Состояние на воинском учете по месту работы. Воинский учет: что должен сделать кадровик

12.11.2020

Вносить данные о документах воинского учета нового образца в личные карточки работников станет проще. Минобороны выпустило Методические рекомендации с актуальной информацией, что должен проверить работодатель у военнообязанного. Как изменения повлияют на работу кадровика, который ведет воинский учет в компании, – в этой статье.

Что проверить в документах воинского учета при приеме на работу

На воинский учет в компании ставят призывников и военнообязанных . К призывникам относят мужчин от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на воинском учете и не находятся в запасе. Военнообязанными признают женщин, получивших военно-учетные специальности , а также мужчин, которые пребывают в запасе, завершили обучение на военной кафедре, прошли альтернативную гражданскую службу и т. д.

Чтобы понять, ставить ли нового работника на воинский учет, проверьте в паспорте гражданина РФ, есть ли на странице 13 отметка об отношении к воинской обязанности (приложение № 8 к Рекомендациям). Если у лица, которое подлежит воинскому учету, такой отметки нет, сообщите об этом в военкомат. Также удостоверьтесь в подлинности документов воинского учета . Новые рекомендации выделяют четыре таких документа. Рассмотрим, на что в них обратить внимание.

Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Этот документ имеет обложку с изображением Герба России и надписью «Российская Федерация. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу». Сверьте Ф. И. О. и дату рождения призывника, указанные в документе, с паспортом, посмотрите на фотографию. Убедитесь, что есть отметка о постановке на воинский учет на второй или третьей странице удостоверения. Название военкомата, в котором соискатель состоит на учете, и категорию годности к военной службе вы найдете на первой странице.

Военный билет. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана имеет красную обложку. На ней изображен Герб России и надпись «Российская Федерация. Военный билет». До 1994 года на обложке был Герб СССР и надпись «СССР. Министерство обороны. Военный билет».

Военный билет офицера запаса имеет зеленую обложку, на которой изображен Герб Российской Федерации и надпись «Российская Федерация. Военный билет офицера запаса». До 2000 года на обложке изображали Герб СССР и делали надпись «Министерство обороны. Военный билет офицера запаса Вооруженных Сил СССР» или «Военный билет генерала запаса Вооруженных Сил СССР».

Убедитесь, что в военном билете нет исправлений и помарок, а записи внесены тушью черного цвета или черной пастой. На первой странице должна быть фотография. Исключение составляют военные билеты советского образца. В некоторых из них нет фотографии. Проверьте, есть ли отметка о постановке на учет по месту жительства или пребывания (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Если отметка о снятии с учета есть, а о постановке на учет нет, это не повод отказывать соискателю в приеме на работу. Но вы обязаны в двухнедельный срок сообщить в военкомат, что приняли сотрудника, у которого в военном билете нет отметки о постановке на воинский учет (п. 32 Положения о воинском учете).

Справка взамен военного билета. Это новый документ, в Методических рекомендациях 2008 года ее не было. Справку выдают гражданам РФ, которые пребывают в запасе, но не прошли военную службу по призыву без законных оснований. Справка не указана в пункте 28 Положения о воинском учете в перечне документов, на основании которых организации ведут воинский учет и заполняют личные карточки. Однако этот документ есть в пункте 9 Инструкции, утвержденной приказом министра обороны от 18.07.2014 № 495 , далее – приказ № 495 . Поэтому по справке можно внести информацию в личную карточку. Сверьте Ф. И. О. и фотографию в справке с паспортом соискателя.

Временное удостоверение, выданное взамен военного билета. Документ выдают гражданину, у которого нет документов для оформления военного билета либо когда нужно убедиться в его подлинности. Обратите внимание на фотографию, сверьте паспортные данные владельца и проверьте, не истек ли срок действия документа. Временное удостоверение выдают на один месяц. Военные комиссары муниципальных образований могут продлить его на срок до одного месяца, однако в целом срок действия не должен превышать трех месяцев.

Как заполнить личную карточку

В новых рекомендациях уточнили порядок заполнения личных карточек на основании документов воинского учета, формы которых утверждены приказом № 495 (вступил в силу 26.12.2014). В удостоверениях и военных билетах, изданных до 2015 года, названия и нумерация разделов и пунктов могут отличаться от указанных в Рекомендациях.

Несмотря на то что работодатели не обязаны использовать унифицированные формы, Рекомендации по-прежнему определяют, как вести личную карточку по форме № Т-2 . В отношении призывников, солдат и офицеров раздел «Сведения о воинском учете» этой карточки, заполняют по-разному.

Личная карточка призывника (образец ниже). В пункте 2 сделайте запись «подлежит призыву». В пункте 5 укажите категорию годности к военной службе. Ее можно посмотреть на первой странице удостоверения призывника. Таких категорий пять:
– А (годен к военной службе);
– Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями);
– В (ограниченно годен к военной службе);
– Г (временно не годен к военной службе);
– Д (не годен к военной службе).

Сделайте запись «подлежит призыву»

Категорию укажите буквой по данным удостоверения гражданина, подлежащего призыву

Укажите наименование военкомата, в котором работник состоит на учете

В пункте 6 укажите наименование военкомата, в котором работник состоит на воинском учете. Эти сведения есть на второй и третьей страницах удостоверения призывника. Пункты 1, 3, 4 и 7 не заполняйте.

Личная карточка солдата (образец ниже). В пункте 1 укажите категорию запаса. Она есть в пункте 23 военного билета. В пункт 2 впишите воинское звание (п. 20 военного билета), а в пункт 3 – состав (п. 25 военного билета). В пункте 4 отметьте полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (п. 26 военного билета). В пункте 5 укажите категорию годности к военной службе (п. , и или п. 30). Пункт 6 предназначен для наименования военкомата, где работник состоит на учете (с. 25–28 военного билета), а пункт 7 – для отметок об общем и специальном учете (с. 20–21 военного билета). Записи в пункт 7 вносите простым карандашом.

Внесите категорию запаса, она есть в пункте 23 военного билета

Впишите воинское звание

Укажите состав (профиль) без сокращений

Отметьте код военно-учетной специальности

Категорию укажите буквой по данным военного билета

Укажите название военкомата, где работник состоит на учете

Внесите отметку простым карандашом

Личная карточка офицера (образец ниже). Пункт 1 формы № Т-2 не заполняйте. В пункте 2 укажите воинское звание (с. 3, 9 и 10 военного билета), в пункте 3 – состав (с. 3 военного билета). В пункте 4 отметьте полное кодовое обозначение военно-учетной специальности (с. 3 военного билета), в пункте 5 – категорию годности к военной службе (с. 17, 18 военного билета). В пункте 6 укажите наименование военкомата, где работник состоит на учете. Посмотреть его можно в пункте 25 военного билета. В пункте 7 проставьте отметки об общем и специальном учете.

Укажите воинское звание

Укажите состав (профиль) без сокращений

Отметьте код военно-учетной специальности

Категорию укажите буквой по данным военного билета

Укажите название военкомата, где работник состоит на учете

Отметку об общем и специальном учете вносите простым карандашом

Часто личные карточки военнообязанных и призывников хранят неправильно. Вместе с тем на этот счет есть четкие указания (приложение № 7 к Рекомендациям). Храните карточки в запираемом шкафу и в картотеке :
– раздел 1 – личные карточки офицеров запаса;
– раздел 2 – личные карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;
– раздел 3 – личные карточки военнообязанных запаса женского пола;
– раздел 4 – личные карточки призывников.

Военкоматы рекомендуют вести журнал учета личных карточек (образец ниже). Укажите в нем регистрационный номер карточки, дату постановки работника на воинский учет, сведения о лице, пребывающем в запасе. Также отразите данные карточки. Графа «Примечание» нужна, чтобы сделать отметку о передаче карточки в архив.

Укажите регистрационный номер карточки

Внесите дату постановки работника на воинский учет

Укажите сведения о работнике, пребывающем в запасе

Отразите данные карточки

Заполните графу, когда будете передавать карточку в архив

Как направить сведения в военкомат при приеме и увольнении сотрудника

Уведомите военкомат о приеме и увольнении сотрудника, который подлежит воинскому учету, в течение двух недель (подп. «а» п. 32 Положения о воинском учете). Получать согласие работника на передачу персональных данных в военкомат не нужно (абз. 5 п. 4 разъяснений Роскомнадзора от 14.12.2012).

Сведения направьте по форме из приложения № 9 к Рекомендациям (образец ниже). Она незначительно изменилась по сравнению с действовавшей ранее. В угловом штампе укажите наименование организации, ее юридический адрес и реквизиты. Напишите, кому направляете сведения. Внесите Ф. И. О. работника, его воинское звание, год рождения, военно-учетную специальность, адрес места жительства. Напишите полное наименование организации, ее юридический адрес, должность работника, фактический адрес компании, реквизиты приказа о приеме на работу. Укажите фамилию, инициал имени и подпись руководителя организации, должность, фамилию, инициал имени, телефон ответственного за воинский учет.

В угловом штампе укажите наименование организации, ее юридический адрес и реквизиты

Напишите, кому направляете сведения

Внесите фамилию, имя и отчество работника

Укажите воинское звание сотрудника

Отразите военно-учетную специальность

Внесите год рождения сотрудника

Укажите адрес места жительства

Напишите полное наименование организации

Внесите юридический адрес компании

Укажите должность работника

Отразите фактический адрес компании

Укажите реквизиты приказа о приеме

Подпишите документ у руководителя организации

Укажите контактный телефон лица, ответственного за воинский учет

Базовые регламентирующие документы уже знакомы большинству кадровиков. Это:

Федеральный закон «Об обороне» (далее — Закон № 61-ФЗ);
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон № 53-ФЗ);
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о воинском учете» (далее — Положение).

А в 2017 году появился еще один важный документ — по ведению воинского учета в организациях (далее — Рекомендации). Он имеет максимально прикладное значение: в нем сосредоточены необходимые шаблоны документов (приказов, журналов учета и пр.), которые может использовать работодатель при ведении воинского учета на предприятии.

Какие сотрудники подлежат воинскому учету?

Еще раз повторим: собирать информацию о воинской обязанности должны все работодатели: и юридические лица, и индивидуальные предприниматели. Доводы о том, что какой-то вид организаций имеет право не интересоваться документами ВУ, Верховный Суд РФ признал несостоятельными (Решение ВС РФ ).

В подавляющем большинстве случаев женщины не входят в категорию военнообязанных, но проверить страницу 13 в гражданском паспорте все же стоит. При наличии штампа следует запросить военный билет, зафиксировать реквизиты документа в личной карточке сотрудницы ( Положения).

Организация обязана информировать военный комиссариат о приеме или увольнении военнообязанных и призывников. Сделать это следует в срок до двух недель с момента оформления документов ( Положения). Образец уведомления можно взять в Рекомендациях (приложение № 9). Если уведомления не поступит, работодателя ждет административная ответственность.

Правонарушение	Административные санкции
Ст. 21.1 «Непредставление в военный комиссариат или орган местного самоуправления списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет»
Ст. 21.2 «Неоповещение граждан о вызове их повесткой военного комиссариата или иного органа осуществляющего воинский учет»	Штраф от 500 до 1 000 рублей для должностных лиц
Ст. 21.3 «Несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете»	Штраф от 300 до 1 000 рублей для должностных лиц
Статья 21.4 «Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете»	Штраф от 300 до 1 000 рублей для должностных лиц

Организация воинского учета в организации — пошаговая инструкция: Шаг 1. Изучение нормативной базы. Шаг 2. Назначение ответственного лица. Шаг 3. Работа с местным комиссариатом и определенным кругом работников. Шаг 4. Вести необходимые документы и регулярно сдавать отчетность.

Абсолютно у всех работодателей имеется такая обязанность, как организация воинского учета, и его предназначение — удовлетворить потребности государства и помочь управлять имеющимися ресурсами во время военных действий (в военное время). Но первым делом необходимо изучить документы, которые регламентируют порядок ведения воинского учета в организации. Обратите внимание, что чиновники регулярно обновляют нормативную базу, добавляя новые обязанности работодателям, поэтому следите за поправками.

В настоящее время воинский учет осуществляется на основании следующих правовых актов:

Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
Указ Президента РФ от 14.08.1992 № 890 «Об организации работы по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
Постановление Правительства РФ от 17.03.2010 № 156 «Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
Инструкция по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, на период мобилизации и на военное время от 03.02.2015 № 664с;
Инструкция Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации по ведению воинского учета в организациях;
Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации по ведению воинского учета в организациях, утв. 11.07.2017.

Военно-учетная работа (ВУР) условно подразделяется на следующие категории:

Общий воинский учет.
Специальный воинский учет — бронирование военнообязанных граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ).

Организация воинского учета в организации. Пошаговая инструкция

Шаг 1. Назначение лица, ответственного за воинский учет

Ведение воинского учета в организации надо начинать с издания приказа и назначения ответственного лица, а также лиц, которые будут осуществлять учет во время отсутствия основного ответственного. Как правило, этой работой занимаются работники отдела кадров, а в небольших компаниях — руководитель или даже бухгалтер.

Пример приказа

На основании Постановления Правительства от 27.11.2006 № 719, ответственных за учет назначают, исходя из следующих нормативов:

1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, — при наличии на воинском учете менее 500 граждан;
1 освобожденный работник — если на учет поставлены 500-2000 граждан;
2 освобожденных работника (военно-учетный стол) — при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан;
1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, поставленные на учет.

Копию приказа об ответственных за учет военнообязанных необходимо будет предоставить в местный военный комиссариат (ВК). О последующих изменениях также надо уведомлять ВК.

Работнику кадровой службы или иному лицу необходимо включить в трудовой договор и должностную инструкцию соответствующие обязанности по ведению воинского учета.

Шаг 2. Определить, с кем работать

Все граждане РФ обязаны состоять на воинском учете (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Исключения составляют лица:

проходящие военную службу;
отбывающие наказание в виде лишения свободы;
женского пола, не имеющие военной специальности;
постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства № 719, Методическими рекомендациями по ведению воинского учета на предприятиях, утвержденными Генеральным штабом Вооруженных сил Российской Федерации 11.07.2018, необходимо учитывать:

мужчин призывного возраста (18-27 лет), не зачисленных в запас;
представителей мужского пола, находящихся в запасе;
сотрудников, обучившихся на военных кафедрах в учебных заведениях профессионального образования;
лиц, освобожденных от призыва;
мужчин старше 27 лет, по причине отсрочки не прошедших службу;
граждан, уволенных из армии;
работников, служивших альтернативно;
женщин, получивших военные специальности.

Если выяснится, что работник не состоит на воинском учете, хотя должен, работодателю придется в двухнедельный срок уведомить военный комиссариат о таком гражданине. Новая обязанность появилась у компаний с 17.02.2019, когда вступил в силу Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ. Еще одна обязанность — вручить работнику направление в военкомат для постановки на воинский учет. Форма этого документа утверждена совместным . Выглядит направление так:

Оборотная сторона

Учтите, что работодатель обязан вести воинский учет, в том числе и работников — внешних совместителей. На них распространяются все правила.

Если в организации осуществляется бронирование граждан, пребывающих в запасе, то помимо общего воинского учета, осуществляется еще и специальный воинский учет. Для этого дополнительно разрабатываются и ведутся документы в соответствии с приложениями к Инструкции от 03.02.2015 № 664с.

Шаг 3. Связаться с местным комиссариатом

Если воинский учет на предприятии раньше не велся либо компания создана недавно, для начала необходимо договориться о встрече в местном военном комиссариате. Как правило, сотрудники ВК готовы провести вводный инструктаж по теме воинского учета, выдать методические указания и необходимые бланки, а также проконсультировать ответственного сотрудника по сложным или спорным вопросам в этом деле.

Важно! Воинский учет и бронирование в организации, которая является филиалом, ведется по месту ее нахождения. В случае отсутствия возможности и при необходимости данные передаются по почте из головного офиса.

Документооборот по военно-учетной работе

Компания, где осуществляется учет, предоставляет в ВК:

сведения о принятых на работу или уволенных гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (в двухнедельный срок);
списки мужчин, которым в следующем году исполнится 17 лет (каждый год — до 1 ноября), а также ежегодно в сентябре — списки молодых людей 15 и 16 лет.

Основными документами воинского учета, на основании которых заполняется раздел II личной карточки формы № Т-2, являются:

для граждан, пребывающих в запасе, — военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);
для граждан, подлежащих призыву на военную службу, — удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Компания-работодатель обязана создать и вести следующие документы по учету:

приказ об организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
картотеку личных карточек форм № Т-2 и № Т-2 ГС на граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
журнал проверок состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
расписки о приеме документов воинского учета и корешки от них;
карточку учета организации (КУО форма № 18);
другие документы в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и руководителями предприятий.

Кроме того, работодатель обязан вести разъяснительную работу с работниками, подлежащими учету. Согласно п. 27 Методических рекомендаций, сотрудникам надо предоставить, среди прочего, справочную информацию по мобилизации и подготовке к ней.

Современные программные продукты позволяют автоматизировать часть ВУР, формировать и выводить на печать разные документы по воинскому учету.

Практическая часть

При приеме на работу, в соответствии со статьей 65 Трудового кодекса, соискатель обязан предъявить военный билет. На практике кандидаты могут уклоняться от этой обязанности, ссылаясь на то, что военный билет находится в военкомате, утерян, отсутствуют бланки и т. д. В таком случае работодатель может отказаться от заключения трудового договора с соискателем, по крайней мере, до момента предоставления всех документов. Также работодатель может пойти навстречу и взять с будущего сотрудника письменную расписку, в которой указан срок предоставления документа.

Другой вариант — самостоятельное обращение в военкомат по месту регистрации работника с запросом о его статусе либо с информацией об отсутствии у уже принятого работника надлежащих документов и отметок.

В любом случае отсутствие военного билета нужно зафиксировать письменно, чтобы обезопасить компанию от административной ответственности за нарушение требований закона об учете военнообязанных.

При заключении трудового договора работодатель обязан проконтролировать наличие отметки о регистрации в военкомате по месту жительства в паспорте, действительного военного билета или приписного свидетельства. Иногородние работники обязаны явиться в военкомат в течение 2 недель с момента получения временной регистрации. Если временная регистрация на срок более трех месяцев, то явка в военкомат обязательна.

Ответственное лицо снимает копию или сканирует военный билет полностью или со всех страниц, на которых есть записи.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ)

Пошаговая инструкция по ведению воинского учета в организациях включает в себя и такое отдельное направление как бронирование граждан, пребывающих в запасе. Его цель — обеспечить кадрами, трудовыми ресурсами в период мобилизации и в военное время. Бронирование заключается в предоставлении гражданам, пребывающим в запасе (руководителям, специалистам, высококвалифицированным кадрам), отсрочки от призыва на военную службу в военное время.

Забронированные граждане, пребывающие в запасе, также подлежат учету, но они освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на срок действия предоставленной отсрочки, а также от призыва на военные сборы.

Нормативное и методическое обеспечение и контроль за этим осуществляет Межведомственная комиссия Вооруженных сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и частных компаниях.

Для бронирования граждан, пребывающих в запасе, работодателю направляют утвержденные перечни должностей и профессий (выписки из перечней) и выписки из нормативных документов.

Соответствующие решения принимаются на заседаниях комиссии по мобилизации в отделе специальных мероприятий (в администрации муниципального образования) при непосредственном участии представителя отдела ВК. Впоследствии данное решение доводится до предприятия путем его вручения уполномоченному лицу работодателя под подпись.

Бланки формы № 4 (удостоверения об отсрочке) по доверенности от предприятия выдают в местном ВК. Работников бронируют по специальному перечню, в нем указаны требования к ГПЗ — профессии, возрасту, званию. После подбора отвечающих требованиям кадров в штате компании необходимо заполнить форму.

Отчетность для работодателей

Компании предоставляют отчеты по учету:

в федеральные органы государственной власти или в головной офис;
в городскую комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
в отдел военного комиссариата по месту нахождения (юридический адрес) компании.

Ежегодными отчетными документами о состоянии работы по бронированию ГПЗ являются:

отчет о численности работающих и отобранных граждан, пребывающих в запасе, составленный по форме № 6;
доклад (пояснительная записка) о состоянии работы в этой сфере за отчетный период;
карточка учета (форма № 18).

Отчеты составляются по состоянию на 31 декабря отчетного года и должны содержать полные и достоверные сведения.

Предприятия, где не ведется бронирование, предоставляют в качестве отчета форму № 18.

Образец

Контроль за исполнением законодательства

Проверка в крупных компаниях (более 500 работников) проводится один раз в год. Проверка на небольших предприятиях (менее 500 человек) проводится один раз в течение 3 лет. Регулярность проверок в большей степени зависит от активности местного ВК, поэтому безопаснее своевременно заполнять все необходимые документы по учету и проводить плановые мероприятия.

Проверки осуществляют представители военкомата или органов местного самоуправления. Они должны оценить военно-учетную работу юридического лица на соответствие требованиям российского законодательства. Кроме того, они контролируют достоверность и полноту предоставляемых документов (после получения доступа к личным карточкам сотрудников, планам работы). Результаты проверки отражаются в специальном журнале в виде оценки.

Отказ от выполнения требований закона грозит ответственностью на основании Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 21.1 КоАП РФ, непредоставление руководителем или другим должностным лицом работодателя, а также должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за ВУР, в установленный срок списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 1000 рублей.

Чтобы определить количество сотрудников, необходимых для ведения воинского учета, следует ориентироваться на нормы нагрузки, установленные законодательством по числу лиц, подлежащих воинскому учету.

Согласно указанным нормам заниматься воинским учетом в организации должны:

один сотрудник-совместитель при наличии менее 500 работников, подлежащих воинскому учету;

один основной сотрудник при наличии на воинском учете от 500 до 2000 работников;

два основных сотрудника при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 работников;

один основной сотрудник на каждые последующие 3000 работников, состоящих на воинском учете.

Общее количество сотрудников, осуществляющих воинский учет в организациях, определяется ежегодно исходя из количества сотрудников, состоящих в организации на воинском учете по состоянию на 31 декабря предыдущего года, с применением вышеуказанных норм.

При наличии в организации двух и более сотрудников, осуществляющих воинский учет, следует создать отдельное подразделение - военно-учетный стол.

Об этом говорится в пунктах 12 и 13 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719.

Обязанности сотрудника

В обязанности лица, отвечающего за воинский учет в организации, в частности, входит:

1. Проверять наличие при приеме на работу сотрудников.

В частности, наличие отметок в паспорте об отношении к воинской обязанности, подлинность документов воинского учета, а также записей в них о постановке на воинский учет по месту жительства или пребывания.

2. Вести воинский учет сотрудников.

А именно заносить данные из документов воинского учета сотрудников в личные карточки по форме № Т-2 или по самостоятельно разработанной форме. Такой порядок следует из части 4 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ.

3. Оповещать сотрудников об их обязанностях по воинскому учету.

В частности, сообщать им о вызовах в военкомат, разъяснять порядок мобилизационной подготовки, вручать повестки, а также информировать об ответственности за неисполнение указанных обязанностей.

4. Информировать военкоматы о нарушениях воинского учета.

А именно о невыполнении сотрудниками обязанностей по воинскому учету, выявлении ошибок в или их подделке.

5. Отчитываться о ведении воинского учета перед военкоматами (по местонахождению организации) или органами местного самоуправления.

Представлять туда:

списки сотрудников, подлежащих воинскому учету, при поступлении и увольнении их с работы (в двухнедельный срок);

списки сотрудников, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (по запросам в двухнедельный срок);

списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста (ежегодно в сентябре);

списки граждан мужского пола для первоначальной постановки на воинский учет в следующем году (ежегодно до 1 ноября).

6. Поддерживать в актуальном состоянии информацию о воинском учете.

А именно:

сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в личных карточках, со сведениями, содержащимися в документах воинского учета граждан, а также в документах воинского учета военкоматов или органов местного самоуправления;

вносить в личные карточки сведения об изменениях личных данных сотрудников, состоящих на воинском учете, и в двухнедельный срок сообщать об указанных изменениях в военные комиссариаты.

Такой порядок следует из пунктов 27, 30 и 32 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719.

Ситуация: может ли военкомат провести проверку правильности организации воинского учета ?

Да, может.

Военные комиссариаты проверяют ведение воинского учета в организациях. Такие проверки проводят с периодичностью раз в год для организаций с численностью сотрудников свыше 500 человек и не реже одного раза в три года - для работодателей с меньшей численностью сотрудников.

При проведении проверки военные комиссариаты устанавливают:

полноту охвата граждан воинским учетом;

качество осуществления воинского учета;

полноту и достоверность данных, содержащихся в личных карточках людей, подлежащих воинскому учету;

организацию и обеспечение исполнения гражданами обязанностей по воинскому учету, выполнение должностными лицами организаций требований законодательства о военной обязанности и воинском учете.

Результаты проверок военкомат доводит до руководителей организаций и отражает в журналах проверок осуществления воинского учета, которые ведут в военных комиссариатах (органах местного самоуправления) и в организациях. Форма журнала утверждена приказом Минобороны России от 18 июля 2014 г. № 495.

При выявлении серьезных недостатков в ведении воинского учета организациями военные комиссары сообщают об этом в военные комиссариаты субъектов РФ и вышестоящий орган, которому подведомственна проверяемая организация (при наличии). Кроме того, при выявлении определенных нарушений в области воинского учета виновные сотрудники организации могут быть привлечены к по статьям 21.1-21.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Такие правила установлены подпунктом 8 пункта 17 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 7 декабря 2012 г. № 1609, пунктами 3-9 приложения № 2 к Инструкции, утвержденной приказом Минобороны России от 18 июля 2014 г. № 495.

Ответственность

За нарушение порядка ведения воинского учета предусмотрена административная ответственность (п. 54 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719).

Ответственность предусмотрена в отношении руководителя или сотрудника, ответственного за ведение воинского учета. Размер штрафа составляет:

за неоповещение военкомата о приеме или увольнении гражданина, подлежащего воинскому учету, - от 300 до 1000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ);

за ненаправление по запросу военкомата и органов местного самоуправления в установленный срок необходимых сведений о гражданах, обязанных состоять на воинском учете, - от 300 до 1000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ);

за непредставление до 1 ноября (ежегодно) в военкоматы списков граждан мужского пола, которым в следующем году исполнится 17 лет, - от 300 до 1000 руб. (ст. 21.1 КоАП РФ);

за неоповещение сотрудника о вызове (повестке) военкомата и необеспечение ему возможности своевременной явки в место, указанное военкоматом, - от 500 до 1000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).

Наложить штраф за неисполнение обязанностей по воинскому учету могут военные комиссары (ст. 23.11 КоАП РФ).

Все нарушения в сфере воинского учета, за которые установлена административная ответственность, не относятся к длящимся. Срок привлечения к ответственности по ним не превышает двух месяцев со дня совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Воинский учет - это обязательная регистрация всех военнообязанных сотрудников. Разберем по шагам ведение воинского учета в организации.

Организация воинского учета и его предназначение

Ведение такого учета — обязательный и достаточно важный момент в работе любого юридического лица. Об этом говорит ст. 8 Федерального закона № 61-ФЗ от 31.05.1996. Ведение бумаг по военнообязанным сотрудникам регламентирует Постановление Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 (ред. от 27.06.2017). Военкоматы регулярно устраивают проверки ведения учета, а штрафы назначают по каждому выявленному пункту (глава 21 КоАП РФ).

Цели ведения данного вида учета сформулированы в п. 2 Положения № 719:

В спокойные периоды жизни учет — это обеспечение исполнения воинского долга каждым человеком, который должен его выполнить, контролировать, чтобы ряды вооруженных сил были наполнены военнослужащими.
А вот в период военной обстановки учет военнообязанных призван помочь своевременно мобилизовать всех необходимых лиц и наполнить государственные структуры необходимым рабочим ресурсом.

Для соблюдения этих целей государство должно обладать актуальной информацией о призывниках, и актуальность данной информации как раз обеспечивает работодатель с помощью учета данных лиц.

Задачами воинского учета являются:

соблюдение гражданами своих воинских обязанностей, предусмотренных законодательством, невозможность скрываться от исполнения государственного долга;
корректное документальное оформление учета;
анализ качественного и количественного состава ресурсов, предназначенных для защиты государства и общества.

Учету подлежат следующие категории лиц (п. 14 Постановления № 719): мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые обязаны состоять на регистрации в комиссариатах по месту жительства и не пребывают в запасе (призывники), а также граждане, находящиеся в запасе (военнообязанные).

К последним закон причисляет женщин с военно-учетными специальностями, а также мужчин, которые:

находятся в запасе;
уволены с военной службы с зачислением в запас;
завершили обучение на офицеров запаса;
не прошли военную службу по разным причинам до 27-летнего возраста;
прошли альтернативную службу.

Не нужно вести воинский учет, например, на сотрудников, освобожденных от воинских обязанностей (ограниченно годные, негодные, прошедшие службу в другом государстве), проходящие гражданскую альтернативную службу, постоянно проживающие не на территории РФ. Не подлежат учету офицеры, пребывающие в запасе СВР России или ФСБ России, женщины, если у них нет военной специальности.

Мы составили пошаговую инструкцию организации воинского учета в организации, она поможет разобраться в нюансах процедуры.

Кто занимается воинским учетом

За ведение документации по учету военнообязанных на предприятии государственной или муниципальной формы собственности отвечают:

Директор организации.
Начальник отдела кадров (или его заместитель).
Делопроизводитель, секретарь.

Лучший способ ведения документации — создать военно-учетный стол (ВУС), однако в небольших организациях это нереально. Он создается, когда в учреждении работает от 2000 до 4000 человек, которые подлежат воинскому учету. В таком случае для этой работы выделяют двух человек. В небольших организациях обязанность возлагается на одного из сотрудников отдела кадров.

Независимо от наличия военно-учетного стола, ответственные за учет выполняют следующие задачи.

Ведут документацию призывников и военнообязанных из персонала предприятия.
Обеспечивают исполнение персоналом предприятия воинской обязанности, предписанной законами РФ.
Документально оформляют сведения о военнообязанных работниках.
Взаимодействуют с подразделениями комиссариата, государственными и муниципальными органами по различным вопросам.

Воинский учет в организации: пошаговая инструкция 2020 года

Помочь в ведении воинского учет в организации в 2020 году для организаций с государственной или муниципальной формой собственности призвана данная инструкция.

Шаг 1. Определяем и назначаем ответственных лиц.

Воинский учет и бронирование в организации, а также назначение лиц, ответственных за исполнение этих процедур, прописывается в приказе директора предприятия. Приказ издают каждый год. Форма этой бумаги предлагается в «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (Утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ) от 11.07.2017

Шаг 2. Разрабатываем план работ по воинскому учету и бронированию.

Он включает наименование каждого мероприятия, сроки выполнения, ответственных лиц и отметки об исполнении. Отметки заверяются подписью ответственного лица.

Шаг 3. Создаем журнал проверок.

Это обязательный документ, утвержденный законом. Он содержит данные о проверках в этой области, выявленных нарушениях и предписаниях для устранения нарушений.

Шаг 4. Разрабатываем положение о делопроизводстве по воинскому учету.

Документ призван упорядочить документооборот в этой сфере на государственном или муниципальном предприятии. Примерная структура положения должна включать:

Общие положения (для чего предназначен документ, какие пункты в нем присутствуют и что они регламентируют).
Требования к оформлению документов.
Правила подготовки документов (обозначить, какие бумаги должны заверяться подписями ответственных лиц, можно ли заполнять бланки от руки).
Информацию об ответственном за регистрацию, ведение и хранение бумаг по военнообязанным сотрудникам, а также его функции.
Правила и порядок работы с документами (в какие сроки оформлять бумаги, когда передавать их во внешние инстанции).
Порядок хранения и передачи бумаг в архив.

Шаг 5. Заполняем первичные документы при трудоустройстве.

При приеме работников в государственную организацию на них заполняют первичные документы (гл. II, п. 17 Постановления № 719):

Учетные карточки (для призывников).
Учетные и алфавитные карточки (для прапорщиков, мичманов, старшин, сержантов, солдат и матросов запаса).
Карточки первичного учета (для офицеров).
Личные карточки (форма Т-2), содержащие общие сведения, сведения о воинском учете, о приеме на работу и переводах, аттестациях, повышениях квалификации, наградах, профессиональной подготовке, отпусках, социальных льготах, увольнении.

Если ранее бумаги по работникам, на которых необходимо вести учет, на предприятии не вели, эти документы заполняют на действующих сотрудников.

Шаг 6. Оформляем стенд.

Ответственные за ведение документации по военнообязанным сотрудникам лица обычно хранят справочную информацию по этому вопросу в папках. Однако лучше оформить информационный стенд. Он наглядно демонстрирует основные положения:

по бронированию военнообязанных;
о целях и задачах регистрации, ведения и хранения документации по военнообязанным работникам;
об обязанностях;
о правонарушениях;
и важное объявление для военнообязанных граждан

Требований по оформлению стенда нет. Вот пример, как он может выглядеть на государственном предприятии:

Законодательство о воинском учете

Ведение документации по военнообязанным сотрудникам в госучреждениях построено на «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (Утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ) от 11.04.2008 и включает:

Контроль за наличием в паспортах граждан РФ, которые принимаются на должность в организацию, отметок о воинской обязанности.
Заполнение личных карточек (форма Т-2) на основе записей в других документах.
Объяснение сотрудникам порядка исполнения их военных обязанностей.
Информирование военных комиссариатов обо всех изменениях сведений в паспортах сотрудников организации, по которым ведется учет, и нарушениях.
Отправку в 2-недельный срок в военные комиссариаты информации о военнообязанных гражданах, которые приняты на работу или уволены.
Ежегодную сверку данных.
Оповещения сотрудников о вызовах в военкоматы и обеспечение их явки.

Форма личной карточки работников предприятия Т-2 предложена Постановлением Госкомстата РФ № 1. Наша инструкция по ведению воинского учета в организациях включает заполнение этой формы.

Как происходит проверка воинского учета

Проверку ведения воинского учета выполняет военкомат или органы местного самоуправления. В компаниях численностью более 500 человек проверки проходят обычно раз в году. В небольших юридических лицах проверки могут производиться не чаще одного раза в три года.

Проверяющих учет, в частности, будут интересовать следующие документы:

приказ о ведении воинского учета;
план работы по ведению воинского учета;
личные карточки граждан, по которым ведется учет;
журнал проверок ведения учета;
расписка в приеме от граждан документов воинского учета;
служебное делопроизводство по вопросу ведения воинского учета.

При проведении проверки правильности учета контролирующий орган оценивает:

осуществление и организацию воинского учета в компании;
полноту и достоверность сведений, содержащихся в личных карточках работников, по которым ведется учет.

В журнал вносятся результаты проверки ведения воинского учета

Отчетность по воинскому учету

Специалист, трудовой функцией которого является ведение воинского учета, предоставляет в военкомат следующие отчеты:

По принимаемых или увольняемым сотрудникам, подлежащим воинскому учету, — в течение 2 недель.
По сотрудникам, состоящим на воинском учете либо по обязанным состоять на воинском учете, — в течение 2 недель с получения запроса.
По лицам мужского пола 15 и 16 лет — раз в году в сентябре.
По лицам мужского пола, встающим на учет на следующий год, — раз в году до 01 ноября

Ответственность организации

Если предприятие не ведет учет военнообязанных сотрудников и не передает данные в военные комиссариаты, ему грозят штрафы. В п. 21 КоАП РФ установлены их размеры в зависимости от нарушения, формы собственности и направления деятельности предприятия.

Административную ответственность за неведение воинского учета может нести и руководитель компании, и лицо, назначенное ответственным за его ведение. Выписывает штраф уполномоченное военкоматом лицо:

если сотрудник государственной структуры медико-социальной экспертизы не направил в военный комиссариат в установленный срок сведения о военнообязанных сотрудниках-инвалидах — штраф в размере 300-500 рублей;
если сотрудник органа записи актов гражданского состояния не направил в комиссариат сведения об изменениях — штраф 300-500 рублей;
если ответственный за ведение документации не предоставил в комиссариат информацию о взятых на работу (либо уволенных) военнообязанных гражданах — штраф 300-1000 рублей.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе

Процедура позволяет обеспечивать кадрами (руководителями, специалистами, высококвалифицированными кадрами) предприятия в военное время и в период, когда объявляется мобилизация. Граждане имеют отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, в военное время, от призывов на военные сборы.

Для бронирования граждан создается специальная комиссия по мобилизации, которую создает местный орган муниципального образования. Они принимают решение о перечне профессий, возрасту, званию. Далее перечни должностей направляются работодателю. Доводятся до ответственного лица под подпись. Работодатель, в свою очередь, подбирает в штате компании соответствующие кадры и заполняет специальную форму.

Если в организации осуществляется бронирование граждан, то организации необходимо вести дополнительную документацию. Например, связанную с выдачей и учетом удостоверений об отсрочке (данный бланк строгой отчетности компания получает в военкомате), а также план мероприятий по вручению данных удостоверений. Утвержденной формы плана нет. Компания разрабатывает его самостоятельно.

Как контролируют

Контроль за состоянием работы по бронированию проводится не реже одного раза в три года.

Предприятия, осуществляющие бронирование граждан, предоставляют ежегодно в контролирующие органы доклад. Вместе с докладом они предоставляют отчет по численности и сведения об обеспечении на период мобилизации трудовыми ресурсами.

Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!