Из наград:

• Орден «За заслуги перед Отечеством» (второй степени).
• в области науки и техники.

Шевцова Татьяна Викторовна

Единственная представительница слабого пола в штабе заместителей. Изначально она строила свою карьеру в Федеральной налоговой службе РФ, со временем возглавив ее. В рамках новой должности курирует финансовый отдел Минобороны. Иными словами, возглавляет процессы планирования, распределения бюджета, определения окладов сотрудников. Руководит отделами по составлению экономических прогнозов и по обеспечению социальных гарантий военнослужащим.

Достижения:

• За заслуги перед Отечеством (орден четвертой степени, медаль ордена второй степени).
• Звание Заслуженного экономиста РФ.