Срок действия государственной программы “Материнский капитал”. До какого года будет действовать материнский капитал: продление государственной программы Сколько продлится материнский капитал

Об этом сообщила журналистам вице-премьер Ольга Голодец. "Я думаю, что мы добьемся результата. Это очень важная мера", - сказала она. Глава минтруда Максим Топилин уточнил, что пока законопроект не согласован с экономическим блоком правительства.

По действующему законодательству, программа маткапитала должна завершиться в 2018 году. Люди, которые получили сертификат на семейный капитал до конца 2018 года, смогут им распоряжаться и после этого срока. А семьи, где второй ребенок родится после 31 декабря 2018 года, маткапитал положен не будет. Но представители соцблока правительства не раз заявляли, что программу нужно продлять. И теперь сделали практический шаг в этом направлении.

Ранее эксперты предлагали сделать маткапитал адресным, но Топилин высказывался категорически против, поскольку семейный капитал - не пособие по бедности, поэтому он не должен быть адресным.

По мнению профессора Института социально-политических исследований РАН Леонида Рыбаковского, в России сохраняется тенденция высокой рождаемости, хотя число женщин репродуктивного возраста уменьшается.

Первоначальная сумма материнского капитала была 250 тысяч рублей, теперь она 453 тысячи

"Правительственные меры, такие как материнский капитал, сыграли положительную роль в повышении рождаемости в нашей стране", - сказал Леонид Рыбаковский "Российской газете".

По его словам, наступил момент, когда при правительстве должны появиться специальные рабочие группы, которые бы разработали новый комплекс мер по дальнейшему стимулированию рождаемости. Это особенно актуально с учетом того, что по прогнозам ученых наблюдающееся сейчас снижение рождаемости, в ближайшее время станет более острой проблемой из-за сокращения в нашей стране числа женщин репродуктивного возраста. Потенциальных мам из-за демографической ямы 1990-х действительно становится меньше, хотя интенсивность рождаемости не снижается, отмечают ученые.

По данным Пенсионного фонда России, за 10 лет существования семейного капитала его получили 7,8 миллиона человек. Больше половины из них, 4,2 миллиона, потратили его на улучшение жилищных условий. 380 тысяч - на обучение детей, 3,3 тысячи - на накопительную часть будущей пенсии матери. На социальную адаптацию детей-инвалидов - менее сотни человек.

Первоначальная сумма материнского капитала была 250 тысяч рублей, теперь она составляет 453 тысячи. Для получения сертификата теперь можно даже не ходить в Пенсионный фонд России, а оформить его через "личный кабинет" на сайте Пенсионного фонда.

7,8 миллиона - столько человек получили семейный капитал за десять лет его существования

Тем временем Верховный суд России пришел к выводу, что действующее законодательство не запрещает использовать материнский капитал для приобретения доли в праве собственности на жилое помещение, если у детей уже есть в собственности другое жилье или иное постоянное место жительства.

Такой вывод был сделан после жалобы россиянки-получательницы материнского капитала, которая планировала за счет этих денег купить изолированную часть "летнего" домика с отдельным входом, сообщается на сайте "Гарант". Предполагаемый к покупке дом находился на значительном удалении от места проживания семьи. И в Пенсионном фонде России и областной суд отказались удовлетворить заявление матери о его покупке за счет материнского капитала, объяснив, что дети проживают в благоустроенном жилье, а их отдых в этом доме не соответствует целям материнского капитала, так как не улучшает их жилищные условия.

(кликните, чтобы открыть)

Описание проекта

Программа материнского капитала предусматривает оказание государственной поддержки для семей в России, у которых больше одного ребенка. Получить средства родители смогут на второго, третьего и последующих детей. Возможно оформление выплаты на усыновленного или при кровном родстве с несовершеннолетним до 31 декабря 2019 года. Обязательно наличие российского гражданства у законных представителей и новорожденного.

Средства предоставляются только один раз, при обращении в ПФР повторно в выплате денежных средств будет отказано.

Материнский капитал: до какого года будет действовать

Слухи, будто материнский капитал отменили, абсолютно беспочвенны. Изначально, планировалось ограничить программу 2019 годом. Хоть субсидию продлили и срок действия заканчивается теперь 31.12.2019 года, действие самого закона на этом не прекращается. Единственное, что было сделано, – прекращена ежегодная индексация его размеров.

Граждане, интересующиеся, в каком году отменят субсидию могут спокойно заводить семью и рожать детей. Действие программы родовых сертификатов продлено до 2025 года.

Так как выплаты продлены и можно смело рожать, давайте разберемся какой размер выплаты предусмотрен в 2019 году, как его получить и на что потратить.

Как получить выплату

Для получения выплаты необходимо обратиться в Пенсионный фонд или МФЦ – многофункциональный центр с соответствующим заявлением. Правила подачи заявления на семейную выплату утверждены Приказом Минздрава от 18 октября 2011 года № 1180н . Данный приказ утверждает не только правила подачи заявления выплату, но и регламентирует форму самого сертификата.

На рассмотрение вашего заявления Пенсионный фонд имеет 30 календарных дней. За данный период сотрудники госоргана проверяют достоверность представленных сведений и выносят свое решение, которое должно быть направлено в ваш адрес в течении 5 дней.

Сколько действует сертификат

При рождении второго и последующих детей мать с отцом или усыновители вправе ходатайствовать о выдаче сертификата в течение 3 лет с момента появления на свет или принятия решения суда об усыновлении. Таким образом, воспользоваться таким правом они могут позже 31 декабря 2019 года в пределах 3-летнего срока. Воспользоваться субсидией после ее получения есть возможность в любой момент без ограничений по времени.

Как использовать выплату

О том, как потратить семейную выплату рассказывает статья 7 закона № 256-ФЗ. На сегодняшний день лица, получившие сертификат, имеют право тратить деньги в полном объеме либо по частям на следующие нужды:

1. Улучшение жилищных условий –
2. Образование детей.
3. Увеличение накопительной части пенсии.
4. Приобретение товаров и услуг для реабилитации ребенка-инвалида.

Стоит отметить, что распоряжаться полученными деньгами можно сразу по нескольким направлениям. Например, семья в 2019 году получила сертификат на 453 тысячи рублей. Из них 250 тысяч рублей может быть направлено на улучшение жилья в 2019 году, а 203 тысячи рублей оставлены на образование детей.

Подпишитесь на свежие новости

Согласно Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 28.12.2017 г. №432-ФЗ выполнение программы по материнскому капиталу продлится до 31.12.2021 г. В соответствии с такой ситуацией семьи с двумя и более детьми могут претендовать на сертификат, предусматривающий предоставление материнского капитала при наличии определенных обстоятельств и условий.

Отметим, что хотя реализация программы государственной поддержки продлена до 2021 г., сам размер материнского капитала зафиксирован до 2020 г. и на данный момент составляет 453 026 руб. За весь период действия программы наблюдалась индексация данной выплаты, но теперь она приостановлена, и, соответственно, на следующие два года размер маткапитала будет одинаковый.

Естественно, этот момент имеет негативную оценку, поскольку покупательная стоимость денег с течением времени снижается, то есть за одни и те же финансовые ресурсы в разные годы можно приобрести неодинаковое количество товаров или услуг. Однако позитивным моментом является тот факт, что сама программа продлена, а потому ею сможет воспользоваться большее количество семей, которые в настоящее время еще не имеют второго ребенка.

Данное продление можно отнести к методам повышения рождаемости в стране, направленным на увеличение количества семей с двумя детьми. Отрицательным моментом является повышение стоимости жилья с одновременным замораживанием размера материнского капитала, а потому владельцам сертификата необходимо накопить больше собственных средств либо использовать более объемный ипотечный кредит.

Необходимо отметить, что программа господдержки семей не только продлена, но и некоторым образом расширена. Так, согласно Федеральному закону "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" от 28.12.2017 г. №418-ФЗ при рождении или усыновлении второго ребенка после 01.01.2018 г. до достижения им 1,5 лет родители могут претендовать на ежемесячное пособие. Получение этого вида помощи возможно в соответствии со следующими условиями:

• ребенок является гражданином РФ
• размер среднедушевого дохода на одного человека в семье меньше 1,5-кратной величины прожиточного минимума, зафиксированного в субъекте РФ

Кроме того, материнский капитал разрешается начинать использовать с момента появления второго ребенка, если необходимо оплачивать услуги образовательных учреждений. Данный момент является позитивным, поскольку позволяет родителям не ждать очереди в бесплатный сад, а устроить его в платное дошкольное учреждение, чтобы родители были свободны и смогли зарабатывать больше денег для обеспечения семьи.

Для приобретения права на использование маткапитала следует предоставить в Пенсионный фонд РФ соответствующий пакет документов. После рассмотрения заявления и вынесения положительного решения по нему деньги будут перечисляться безналичным путем на расчетный счет (например, при приобретении жилой недвижимости) или выдаваться наличными (к примеру, в качестве ежемесячного пособия).

Программа материнский капитал продлена до 2021 года

Итак, программа по господдержке семей с предоставлением маткапитала продлена до 2021 года и расширена, и в соответствии с новым нормативно-правовым законодательством предоставляются следующие варианты использования финансовых ресурсов:

• приобретение или строительство жилой недвижимости. Данный вариант является наиболее распространенным на данный момент, поскольку позволяет приобрести жилье несколькими способами. К примеру, его можно использовать как при покупке накопленными собственными средствами, так и с помощью ипотеки (в качестве первоначального взноса или уплаты основного долга и процентов по кредиту). При этом имеется возможность приобрести не только цельный объект недвижимости, но и долю в ней, которая должна быть изолированной от других долей
• оплата услуг образовательной организации. Этот метод предполагает использование финансовых ресурсов на оплату услуг любого учреждения, в том числе детского сада, школы, института, секции, кружка, учреждения дополнительного образования. Необходимо отметить, что деньги можно потратить на любого ребенка в возрасте до 25 лет
• социальное адаптирование детей-инвалидов. В данном случае материнский капитал расходуется на мероприятия, необходимые для социальной адаптации любого ребенка-инвалида в семье, в том числе оплата лечения и услуг по реабилитации
• ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет. Данный вариант предоставляется тем семьям, в которых величина среднедушевого дохода меньше 1,5-кратного размера прожиточного минимума, зафиксированного в конкретном субъекте РФ
• формирование пенсионной накопительной части для матери. Данное направление является редко используемым, поскольку семьи с детьми хотят использовать деньги уже сейчас, а не ждать, когда мама уйдет на пенсию. Как известно, со временем деньги обесцениваются, и через такой большой промежуток времени они могут потерять большую часть своей покупательной способности, если их не вкладывать в какое-либо инвестиционное направление

На рассмотрение Государственной Думы был вынесен законопроект, предусматривающий использование материнского капитала для приобретения автомобиля для семьи. Данный документ предусматривает несколько условий, а именно:

• автомобиль должен быть произведен в РФ и относиться к категории легкового транспорта
• машина должна быть новой, то есть не перепродаваться после другого владельца
• средства могут перечисляться юридическому лицу (автомобильному магазину или салону) или же кредитной организации для погашения автокредита
• при приобретении автомобиля должна составляться соответствующая документация, в том числе договор купли\продажи, товарные и кассовые чеки

На данный момент данный законопроект отклонен, но поскольку программа господдержки с использованием материнского капитала продлена на 3 года, вполне вероятно, что данный законопроект вновь будут рассматривать (возможно, в иной интерпретации).

Продлят ли материнский капитал после 2021 года

Программа государственной поддержки по предоставлению материнского капитала действует уже 11 лет - с 2007 по 2018 год, и в 2017 году было принято решение о ее продлении на 3 года - до 2021 года. Продлят ли ее и в последующем, пока неизвестно, но установлено, что размер материнского капитала на 2018 и 2019 не изменится и составит 453 026 руб. По словам премьер-министра Д. Медведева величина материнского капитала снова будет проиндексирована в 2020 году.

Необходимо отметить следующий момент: семьи, в которых появится усыновленный или рожденный второй ребенок в период до 2021 года, смогут получить материнский капитал и в случае прекращения данной программы господдержки семей. Связан этот факт с тем, что на законодательной основе не установлен срок получения сертификата, а потому семья может обратиться за ним и в более поздний период.

Кроме того, если семья получила сертификат на материнский капитал, но не использовала его или использовала частично (остаток по документу больше 0 руб.), она будет иметь право воспользоваться им и после окончания программы. Этот момент также основывается на том, что срок действия сертификата ограничивается не конкретной датой, а возрастом детей (к примеру, на образование можно использовать материнский капитал, если детям не исполнилось 25 лет).

Какой вариант продления программы предлагался ранее?

Ранее предполагалось, что продление программы будет носить видоизмененный характер, то есть изменится сам механизм предоставления государственной поддержки. По словам Президента РФ В. Путина программа по материнскому капиталу должна характеризоваться адресной помощью, то есть господдержку необходимо предоставлять тем семьям, которые особенно в ней нуждаются - с низким или средним уровнем дохода. Данное условие некоторым образом реализовано через внесение изменений в нормативно-правовое законодательство, а именно предоставлена возможность использования материнского капитала в качестве ежемесячной выплаты.

В целом же условия по программе предоставления материнского капитала для российских семей остались прежними, то есть право на использование такой формы господдержки не зависит от уровня дохода конкретной семьи. Главное условие получения сертификата на материнский капитал заключается в появлении в семье второго ребенка.

Кроме того, программа была некоторым образом видоизменена за счет того, что родителям предоставили право использовать материнский капитал для оплаты услуг образовательного учреждения. Этот момент также не связан с адресностью, то есть им могут воспользоваться любые семьи, которым необходимо оплатить такой вид услуг. При этом они имеют право оплачивать обучение в любом образовательном учреждении для любого ребенка возрастом до 25 лет, что особо актуально для детей более старшего возраста, чем для родившихся недавно.

Стимулирование рождения первого ребенка

Материнский капитал следует рассматривать как метод стимулирования повышения рождаемости в России, однако он касается появления второго и последующих детей. Что касается первого ребенка, то в такой ситуации предоставление господдержки в виде материнского капитала на первого ребенка не предусмотрено. Однако такой вариант рассматривался еще в 2012 году, поскольку семьи с одним ребенком считали несправедливым игнорирование государственной поддержки по отношению к ним. Но до сих пор законопроект о материнском капитале для семьи с одним ребенком не был принят, и, скорее всего, не будет принят и в последующем даже при условии продления программы.

В некоторых случаях говорят о том, что для стимулирования рождения первого ребенка предоставляются иные меры государственной поддержки семей, в том числе:

• пособие по беременности и родам
• единовременная выплата при рождении ребенка
• пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
• ежемесячное пособие на ребенка, родившегося после 01.01.2018 года, до достижения им возраста 1,5 лет - для нуждающихся семей

Из указанных выплат ежемесячное пособие на ребенка является нововведением, принятым с целью повышения рождаемости. Однако необходимо отметить, что такое пособие будет выплачиваться тем семьям, в которых среднедушевой доход не будет превышать 1,5-кратной величины прожиточного минимума. В этом заключается адресная помощь семьям, у которых доход является достаточно низким.

Необходимо отметить, что размер выплаты зависит от прожиточного минимума в конкретном регионе РФ, и в среднем составит в 2018 году 10 523 руб. с последующей индексацией. При этом наблюдается несправедливое отношение к семьям, в которых финансовая ситуация несколько лучше, поскольку они не смогут воспользоваться мерой государственной поддержки, направленной на стимулирование рождаемости.

Таким образом, можно сделать два ярких вывода по государственной поддержке в целях повышения рождаемости:

• получить ежемесячное пособие на первого ребенка могут только семьи с небольшим доходом
• получить материнский капитал могут только семьи, родившие или усыновившие второго или последующих детей

Вполне вероятно, что таких финансовых мер недостаточно для стимулирования рождаемости. Даже при условии предоставления ежемесячного пособия на первенца и расширения направлений использования материнского капитала серьезный прирост населения наблюдаться не будет.

Повышение пособия по уходу за ребенком для молодых матерей до 25 лет

Предоставление дополнительного пособия для семей с небольшим уровнем дохода позволит снизить возрастной уровень матерей, решивших родить первого и последующего ребенка. Дело в том, что на данный момент возрастной уровень матерей постепенно повышается, так как у молодых семей не хватает финансов на рождение и воспитание даже первого ребенка. В первую очередь молодые женщины выбирают учебу и работу, чтобы закрепить свой профессиональный уровень, получить необходимый практический опыт и накопить денежные средства.

Дополнительное пособие представлено в качестве меры по стимулированию рождаемости, поскольку женщины смогут уходить в декрет в более раннем возрасте, например, в 20-21 год, тогда как в настоящий момент возраст декретниц составляет 25-27 лет. Таким способом молодым семьям предоставляется возможность родить большее количество детей и также претендовать на материнский капитал.

Необходимо учитывать следующий момент: пособие предоставляется на ребенка до достижения им 1,5-годовалого возраста, по истечении которого оказание поддержки прекращается. Естественно, такое положение вещей может отрицательно повлиять на решения, принимаемые молодыми супругами, то есть не все семьи пойдут на такой ответственный шаг, как рождение ребенка, даже при условии дополнительного пособия.

Данная мера государственной поддержки принята с той целью, чтобы уменьшить количество абортов, совершаемых в силу отсутствия финансовых средств на рождение и воспитание ребенка. Кроме того, государственная помощь призвана не только стимулировать рождаемость и снижать возраст молодых мам, но и в некотором смысле оказывать финансовую поддержку в медицинском плане. Связан этот момент с тем, что получаемое дополнительное пособие можно будет использовать для раннего диагностирования и лечения каких-либо детских заболеваний, а потому молодое поколение будет более здоровым.

Если говорить о повышении пособия по уходу за ребенком для матерей до 25 лет, необходимо учитывать, что основное пособие, существующее и ранее, не увеличивается. В данном случае предоставляется дополнительная мера государственной поддержки - пособие по уходу за ребенком для семей с небольшим уровнем дохода, к которым как раз и относятся молодые родители. Данное пособие имеет социальную значимость - увеличить рождаемость за счет молодых матерей, снизить количество абортов и детских заболеваний, а также поддержать семьи, которые хотят иметь детей, но в силу своих финансовых возможностей пока не могут осуществить свою мечту.