Способы защиты права собственности, вытекающие из иных гражданско-правовых институтов. Способы защиты вещных прав В чем заключается защита прав собственности
Способы защиты права собственности представляют собой совокупность предусмотренных гражданско-правовым законодательством средств, применяемых в связи с нарушением права лица владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Защита права собственности осуществляется судами общей юрисдикции, а также арбитражными и третейскими судами. В зависимости от характера нарушенных правомочий собственника способы защиты права собственности подразделяются на: вещно-правовые; обязательственно-правовые; способ восстановления права собственности; способ защиты интересов собственников принудительно изъятого имущества.
Вещно-правовые способы непосредственно направлены на защиту права собственности. Обязательственно-правовые способы охраняют право собственности опосредованно и направлены больше на защиту имущественных прав собственника, возникших в результате заключения договора. В данном случае право собственности защищается не нормами вещного права, а нормами обязательственного права. Примером является требование собственника о возмещении причиненного вреда или требование возврата долга по договору займа и т.п.
Способ восстановления права собственности имеет свою специфику. Восстановление права собственности граждан происходит по решению суда в порядке отмены предыдущего решения об объявлении гражданина умершим. Гражданин может быть объявлен судом умершим по заявлению заинтересованных лиц, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью, – в течение шести месяцев. День вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим является днем открытия наследства со всеми вытекающими отсюда правами наследников. Иначе говоря, с этого момента право собственности гражданина, объявленного умершим, прекращается. В случае явки этого гражданина в любой срок суд по заявлению этого гражданина отменяет решение об объявлении его умершим, и этот гражданин вправе требовать возврата сохранившейся части своего имущества, которое безвозмездно перешло к другим лицам, т.е. вправе требовать восстановления права собственности на свое имущество, за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя. Имущество, которое перешло к другим лицам в результате совершения возмездных сделок, может быть возвращено гражданину, если будет доказано, что, приобретая имущество, другие лица знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. Если имущество потреблено, уничтожено или погибло, гражданину возмещается его стоимость.
Способ защиты интересов собственника принудительно изъятого имущества не менее специфичен. Во всех соответствующих случаях государство гарантирует бывшему собственнику возмещение убытков, причиненных в результате принятия решения об отчуждении имущества, и возмещение стоимости изъятого имущества, за исключением случаев, когда имущество подлежит конфискации или взыскивается с собственника по его обязательствам перед кредиторами.
Способ самозащиты прав . Самозащита права разрешена ст.12 и 14 ГК РФ и п.2 ст.45 Конституции РФ, где провозглашено, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Самозащита права собственности осуществляется во внесудебном порядке по соглашению сторон на основе взаимных уступок и компромиссов. Если подобное соглашение невозможно, любая из неудовлетворенных сторон может обратиться в суд. Самозащита права собственности возможна только в случае, если нарушение правомочий собственника не связано с обязательственными отношениями, а также с принудительным изъятием его имущества или с необходимостью восстановления правомочий собственника. Иными словами, самозащита права собственности возможна только в связи с непосредственной защитой права собственности как абсолютно субъективного права. При обращении в суд такая защита права собственности осуществляется вещно-правовыми способами.
Судебная защита вещно-правовых отношений осуществляется в исковом порядке. Потерпевшая сторона подает в суд исковое заявление о защите своего права собственности. Сторона, подавшая заявление, именуется истцом ; сторона, обязанная держать ответ по этому заявлению, -ответчиком .
Вещие-правовые иски подразделяются на виндикационные и негаторные.Виндикационный иск – это требование невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику о возврате вещи в ее натуральном виде (натуре). Истцом по данному иску является невладеющий собственник либо иной обладатель вещных прав на имущество в соответствии со ст.305 ГК РФ. Ответчиком является незаконный добросовестный или недобросовестный владелец имущества. Причем ответчиком может быть лицо, которое фактически обладает вещью на момент предъявления иска. Виндикационный иск предъявляется, если собственник не по своей воле утратил право владения вещью. Для подачи виндикационого иска необходимы следующие условия:
- 1) истребуемое имущество должно находиться в фактическом владении другого лица;
- 2) предметом иска могут быть только индивидуально-определенные вещи или вещи, имеющие родовые признаки;
- 3) необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник, не утратило своих основных свойств и качественных характеристик;
- 4) невладеющий собственник и незаконный владелец не должны быть связаны друг с другом договором или иным обязательственным правоотношением по поводу истребуемой вещи.
Предъявляя Виндикационный иск, истец обязан доказать, что истребуемое имущество принадлежит именно ему. При этом от недобросовестного незаконного владельца истец может требовать возврата утраченной им вещи в любом случае, а от добросовестного незаконного владельца – только в соответствии с п.2 ст.302 ГК РФ, если имущество было безвозмездно приобретено им от лица, которое не имело права его отчуждать (например, если вещь приобретена по договору дарения). С этим согласны не все теоретики гражданского права, считая, что истребование от добросовестного незаконного владельца безвозмездно приобретенного им имущества является расширительным толкованием п.2 ст.302 ГК РФ-
Еще более сложной представляется ситуация, когда незаконный добросовестный владелец, получив вещь в качестве дара, отчуждает ее путем возмездной сделки (т.е. продает ее или меняет). Здесь нет однозначного ответа. На практике п.2 ст.302 ГК РФ применяется лишь тогда, когда добросовестный незаконный приобретатель вещи выступает в качестве ответчика по иску.
Не менее сложной представляется ситуация, когда имущество выбыло из владения собственника по его личной воле, но затем в связи с незаконными действиями лица, к которому перешло право владения, собственник теряет все правомочия собственности на переданное другому лицу имущество. Например, собственник вручает свое имущество нанимателю, а тот злоупотребляет доверием собственника, продает это имущество третьему лицу. В данном случае виндикационный иск удовлетворению не подлежит, так как истребуемое имущество является добросовестным приобретением третьего лица.
При удовлетворении виндикационного иска должны быть произведены соответствующие расчеты. Правила таких расчетов закреплены ст.303 ГК РФ, Истец, помимо возврата своей вещи в натуре, может требовать от ответчика возврата или возмещения доходов (плодов), которые получены от использования вещи за все время владения ею, если это владение было недобросовестным. Если владение было добросовестным, собственнику вещи могут быть возвращены доходы (плоды), полученные со времени, когда добросовестный владелец узнал или должен был узнать о неправомерности своего владения. В то же время добросовестный и недобросовестный владелец вправе требовать от собственника вещи возмещения затрат на ее содержание, ремонт и т.п. Добросовестный владелец, кроме того, вправе оставить за собой произведенные им улучшения качественных характеристик вещи, если они могут быть отделены от вещи без ее повреждения, а в случае, когда это невозможно, добросовестный владелец вправе требовать возмещения затрат по произведенным им улучшениям.
Если по виндикационному иску невозможно удовлетворить требование собственника об истребовании имущества в натуре (т.е. вещь уничтожена или потреблена), истец вправе поставить вопрос о предоставлении ему равноценного имущества либо о выплате ему денежной компенсации. Но добиваться этого собственник имущества может только с помощью иных средств защиты своего права, а именно путем предъявления иска о возмещении причиненного вреда. Это уже входит в компетенцию обязательственного права, в частности обязательств вследствие причинения вреда (гл.59 ГК РФ).
Негаторный иск – требование владеющего своим имуществом собственника об устранении препятствий осуществления его правомочий пользования и распоряжения этим имуществом.Истцом по негаторнуму иску является лицо, фактически и законно владеющее вещью, но лишенное возможности пользоваться и распоряжаться ею, либо лицо, которому создают препятствия в осуществлении указанных правомочий.Ответчиком по негаторнуму иску является лицо, которое своим противоправным поведением не дает возможности собственнику осуществлять свои правомочия в полном объеме.
Характерным примером такой ситуации являются неправомерные действия одного из соседей по земельному участку (постройка дома вплотную к границе соседнего участка, складирование материалов, загораживающих проход, непомерное ограждение своего участка и т.п.). В обязанности истца не входит доказательство неправомерности действий или бездействий ответчика. Действия ответчика считаются неправомерными, если он не докажет обратное. Если ответчик докажет правомерность своих действий, негаторный иск удовлетворению не подлежит.
Исковая давность. Исковые заявления о защите права собственности могут быть предъявлены в суд не позднее установленных сроков. Срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, называется исковой давностью . Для предъявления виндикационного иска срок исковой давности устанавливается в три года, если законом не установлен иной срок. На требования по негаторнуму иску исковая давность не распространяется. Негаторный иск может быть предъявлен до тех пор, пока длится неправомерное деяние. С прекращением неправомерных деяний и ликвидацией их вредных последствий отпадают основания для предъявления негаторного иска. Но если подобные неправомерные действия причинили собственнику убытки, он вправе требовать от причинителя вреда возмещения этих убытков путем подачи обязательственно-правового иска,
Исковые заявления о защите нарушенного права должны приниматься судами независимо от истечения срока давности. Основанием к вынесению судом решения об отказе в иске может служить только заявление одной из сторон, участвующих в споре, об истечении срока исковой давности. Если сторона, обязанная исполнить требование другой стороны, не знала об истечении срока исковой давности и исполнила это требование, то она не вправе вернуть исполненное обратно. Защита нарушенного гражданского права построена на принципе состязательности сторон, т.е. суд принимает решение в пользу стороны, которая представит более убедительные доказательства своей правоты.
В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но
и охраняемые законом интересы 4 .
В ст. 301 ГК РФ указано, что собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения.
Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается
применением предусмотренных законом способов защиты.
Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. Следует различать способы защиты гражданских прав от способов защиты права собственности. К защите гражданских прав относятся:
1. признание права;
2. восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3. признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
4. признание недействительным акта государственного органа или органа
местного самоуправления;
5. самозащита права;
6. принуждение к исполнению обязанностей в натуре;
7. возмещение убытков;
8. взыскание неустойки;
9. компенсация морального вреда;
10. прекращение или изменение правоотношения;
11. неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. А так же иными способами, не предусмотренными законом.
Важнейшим способом защиты права собственности является виндикация, т.е.
истребование собственником своей вещи из чужого незаконного владения 5 .
а) виндикционный иск - это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании вещи. 6 Предметом виндикционного иска может быть только индивидуально- определенное имущество, имеющее у незаконного владельца в натуре.
Если имущество уничтожено, собственник не может требовать его возврата. Но вправе предъявить иск о возмещении убытков. Собственник временно лишен возможности осуществлять все три правомочия, однако право собственности за ним сохраняется и служит основанием для предъявления иска об изъятии вещи у незаконного владельца.
Если незаконно владеющее лицо к моменту предъявления иска передало вещь другому лицу (продал, подарил и т.п.), то иск должен быть предъявлен к тому лицу, у которого фактически эта вещь находится. Притом такой владелец должен быть незаконным. Незаконным владельцем является лицо, похитившее вещь, присвоившее находку, приобретшее вещь у лица, не управомоченного на ее отчуждение и т.д.
Гражданское законодательство различает два вида незаконного владения чужой вещью, порождающих различные правовые последствия:
1) добросовестное владение, когда фактический владелец вещи (добросовестный приобретатель) не знает и не должен знать о незаконности своего владения. Согласно п. 3 ст. 302 ГК у такого владельца невозможно истребовать деньги или предъявительские ценные бумаги. Однако имущество у добросовестного приобретателя можно истребовать:
а) в случае если такое имущество было им получено безвозмездно (дарение, наследование и т. п.) от лица, которое не имело права его отчуждать 7 . При этом такое изъятие не несет имущественных убытков добросовестному приобретателю, но способствует восстановлению нарушенного права собственности;
б) в случае возмездного приобретения имущества добросовестным приобретателем у лица, которое не имело права его отчуждать, если собственник имущества или лицо, которому имущество было передано во владение, утерял его, либо имущество было похищено или выбыло из владения последних иным путем помимо их воли 8 ;
2) недобросовестное владение, когда фактический владелец знает либо по обстоятельствам дела должен знать об отсутствии у него прав на имущество. При этом имущество у недобросовестного приобретателя может быть истребовано собственником во всех случаях без каких-либо ограничений.
Виндикационный иск может быть предъявлен лишь при отсутствии обязательственных отношений между сторонами или после того, как обязательственные отношения прекратились (до их прекращения владение вещью опирается на законное основание). Устанавливая в виде общего правила невозможность виндикации
собственником своей вещи от добросовестного возмездного приобретателя,
закон при этом допускает отдельные исключения.
Виндикация применяется:
1. В отношении добросовестного приобретателя , если имущество было похищено у собственника или у лица, которому имущество было передано собственником во владение.
2. В отношении добросовестного приобретателя в том случае, если имущество было утеряно собственником или лицом, которому это имущество было передано собственником во владение.
3. В отношении добросовестного приобретателя, если имущество выбыло из владения собственника или из обладания лица, которому собственник передал вещь во владение, иным путем помимо их воли 9 .
б) негаторный иск - это иск собственника об устранении всяких нарушений его права, помех в осуществлении его правомочий. 10 Направлены негаторные иски на защиту прав пользования и распоряжения имуществом. Такие иски служат основным способом защиты от действий владельца сервитута.
1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, а также и других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Также негаторный иск может быть предъявлен в отношении прекращения сервитута. 11 Поэтому к подобного рода искам не применяется срок исковой давности – требование можно предъявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение.
в) владельческий иск - это иск владельца вещью по основанию, предусмотренного законом или договором, об истребования вещи или устранении нарушений его права (включая защиту также против собственника).
Владельческий иск принадлежит владельцу имущества на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и по другому основанию, предусмотренному законом или договором. Владельческая защита может рассматриваться и более широко - как правило, принадлежащее любому владельцу (при отсутствии противозаконных оснований). В этом случае владельческий иск в предварительном порядке может использовать также собственник.Права на защиту с помощью виндикационного и негаторного исков принадлежат также иным титульным владельцам: арендаторам, хранителям, субъектам права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения и других ограниченных вещных прав
В случае, когда продавцом вещи является лицо, которое не имело право ее отчуждать (вещь получена аренду или является его находкой). А приобретателем вещи является добросовестное лицо, то есть лицо, которое не знало и не могло знать о том, что продавец не имеет право отчуждать вещь. Тогда вступает фактор возмездности сделки.
Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело право отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Если по возмездной сделке, то собственник вправе истребовать имущество только тогда, когда имущество выбыло из владения собственника(или лица, которому собственник передал вещь) помимо его воли; в том числе когда имущество украдено, утеряно (при передаче имущества по воле собственника, владелец известен собственнику и он может истребовать у него надлежащее возмещение в порядке регресса).
Владелец вправе требовать от собственника возмещения им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец вправе оставлять за собой (или требовать возмещения затрат) произведенные им улучшения имущества. 12
г) обязательственно- правовые способы защиты права собственности
Вещные права могут быть нарушены и косвенным образом, как последствие
нарушения иных, чаще всего обязательственных прав . Например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.п.) отказывается вернуть её собственнику либо возвращает с повреждениями. Здесь речь должна идти о применении обязательственно- правовых способов защиты имущественных прав. Они специально рассчитаны на случаи, когда собственник связан с правонарушителем обязательственными отношениями.
Обязательственно-правовые способы защиты носят, следовательно, относительный характер и могут иметь объектом любое имущество, включая как вещи (например, подлежащие передаче приобретателю товары), так и различные права, права пользования и т.п.). При этом титульные (законные) владельцы, владеющие чужим имуществом в силу закона или договора, могут защищать свое право владения имуществом даже против его собственника.
Вещно-правовая защита титульных владельцев, в том числе субъектов обязательственных, а не только вещных прав на чужое имущество, составляет понятие владельческой защиты, которая в известных случаях охраняет и добросовестное незаконное владение 13 . Фактическое добросовестное владение может стать основанием для приобретения права собственности по давности владения чужим (бесхозяйным) имуществом, включая недвижимость 14 .
Таким образом, обязательственно-правовые способы защиты прав
собственности это иски, основанные на обязательстве, существующем между собственником и нарушителем его права по этому обязательству и его права собственности.
Помимо вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности возможно выделение особых средств защиты права собственности, которые вытекают из различных институтов гражданского права .
К ним, в частности, относятся правила о защите имущественных прав собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст.ст. 43, 46 ГК РФ), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст.ст. 167-180 ГК РФ), признание права собственности, установление размера долей в праве общей собственности, реализация преимущественного права покупки участниками общей долевой собственности.
В случае явки лица, признанного решением суда умершим, возврат принадлежащего такому гражданину имущества зависит от того, сохранилось ли оно в натуре, и от оснований перехода его к другим лицам. Безвозмездно полученное имущество, например, по наследству, по договору дарения и другим основаниям, подлежит возврату, за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя.
Лица, возмездно приобретшие имущество гражданина, объявленного судом умершим, обязаны возвратить это имущество или его стоимость, если они знали, что гражданин жив. Законодательством не урегулирован вопрос о том, какое требование в таких случаях применяется. Представляется, что отсылка в и. 2 ст. 46 ГК РФ, регламентирующая вопросы истребования денег и ценных бумаг, позволяет по аналогии применить к иным случаям возврата имущества в случае явки гражданина положения о виндикации. Так, лица, к которым имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин объявленный умершим находится в живых. Полагаем, в этом случае они признаются недобросовестными владельцами и к ним применяются положения ст. 303 ГК РФ. Во всех остальных случаях имущество или его стоимость возврату не подлежат.
При возвращении имущества гражданину, ранее объявленному умершим, часто возникают споры по доходам и расходам, полученным и произведенным во время использования этого имущества другим лицом. По нашему мнению, подобные вопросы также должны разрешаться в соответствии с положениями ст. 303 ГК РФ.
Собственник вправе потребовать от владельца возврата или возмещения доходов с зачетом произведенных владельцем необходимых расходов на имущество. Вопрос об улучшениях, произведенных владельцем, решается в зависимости от того, являются они отделимыми без повреждения имущества или нет. В первом случае владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения. Если отделение их невозможно, он вправе требовать компенсации затрат на улучшение имущества. Затраты не должны превышать размера увеличения стоимости имущества.
Особого внимания заслуживает проблема соотношения последствий признания сделок недействительными и вещно-правовых способов защиты права собственности. Наиболее часто возникают вопросы относительно квалификации споров о признании сделок недействительными. Иск о при
знании сделки недействительной сам по себе не является ни иском о защите права собственности, ни обязательственным иском; потому что из сделки отнюдь не всегда возникает обязательство: характер этого иска зависит от характера оспариваемого правоотношения 1 .
Требование о возврате исполненного по недействительной сделке (реституция) основано на обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по такой сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), возместить его стоимость в денежном исчислении (п. 2 ст. 167 ГК РФ). Ввиду того, что нормы о реституции всегда скупо определяли конкретные последствия недействительности сделки при невозможности возврата полученного в натуре, еще полвека назад в литературе было справедливо подмечено, что последствия недействительности сделок не укладываются в нормы, специально для них рассчитанные, они значительно разнообразнее, а потому нередко возникает необходимость определять эти последствия с учетом норм, входящих в состав других институтов. Так, О.С. Иоффе таким образом определял разницу между реституцией и виндикацией: «возврат имущества, переданного по... договору, осуществляется вследствие признания договора недействительным, а не... на основе особого виндикационного иска» .
В настоящее время соотношение виндикации и реституции имеет не только теоретический, но и практический характер. Дело в том, что использование механизма реституции ставит в абсолютно незащищенное положение добросовестного приобретателя и делает практически не применимыми положения ГК РФ об ограничении виндикации. Механизм действует следующим образом: при невозможности виндикации вещи (в частности, у добросовестного возмездного приобретателя) она все равно у него истребуется в результате признания недействительными всех сделок по передаче этой вещи (так как право собственности не перешло и не могло перейти в отсутствие воли на это собственника).
Одной из попыток устранения «конкуренции» норм стало Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других
вещных прав», которое предложило разрешать эту проблему следующим образом: «Если по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество. Если в такой ситуации собственником заявлен иск о признании недействительной сделки купли-продажи и возврате имущества, переданного покупателю, и при разрешении данного спора будет установлено, что покупатель отвечает требованиям, предъявляемым к добросовестному приобретателю, в удовлетворении исковых требований о возврате имущества должно быть отказано» 1 .
Однако дискуссия по вопросу соотношения реституции и виндикации продолжает существовать. Ряд авторов отмечает положительную роль реституции при защите интересов собственника. В.В. Витрянский, в частности, указывал: «То обстоятельство, что покупатель может оказаться в роли добросовестного приобретателя, в отношении которого закон не допускает виндикации, не должно служить препятствием для предпринятия собственником иска о последствиях недействительности ничтожной сделки», поскольку «фигура добросовестного приобретателя появляется лишь в правоотношениях, возникающих в связи с предъявлением... виндикационного иска» . К.И. Скловский также находит, что «механизм реституции безразличен к добросовестности как таковой» .
Более подробно, полагаем, следует остановиться на мнении Д.О. Тузова, который полагает, что реституционное требование (при сохранности самой вещи) как раз и выполняет функции виндикации, «истребование имущества, поступившего в незаконное владение ответчика в результате недействительной сделки (реституция владения), представляет собой лишь частный случай виндикации, причем независимо от того, кому предъявляется иск - конрагенту по недействительной сделке или третьему лицу» . В основе его мнения лежит выделение сложного юридического состава как основания возникновения правоотношения, который включает: а) заключение договора; б) передачу вещи; в) возмездность приобретения; г) доб
росовестность приобретателя; д) выбытие вещи из владения собственника по его воле и т.д. В конечном счете автор делает вывод, что сам по себе договор непосредственно порождает лишь обязательственное правоотношение между должником и кредитором, поскольку не влечет перехода права собственности (например, при заключении договора купли-продажи), соответственно, обязательственная сделка по отчуждению вещи, совершенная неуправомоченным лицом, является действительной и порождает обязательство, но не переход права собственности, если только договором не предусмотрена консенсуальная модель перехода права собственности. Следовательно, считать недействительной следует сделку передачи вещи, а не сделку обязательственную (договор) 1 .
Однако в литературе в настоящее время господствует иная точка зрения, представляющая реституцию как самостоятельную охранительную меру, которая не может быть сведена к виндикации или кондикции . Д.М. Генкин писал, что в отличие от истребования имущества из чужого незаконного владения, «в случаях реституции по сделкам, являющимся недействительными, отношения между сторонами складываются иначе: здесь нет незаконного завладения имуществом, имущество перешло в силу сделки» .
К.И. Скловский также находит, что виндикация - это вещноправовой способ защиты права, тогда как реституция не может быть определена в таком качестве, хотя некоторое сходство между ними, безусловно, имеется. Он отмечает, что «имущество, переданное по недействительной сделке, возвращается только потому, что сделка оказалась недействительной, а не потому, что одна из сторон сохранила на него право» . Следовательно, эти способы защиты права собственности применяются в различных условиях. Виндикационный механизм возможен и необходим в условиях, когда существует безусловное право собственности, защищаемое виндикационным иском, а усилия правообладателя направлены на защиту именно этого права; однако «механизм, предусмотренный статьями 301-
302 ГК РФ, не предназначен для возврата вещи собственником, заключившим недействительную сделку, от другой стороны этой же сделки» .
Анализируя мнения Д.О. Тузова и К.И. Скловского, отметим, что ученые по разному оценивают ситуацию получения вещей добросовестным приобретателем. Д.О. Тузов полагает, что право собственности у добросовестного приобретателя возникает, и тем самым исчезает смысл в реституции. К.И. Скловский, напротив, считает, что добросовестный приобретатель собственником не становится, он лишь фактический владелец, тем самым право собственности на вещь остается за собственником, следовательно, возможна только реституция. Последнее мнение, как видим, противоречит сложившейся судебной практике. В соответствии с процитированным информационным письмом ВАС РФ № 8 реституция невозможна, если перед нами добросовестный приобретатель.
Судебно-арбитражная практика разделяет средства защиты путем виндикации и реституции. Так, ВАС РФ указал, что требование собственника (уполномоченного собственником лица) о возврате имущества, предъявленное к добросовестному приобретателю, носит виндикационный характер и реституция в данном случае неприменима.
Фонд государственного имущества обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу и обществу с ограниченной ответственностью о применении последствий недействительности ничтожной сделки, заключенной ответчиками, в соответствии с которой второй ответчик - общество с ограниченной ответственностью продал первому 1500 акций.
При рассмотрении дела суд установил, что истец, осуществляя продажу акций акционерного общества, созданного на основе приватизированного государственного предприятия, продал 2000 акций обществу с ограниченной ответственностью (второму ответчику). Эта сделка впоследствии была признана недействительной, поскольку в соответствии с законодательством указанные акции должны были размещаться по закрытой подписке среди определенного круга лиц (предприятий и работников той отрасли, к которой относилось приватизированное предприятие). Суд, вынесший решение о признании сделки недействительной, обязал стороны возвратить все полученное по сделке, но решение в этой части не могло быть выполнено, поскольку общество - покупатель к моменту рассмотре
ния спора продало ранее приобретенные акции: 500 - физическим лицам и 1500 - открытому акционерному обществу (первому ответчику).
Фонд имущества, добиваясь возврата акций, заявил требование о применении последствий недействительности сделки, заключенной между ответчиками, считая, что она также является ничтожной, поскольку продавец не имел права отчуждать указанные акции.
Арбитражный суд отказал фонду государственного имущества в удовлетворении иска. Решение является правильным.
Требования собственника (органа, уполномоченного собственником) о возврате имущества, находящегося у лица, приобретшего его по договору с третьим лицом, носит виндикационный характер и подлежит рассмотрению в соответствии со ст. 302 ГК РФ. Пункт 1 указанной статьи предусматривает, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от такого приобретателя лишь в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому собственник передал его во владение, либо похищено у кого-либо из них, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Указанное правило распространяется на истребование из чужого владения именных ценных бумаг, в том числе акций.
В данном случае истец виндикационный иск не заявлял и обстоятельства, подлежащие исследованию в соответствии си. 1 ст. 302 ГК РФ, не были предметом судебного рассмотрения. Предъявление фондом имущества иска о применении последствий недействительности сделки в отношении договора купли-продажи акций, заключенного ответчиками, в рассматриваемой ситуации было необоснованным, поскольку данное требование не соответствует характеру отношений, сложившихся между участниками спора .
В отдельных случаях постановления Президиума ВАС РФ свидетельствовали, что различая реституцию и виндикацию как способы защиты права собственности, суд признавал одинаковыми условиях их удовлетворения. В качестве примера можно рассмотреть следующий спор. Президиум ВАС РФ рассмотрел протест заместителя Председателя ВАС РФ на по
становление ФАС Дальневосточного округа от 06.01.98 по делу № А51- 5307/97/4-330 Арбитражного суда Приморского края.
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Владивостока предъявил в Арбитражный суд Приморского края иск к открытому акционерному обществу «Владивостокское предприятие «Эра», товариществу с ограниченной ответственностью «Прайд», обществу с ограниченной ответственностью «Владпресса» о признании недействительными договора купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Колхозная, 30 (Семеновская, 30), от 25.11.91 между Владивостокским предприятием «Эра» и товариществом с ограниченной ответственностью «Прайд», договора купли-продажи того же помещения от 04.10.95 между ТОО «Прайд» и обществом с ограниченной ответственностью «Владпресса» и применении последствий недействительности сделок путем передачи муниципальному предприятию «Новая Эра» упомянутого нежилого помещения от ООО «Владпресса» с выселением из него последнего.
Исковые требования мотивированы тем, что договор от 25.11.91 является ничтожной сделкой, поскольку муниципальное предприятие «Эра» продало находившееся в его ведении нежилое помещение товариществу с ограниченной ответственностью «Прайд», не имея на это права и с нарушением норм законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества. В связи с этим ТОО «Прайд», в свою очередь, не вправе было продавать спорное помещение ООО «Владпресса» по договору от 04.10.95, который также является ничтожной сделкой.
Решением от 15.08.97 договор купли-продажи от 25.11.91 признан недействительным, в остальной части в иске отказано. Постановлением апелляционной инстанции от 27.10.97 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд постановлением от 06.01.98 решение и постановление в части отказа в иске о признании недействительным договора купли-продажи от 04.10.95 отменил и вынес в этой части новое решение, которым признал недействительным договор купли-продажи от 04.10.95 между ТОО «Прайд» и ООО «Владпресса», обязал ООО «Владпресса» освободить нежилое помещение, находящееся по адресу: г. Владивосток, ул. Колхозная, 30 (Семеновская, 30), взыскал с ТОО «Прайд» в пользу ООО «Владпресса» 311351039 рублей. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановление кассационной инстанции отменить, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить в силе. Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Вступившими в законную силу судебными актами договор купли- продажи от 25.11.91 спорного нежилого помещения между муниципальным предприятием «Эра» и ТОО «Прайд» обоснованно признан недействительным как ничтожная сделка, поскольку муниципальное предприятие совершило отчуждение муниципального имущества с нарушением норм законодательства о приватизации.
Суд первой инстанции и апелляционная инстанция, установив, что ООО «Владпресса», хотя и приобрело спорные помещения у ТОО «Прайд», которое не вправе было их отчуждать, однако не знало и не могло знать об этом, в связи с чем на основании статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно признали его добросовестным приобретателем и отказали в иске об истребовании у него имущества.
Кассационная инстанция, не ставя под сомнение вывод о том, что ООО «Владпресса» является добросовестным приобретателем, признала договор купли-продажи от 04.10.95 недействительным, обязала общество в порядке двусторонней реституции освободить указанное нежилое помещение и взыскала с ТОО «Прайд» 311351039 рублей в пользу ООО «Владпресса».
Решение кассационной инстанции мотивировано тем, что ответчиками не представлено доказательств наличия волеизъявления собственника на отчуждение спорного помещения, являвшегося муниципальной собственностью.
Между тем, в соответствии со ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество от добросовестного приобретателя, который приобрел имущество по возмездной сделке у лица, не имевшего права его отчуждать, в случае, если имущество выбыло из владения собственника либо лица, которому оно было передано собственником во владение, помимо их воли.
Как установлено материалами дела, спорное помещение было передано предприятию «Эра» в хозяйственное ведение собственником имущества. Предприятие «Эра» передало указанное помещение в собственность ТОО «Прайд» по договору купли-продажи.
Поэтому, хотя ТОО «Прайд» не вправе было отчуждать спорное помещение, поскольку приобрело его по недействительной сделке, помещение не может быть изъято у ООО «Владпресса» как у добросовестного приобретателя в силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, невозможна и двусторонняя реституция по договору купли-продажи от 04.10.95.
В связи с этим постановление кассационной инстанции подлежит отмене 1 . Таким образом ВАС РФ старается унифицировать неоднородную практику нижестоящих судов при рассмотрении дел в порядке надзора.
Аналогично в Постановлении Президиума ВАС от 25 ноября 1997 года № 2848/97 говорится об отказе в применении последствий недействительности сделки в случае, если приобретенное по ней имущество позже было отчуждено. При этом возможность возвращения полученного по сделке связывается не с фактом признания недействительными также и последующих сделок, но с виндикацией. «Суд обязал стороны возвратить все полученное по сделке. Однако решение в этой части не могло быть исполнено, так как по договору купли-продажи от 28 июля 1993 года ТОО «Компромисс» продало 1500 акций АООТ «Дальрыба», а 500 акций физическим лицам. При таких обстоятельствах для удовлетворения иска Фонда имущества Приморского края об истребовании у АООТ «Дальрыба» акций, приобретенных по договору от 28 июля 1993 года, в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки нет правовых оснований. Виндикационный же иск об истребовании имущества от покупателя, который приобрел имущество у лица, не имевшего права его отчуждать, Фондом имущества не заявлялся, в связи с чем условия изъятия имущества по указанному основанию, предусмотренные ст. 302 ГК РФ, судом не исследовались и не оценивались» .
Следующим способом защиты права собственности в рамках рассматриваемой группы является иск о признании права собственности. Следует отметить, что в учебнике «Гражданское право», изданном коллекти
вом авторов ВЮЗИ, иск о признании права собственности отнесен к вещно-правовым способам защиты. Они доказывали, что такой иск базируется на ч. 2 ст. 59 ГК РСФСР 1922 г. и отграничивали его от виндикационного иска 1 . Данное мнение разделяет А.П. Сергеев, который приводит пример, когда вещь передана ссудополучателю, а им сдана залогодержателю. Он признает, что собственнику в этой ситуации принадлежит право на самостоятельный иск о признании права собственности на заложенное имущество в целях предотвращения ее отчуждения ломбардом . Ученый определяет иск о признании права собственности как внедоговорное требование. Мы полагаем, иск о признании права нельзя отнести ни к вещноправовым, ни к обязательственно-правовым средствам защиты права собственности.
В вещно-правовую группу средств защиты права собственности он не входит, поскольку оно может осуществляться за пределами правового отношения собственности . Кроме того ГК РФ не признает самостоятельности подобного иска, отличного от виндикационного и негаторного требований. В ряде случаев при этом затрудняется юридическая квалификация притязаний собственников. Например, в судебной практике встречаются дела, когда граждане, требуя освободить имущество от ареста, доказывают свое право собственности, но не добиваются его возврата, так как имущество находится во владении контрагента на законном основании.
В юридической литературе подобный иск чаще всего рассматривается в качестве общего иска о признании, поскольку к подобному иску могут прибегнуть также обладатели обязательственного и исключительного прав .
Следует отметить, что судебно-арбитражная практика признает за данным иском вещно-правовую природу. Ярким примером является следующий спор.
Акционерное общество открытого типа «Ивановострой» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о приобретении права собственности на квартиры общей площадью 501,93 кв. метра в 27- квартирном доме, расположенном на территории дома отдыха «Плес».
Решением от 07.07.95 суд признал за истцом право собственности на жилую площадь в натуре в размере 501,93 кв. метра в целом по жилому дому без указания конкретных квартир. Постановлением апелляционной инстанции от 27.10.95 решение оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 14.12.95 оставил в силе судебные акты Арбитражного суда Ивановской области.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается состоявшиеся решения отменить и передать дело на новое рассмотрение. Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно имеющимся в деле документам стороны 10.02.93 заключили договор подряда на капитальное строительство 27-квартирного дома, а 15.06.94 - дополнительное соглашение к договору. Особыми условиями к договору и дополнительному соглашению предусмотрено, что строительство 3-го этажа жилого дома подрядчик производит за свой счет и приобретает право собственности на квартиры, расположенные на этом этаже, общей площадью 501,93 кв. метра.
После сдачи дома в эксплуатацию заказчик отказался предоставить указанные квартиры подрядчику, в связи с чем спор о праве собственности на них был передан для разрешения в арбитражный суд.
Суд, признав обоснованность исковых требований, в то же время установил, что спорные квартиры частично заселены, поэтому они не могут быть признаны объектом права собственности истца. При таких обстоятельствах суд принял решение о признании за акционерным обществом «Ивановострой» права собственности на жилую площадь в натуре в размере 501,93 кв. метра без указания конкретных помещений.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода. Следовательно, суд не мог признать право собственности на 501,93 кв. метра жилой площади, не определив ее состав в натуре.
Дело было передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ивановской области 1 . Анализ решения ВАС РФ приводит к выводу, что, по мнению суда, иск о признании права собственности имеет вещно - правовую природу, поскольку защищает конкретное индивидуальноопределенное имущество.
Для удовлетворения иска о признании права собственности необходимо соблюдение следующих условий. Во-первых, это наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности. Некоторые авторы считают, что право собственности можно признать и на вещь, которая не сохранилась в натуре, утрачена, однако собственник имеет определенную заинтересованность в признании на нее права собственности, которое подвергается сомнению . Это мнение является довольно спорным. Если необходимо установить какой-либо юридический факт (например, право владения), то заявляется требование в порядке особого производства. Во-вторых, статус вещи, относительно которой идет спор, должен быть неопределенным. В-третьих, условием предъявления иска о признании права собственности является наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью. Юридический статус вещи неясен, но заявитель является заинтересованным лицом и инициирует процесс формализации связанных с ней отношений. Отсутствие формальных доказательств права собственности на имущество лишает собственника возможности осуществлять правомочия собственника (главным образом, правомочие распоряжения) .
Требования о признании права собственности в нашей судебной практике предъявляются по самым различным основаниям. В некоторых случаях обращение в суд с иском о признании права собственности обусловлено прямым указанием закона. Так, например, согласно п. 3 ст. 225 ГК РФ «Бесхозяйные вещи» орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, при соблюдении условий, установленных указанной статьей, может обратиться в суд с требованием о признании права муни
ципальной собственности на бесхозяйную вещь. По подобным требованиям существует и сложившаяся судебная практика 1 .
Оценка случаев обращения в суд с иском о признании права собственности в ситуациях, когда возникновение названного права не связывается законом с необходимостью его судебного признания (вынесения соответствующего решения), требует прежде всего выработки критериев применения указанного способа защиты. Иначе рассматриваемая проблема должна разрешаться в тех случаях, когда судебное признание права необходимо в силу прямого указания закона, в целях установления правоотношений собственности. Здесь само возникновение права собственности связывается законом с таким юридическим фактом, как решение суда о его признании.
При этом самым распространенным случаем практического применения признания права является обращение с исками о признании права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ).
Цель введения иска о признании права собственности такова: он направлен на снятие сомнений в принадлежности права тому или иному лицу. Примечательно, что определение иска о признании права в качестве способа защиты предполагает наличие самого субъективного гражданского права (оспоренного или требующего защиты по иным основаниям) и не может выражаться в наделении им лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Однако законодатель предлагает иную конструкцию. В ряде случаев (ст.ст. 222, 225 ГК РФ) предполагается, что право у лица не возникло и может быть признано только судом. Следовательно, мы полагаем, что в отдельных случаях использование иска о признании необоснованно. Более логично судебным решением наделять собственника соответствующим правом в судебном порядке, а не признавать за ним такое право.
Истцом по иску о признании права собственности является владеющий и невладеющий собственник вещи, права которого оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи . Ответчиком - третье лицо, заявляющие о своих пра
вах на вещь либо защищающее иные имущественные интересы, но не признающее за истцом вещных прав на спорное имущество.
Предметом иска о признании права собственности является лишь констатация принадлежности истцу права собственности, но не выполнение ответчиком каких-либо конкретных обязанностей. Речь идет об устранении сомнения в праве. Основанием такого иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности. При этом суд, надо полагать, должен учитывать фактически сложившуюся в правовой практике презумпцию правомерности фактического владения. Следовательно, процессуальной обязанностью ответчиков при возражении на заявленные исковые требования является доказать обратное.
Спорным также является вопрос о сроках исковой давности по такого рода искам. Так, по мнению Ю.К. Толстого, поскольку иски о признании права собственности не связаны с конкретными нарушениями правомочий собственника и диктуются продолжающимся незаконным поведением третьего лица, на них, как и на негаторные иски, не распространяется действе исковой давности .
Определенными особенностями также отличается защита права общей собственности. Установление размера доли при разделе общей долевой собственности и реализация преимущественного права на покупку долей являются элементами защиты указанного права.
Гражданский кодекс РФ четко определяет случаи возникновения и долевой собственности. Например, долевая собственность возникает в результате заключения договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), согласно которому все имущество, внесенное участниками договора (товарищами), а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные доходы признаются общей долевой собственностью участников договора (ст. 1043 ГК РФ).
Имущество, находящееся в общей долевой собственности, может быть разделено между участниками только по соглашению между ними с выделением всех причитающихся долей и прекращением общей собственности на имущество в отношении сособственников. Раздел имущества в натуре возможен только в случае делимости вещи, а иное может осуществляться путем продажи вещи и распределения вырученной денежной суммы
между сособственниками пропорционально их долям. Не случайно Г.Ф. Шершеневич в свое время отметил, что «общая собственность, явление весьма частое, представляет значительные трудности для уяснения ее юридической природы» 1 .
Право преимущественной покупки обосновывается сущностью отношений, в которых применяется. Причинами его установления являются необходимость охраны интересов участников общей собственности. Право на отчуждение доли любому участнику оборота может ввести в общее дело постороннее лицо, которое даст общему имуществу нежелательное употребление или общей деятельности - нежелательное направление . Кроме того, воспользовавшись правом общей собственности, один из сособствен- ников приобретает в собственность вещь, прекращается общая собственность.
Преимущественное право как основание защиты прав собственника имеет длительную историю. Классическому римскому праву преимущественная покупка известна не была. Лишь в постклассический период за собственником земельного участка было признано право преимущественной покупки эмфитевзиса . Это право относили не к вещным, а к обязательственным институтам, и, как следствие, управомоченное лицо не имело возможности разрушить сделку купли-продажи или получить владение продаваемым имуществом.
В Своде законов Российской империи устанавливалось, что собственник вправе распоряжаться долей в праве общей собственности по своему усмотрению: продавать, дарить, завещать, закладывать, но при продаже доли соучастники наделяются правом преимущества (ст. 555, 1314. Т. X. Ч. I.) . Установление этого права объясняли тем, что между сособственниками «должно быть согласие, единодушие в осуществлении права собственности, а между тем путем отчуждения доли может быть навязан беспокойный товарищ» 3 .
В период существования русского гражданского права актуальным был вопрос, является ли право преимущественной покупки вещным или
обязательственным. Так, К. Анненков высказывал мнение, что право преимущественной покупки не содержит вещно-правовых черт, а следовательно, продажа вещи без уведомления привилегированного лица обеспечивает последнему требование к продавцу о возмещении убытков 1 . Противоположную точку зрения занимал К. Победоносцев, по мнению которого купля-продажа, нарушающая права третьих лиц, в том числе право преимущественной покупки, «может быть уничтожена» .
Одним из первых отечественных цивилистов, выделивших преимущественные права в отдельную группу субъективных гражданских прав, был В.П. Грибанов. Он также предпринял попытку сформулировать общее определение для преимущественных прав, указав, что «под преимущественными правами в советском гражданском праве понимают такие случаи, когда при всех прочих равных условиях преимущество предоставлено законом определенной группе лиц, обладающих какими-то особыми признаками» .
Случаи их установления в действующем отечественном законодательстве крайне разнообразны. Сюда можно, в частности, отнести права участников (учредителей) хозяйственных обществ на приобретение долей, акций, продаваемых другими их участниками, права вкладчиков товарищества на вере при продаже одним из вкладчиков своей доли в складочном капитале (ст. 85 ГК РФ), права залогодержателя на удовлетворение своих требований из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами (ст. 334 ГК РФ), преимущественное право покупки доли участника долевой собственности (ст. 250 ГК РФ), преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК РФ) и др.
Цель введения преимущественных прав в гражданское законодательство - защищать права и законные интересы лиц, в чью пользу они установлены. При этом следует отметить, что раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли влечет за собой прекращение права общей долевой собственности и как следствие - права преимущественной покупки.
Согласно разъяснениям Пленума ВС РСФСР, данным в подп. «а» п. 6 постановления № 4 от 10 июня 1980 г. «О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности» (с последующими изменениями и дополнениями), выдел (раздел) участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ). При таких обстоятельствах требования ст. 250 ГК РФ о преимущественном праве покупки не применяются .
В качестве примера следует рассмотреть следующий спор, рассмотренный Верховным судом Республики Татарстан. Собственниками жилого дома в г. Казани в равных долях являлись Г. и К. (умерший 3 июля 1993 г.).22 октября 1998 г. наследникам К-вым (мать, сын и дочь) были выданы свидетельства о праве на наследство по закону. 22 сентября 1998 г. Г. по договору дарения произвела отчуждение принадлежащей ей 1/2 доли жилого дома 3-вым.
К-вы, а также Ф. обратились в суд к Г. и 3-вым с иском о признании договора дарения половины жилого дома недействительным и переводе на них прав покупателей. Заявители утверждали, что договор дарения прикрывает договор купли-продажи, так как Г. с 1997 года предпринимала действия по продаже половины дома; оформила ее отчуждение путем оформления договора дарения, потому что не желала продавать свою часть им.
Г., возражая против иска, обращала внимание суда на то, что жилой дом был разделен в семидесятые годы между прежними сособственниками и каждый из них пользовался принадлежащей ему частью дома. Она произвела отчуждение половины дома, передав ее безвозмездно по договору дарения 3-вым.
3-вы иск также не признали и пояснили, что половина дома передана им безвозмездно.
Решением Авиастроительного районного суда г. Казани от 15 марта 1999 г. иск удовлетворен: договор дарения от 22 сентября 1998 г., заключенный между Г. и 3-ми, признан недействительным; права и обязанности
покупателей переведены на К-вых с оплатой 52808 руб. по инвентарной стоимости половины дома.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 30 апреля 1999 г. решение оставлено без изменения.
Определением того же районного суда от 29 июня 1999 г. решение суда разъяснено указанием о переводе прав и обязанностей покупателей на К-вых с оплатой 52808 руб. Г.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 3 августа 1999 г. определение суда оставлено без изменения.
Президиум Верховного суда Республики Татарстан 26 октября 2000 г. протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ об отмене всех вынесенных решений и направлении данного дела для рассмотрения в суд первой инстанции удовлетворил по следующим основаниям.
Суд пришел к выводу о том, что договором дарения прикрыт договор купли-продажи половины дома, поэтому признал договор дарения недействительным. Он считал, что К-вы, являясь участниками долевой собственности, имели преимущественное право покупки дома и перевода прав и обязанностей покупателя на себя в соответствии со ст. 250 ГК РФ.
Суд также в нарушение положений ст. 197 ГПК РСФСР не привел в мотивировочной части решения доказательства, на основании которых он сделал вывод о том, что сособственники дома являются участниками общей долевой собственности, хотя данное обстоятельство имеет юридическое значение для дела.
Согласно ч. 1 ст. 250 ГК РФ преимущественное право покупки имеют лишь участники общей долевой собственности.
Пленум Верховного Суда РФ в подп. «а» п. 6 постановления № 4 от 10 июня 1980 г. «О некоторых вопросах, возникших в практике рассмотрения судами споров о выделе доли собственнику и определении порядка пользования домом, принадлежащим гражданам на праве общей собственности» (с последующими изменениями и дополнениями) разъяснил, что выдел (раздел) участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).
Таким образом, раздел дома влечет прекращение общей долевой собственности, поэтому в этих случаях положения ст. 250 ГК РФ о праве преимущественной покупки не применяются.
Ответчица Г. в своих возражениях против иска ссылалась на то, что раздел жилого дома был произведен в 1973 году супругами М.
Данное обстоятельство подтверждено решением Ленинского районного суда г. Казани от 12 апреля 1989 г., однако суд не дал оценки этому факту.
Поскольку при вынесении решения и определения судом допущено неправильное применение и толкование норм материального права и существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, решение подлежит отмене.
Президиум Верховного суда Республики Татарстан решение и определение Авиастроительного районного суда г. Казани и определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан отменил и дело направил для рассмотрения в суд первой инстанции 1 .
Поскольку нарушение права преимущественной покупки может быть совершено третьими лицами, но никак не самим обладателем права преимущественной покупки, то и течение этого срока должно начинаться не с момента нарушения права, а с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 ГК РФ) .
Ранее этот вопрос был предметом рассмотрения Пленума Верховного Суда РСФСР, который в подп. «г» п. 6 своего постановления от 22 марта 1966 г. № 32, с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 20 декабря 1983 г. № 11, указал на то, что данный срок исчисляется с того времени, когда участник общей долевой собственности узнал или должен был узнать о нарушении его права. Применение этого срока, его восстановление, приостановление и перерыв осуществляются в соответствии с общими правилами . Полагаем, что такой порядок исчисления сроков является наиболее целесообразным при осуществлении преимущественных прав собственников.
К исследуемой группе способов защиты права собственности также относятся случаи обжалования нормативных и ненормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления.
В том случае, когда реализации прав собственника мешают действия органов власти, которые выражаются в издании актов, которыми спорное имущество передается другому собственнику, иск зачастую приобретает требование «о признании недействительным постановления (решения)». Как правило, такие формулировки получают иски в ситуациях, когда имущество, на которое претендует истец, включается в состав уставного фонда вновь создаваемых муниципальных или государственных предприятий, а у истца есть легальные основания претендовать на это имущество 1 .
В данном случае важно определить природу такого иска. Так, например, О.Ю. Скворцов полагает, что такого рода иски относятся к негаторным, то есть к группе вещно-правовых средств защиты.
По нашему мнению, следует поддержать позицию В.А. Тархова и В.А. Рыбакова, которые указывают, что в случаях «причинения вреда незаконными актами, относимого подчас к защите права собственности , то это обязательства вследствие причинения вреда (ст. 1069-1071 ГК РФ), не относящиеся к правоотношениям собственности» .
Действительно, ст. 16 и 1069 ГК РФ предусматривают, что вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону акта, возмещается за счет казны РФ, казны соответствующего субъекта РФ, муниципального образования.
Какого-либо перечня незаконных действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц в сфере государственного управления, которые могут порождать обязанность государства возместить вред гражданину, законодательство не содержит. Как следует из ГК РФ вред может быть причинен не только действиями (бездействием), но и решениями органов исполнительной власти (их должностных лиц), принимаемыми в сфере государственного управления.
Вместе с тем закон устанавливает условия, при которых причиненный вред подлежит возмещению. Ими являются общие основания и условия возложения гражданско-правовой ответственности: вина, причиненный вред, неблагоприятные последствия, причинная связь. Исходя из этого, мы полагаем, что способ защиты права собственности путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 13 ГК РФ) несколько шире случаев возмещение убытков, причиненных незаконными действиями государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 16 ГК РФ).
Во-первых, ст. 13 ГК РФ содержит указание на то, что в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. То есть в признание судом актов государственных органов недействительными, возмещение убытков не является обязательным последствием. Во-вторых, для возмещения убытков требуется, чтобы действия государственного органа были неправомерными, его действия были виновными. Полагаем, что в случаях отсутствия вины должностных лиц или государственных органов у потерпевшего тем не менее остается возможность признать акт недействительным в соответствии со ст. 13 ГК РФ.
Следовательно, осуществление защиты прав собственника путем признания нормативного или ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является специфическим способом защиты права собственности, который не относится к обязательственным.
В качестве примера защиты прав собственников исследуемым способом рассмотрим судебное дело об отказе в признании недействительными нормативных актов исполнительной власти субъекта Федерации о блокировке колес автомобилей и принудительной эвакуации транспортных средств.
Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) обратилась в суд с заявлением о признании недействительными постановления правительства Москвы от 13 июня 1995 г. № 498 «О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию службы эвакуации и блокировки колес автотранспорта в г. Москве (СЭБКА)» и распоряжения мэра Москвы от 2 декабря 1996 г. № 549/1-РМ «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Москвы от 13 июня 1995 г. № 498», ссылаясь на то, что указанными нормативными актами предусмотрены блокировка
колес автомобилей и принудительная эвакуация транспортных средств в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, чем незаконно ограничиваются права граждан - владельцев транспортных средств свободно использовать свою собственность, а также установлены незаконные платежи за возврат автомобилей гражданам со штрафных стоянок.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда 4 июня 1997 г. в удовлетворении заявления отказала. В кассационной жалобе Международная конфедерация обществ потребителей просила отменить решение как вынесенное с нарушением норм материального права. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ 26 августа 1997 г. решение отменила по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и гарантированное ст. 35 Конституции РФ право частной собственности, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Блокировка колес и эвакуация транспортных средств препятствует реализации права собственников пользоваться своим имуществом и не может рассматриваться иначе как ограничение права частной собственности. Для установления такого рода ограничений права граждан необходимо прямое указание в законе. Взаимоотношения между участниками дорожного движения и государственными органами, на которые возложена обязанность обеспечить безопасность дорожного движения, являются административно-правовыми, основанными на властных полномочиях работников милиции, имеющих право требовать от участников дорожного движения соблюдения Правил дорожного движения и налагать на нарушителей этих правил административные взыскания, и на безусловной обязанности участников дорожного движения выполнять законные распоряжения работников милиции. Эти отношения регулируются административным законодательством, в частности, Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, в котором предусмотрена возможность ограничения права собственников автомобилей в форме изъятия транспортного средства, но только в определенных законом случаях.
В соответствии с ч. 4 ст. 245 КоАП РСФСР задержание транспортного средства производится должностным лицом органов внутренних дел,
а также должностным лицом военной автомобильной инспекции при совершении водителем или другим лицом, управляющим транспортным средством Вооруженных Сил Российской Федерации, административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 2 и 3 ст. 114 КоАП.
Поскольку в ч. ч. 2 и 3 ст. 114 КоАП РСФСР ответственность за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств не предусмотрена, эвакуация и помещение транспортного средства на платную стоянку (на основании административного акта должностного лица ГАИ за указанное нарушение) незаконны.
Ответственность за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств установлена в ч. 2 ст. 115 КоАП РСФСР, причем применение за это нарушение каких-либо дополнительных мер ответственности, кроме штрафа, не предусмотрено.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении требований заявителя о признании недействительными постановления правительства Москвы от 13 июня 1995 г. № 498 и распоряжения мэра Москвы от 2 декабря 1996 г. № 549/1-РМ в части установления ограничения права собственников автомобилей в виде эвакуации автомобилей и блокировки колес за нарушение правил остановки и стоянки транспортных средств вынесено с нарушением норм материального права и подлежит отмене в соответствии с ч. 3 ст. 307 ГПК РСФСР. Дело было направлено на новое судебное рассмотрение 1 .
В гражданском законодательстве закреплен принцип равенства всех форм собственности и равной защиты прав всех собственников. Принято выделять способы защиты права собственности:
· обязательственно–правовые;
· вещно-правовые.
Первые предъявляются собственником к нарушителю его права, с которым собственник состоит или состоял в правовых отношениях, т. е. нарушение права собственности явилось результатом невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательства (продавец уклоняется от передачи вещи покупателю; хранитель не возвращает вещь поклажедателю и т. д.).
В то время как вторые – вещно-правовые – это иски собственника к нарушителю его права, с которым собственник не состоял и не состоит в правоотношениях, по поводу объекта права собственности. Эти иски носят название соответственно: виндикационные и негаторные.
Виндикационный иск связан с лишением права владения. Это иск собственника об изъятии вещи из чужого, незаконного владения (ст. 301 ГК РФ). Условия, которые необходимо соблюдать при их предъявлении:
1. Они могут быть заявлены только в отношении индивидуально-определенных вещей, которые сохранились в натуре.
2. Истребовать свое имущество собственник вправе только в том случае, если иное лицо владеет им незаконно. При наличии же законных оснований закрепления имущества за юридическим лицом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, ином ограниченном вещном праве, пользование имуществом на основе договора аренды, срочного возмездного пользования и т. п. истребование его собственником в порядке виндикации не допускается.
3. Даже в тех случаях, когда соответствующее имущество истребуется собственником у лица, владение которого незаконно (беститульно), такое требование подлежит безоговорочному удовлетворению (естественно, при соблюдении первых двух условий) лишь в отношении недобросовестного приобретателя.
Добросовестным признается только тот приобретатель, который приобрел его возмездно и при этом не знал и не мог знать, что лицо, реализовавшее ему имущество, не имело права на его отчуждение. У добросовестного приобретателя имущество может быть истребовано собственником лишь в исключительных случаях, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому оно передано собственником во владение, либо похищено у них или выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Отсутствие данных обстоятельств не позволяет собственнику истребовать имущество от добросовестного приобретателя, поскольку поведение того с юридической точки зрения должно быть признано безукоризненным. В отношении таких видов имущества, как деньги и предъявительские ценные бумаги, установлено специальное правило, в соответствии с которым они не могут быть истребованы собственником у добросовестного приобретателя ни при каких условиях.
Негаторный иск связан с нарушением права пользования. Это иск собственника об устранении любых нарушений его права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Иск удовлетворяется, если ответчиком совершены незаконные действия, приводящие к нарушению права собственности. Негаторный иск представляет собой требование об устранении препятствий в осуществлении права собственности или иных вещных прав, не связанных с изъятием имущества у собственника (законного владельца).
Следует отметить особенности негаторного иска, отличающие его от виндикационного иска.
1. Собственник или иной титульный владелец, обращающийся в суд, сохраняет имущество в своем владении. Нарушение права собственника состоит в том, что ему чинятся препятствия в пользовании им.
2. Необходимым условием для предъявления негаторного иска служит нарушение прав собственника или иного титульного владельца со стороны другого лица. Иными словами, действия нарушителя должны носить противоправный (т. е. незаконный) характер. Если же препятствие в осуществлении права собственности созданы правомерными действиями, собственник не может использовать негаторный иск для защиты своих законных интересов.
3. Существо требования по негаторному иску составляет устранение длящегося нарушения, сохраняющегося к моменту предъявления иска. По этому негаторный иск не подвержен действию исковой давности и может быть предъявлен в любой момент, пока сохраняется нарушение. В случаях, когда речь идет о защите права законного владения, владелец вправе в целях своей защиты использовать как виндикационный, так и негаторный иски и против собственника имущества.
Далеко не во всех случаях нарушенное право или иное ограниченное вещное право может быть защищено указанными способами. Выбор остается за лицом, право которого нарушено. Критериями для такого выбора могут служить: характер нарушения; субъект, допустивший нарушение; предусмотренные законодательством последствия применения того или иного способа защиты нарушенного права. К иным способам защиты права собственности относятся:
1. Иск о признании права собственности хозяйственного ведения, оперативного управления и т. п. – как эффективный способ защиты в ситуациях, когда иное лицо посягает на это право или оспаривает его, а правоустанавливающие документы собственника не носят бесспорного характера.
2. Иск о восстановлении положения существовавшего до нарушения права собственности. Он может быть применен собственником, в частности, в случаях, когда его имущество незаконно удерживается другим лицом, а защита нарушенного права путем предъявления виндикационного иска по каким-либо причинам для со6ственника невозможна или нецелесообразна.
4.5 Проект Концепции развития законодательства о вещном праве….
В проекте Концепции развития законодательства о вещном праве предлагается совершенно новую систематику законодательства о вещном праве. В соответствии с традицией стран пандектной системы предлагается выделить в законодательстве о вещном праве общую и особенную части.
Особый интерес представляет проблема укрепления гражданских прав посредством государственной регистрации. В частности, действующее законодательство предусматривает следующие виды регистрируемых имущественных прав:
а) права на недвижимое имущество, их ограничения, возникновение, переход и прекращение (п. 1 ст. 131 ГК РФ). Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрена законом;
б) права на движимое имущество. По общему правилу государственная регистрация прав на движимое имущество не требуется. Права на движимое имущество подлежат государственной регистрации только в случаях, прямо предусмотренных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ);
в) права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (п. 2 ст. 1232 ГК РФ);
г) права на доли в обществе с ограниченной ответственностью.
Регистрации в настоящее время подлежат не только имущественные права (права на недвижимость, исключительные права), но и некоторые сделки с указанными объектами. Тем самым при совершении некоторых сделок осуществляется «двойная» регистрация: как прав, так и сделок. В ГК РФ, а вслед за ним и в Законе о регистрации прав довольно необычным образом соединяются две исторически сложившихся в мире системы регистрации:
1) регистрации документов (правового титула, сделки);
2) регистрация прав.
Система любой регистрации прав строится на ряде принципов:
ü принцип определенности;
ü принцип согласия на внесение записи;
ü круг прав, подлежащих регистрации;
ü принцип проверки законности оснований регистрации;
ü публичное доверие к реестру;
ü предположение о достоверности реестра;
ü принцип внесения;
ü принцип внесения записи по заявлению лица;
Тема 5. Обязательства в гражданском
праве и ответственность за их нарушение(2009)
Защита права собственности и иных вещных прав является, таким образом, составной частью более широкого понятия защиты гражданских прав, а к числу гражданско-правовых способов такой защиты могут быть отнесены как специальные (прежде всего вещно-правовые и обязательственно-правовые), так и общие способы (меры) защиты гражданских прав. В частности, и здесь речь может идти о самозащите вещных прав (ст. 14 ГК), о неприменении судом противоречащего закону акта государственного органа или органа местного самоуправления (ст. 12 ГК), нарушающего вещные права, и др. Гражданское право: В 4 т. Том 2. Учебник. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. Е.А.Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - С. 102.
Анализируя систему средств защиты права собственности и иных вещных прав, прежде всего необходимо выделить вещно_правовые средства защиты права собственности, характеризующиеся тем, что они направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, не связаны с какими_либо конкретными обязательствами и имеют целью либо восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью, либо устранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий. Соответственно к вещно_правовым искам относятся иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, иск об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения, и, наконец, иск о признании права собственности. В точном смысле слова право собственности как конкретное субъективное право защищается лишь с помощью исков названной группы.
Вторую группу гражданско_правовых средств защиты права собственности образуют обязательственно_правовые средства. К ним относятся, например, иск о возмещении причиненного собственнику вреда, иск о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, иск о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору и т. д. Для всех них характерно то, что составляющее их притязание вытекает не из права собственности как такового, а основывается на других правовых институтах и соответствующих этим институтам субъективных правах. Так, если собственник сдал в аренду принадлежащее ему имущество, от возврата которого по истечении срока договора арендатор уклоняется, права собственника будут защищаться нормами договорного права, а не нормами о праве собственности. Иными словами, обязательственно_правовые средства охраняют право собственности не прямо, а лишь в конечном счете. В ряде случаев, например, когда вещь погибла, а значит, и прекратилось право собственности на нее, указанные средства направлены уже не на защиту права собственности, а на защиту имущественных интересов собственника. Д.А. Шевчук. Гражданское право: Учебное пособие. - М.: Эксмо, 2009. - С. 386.
Третью группу гражданско_правовых средств защиты права собственности составляют те из них, которые не относятся ни к вещно_правовым, ни к обязательственно_правовым средствам, но вытекают из различных институтов гражданского права. Таковы, например, правила о защите имущественных прав собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43, 46 ГК), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 167-180 ГК), об ответственности залогодержателя (ст. 344 ГК), хранителя или опекуна наследственного имущества (ст. 556 ГК 1964 г.) за порчу или утрату имущества и т. д.
Наконец, в особую, четвертую группу следует выделить те гражданско_правовые средства, которые направлены на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе. К ним, в частности, относятся гарантии, установленные государством на случай обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация). Национализация может производиться только на основании закона, а не каких_либо иных правовых актов. Собственнику имущества гарантируется возмещение стоимости этого имущества и других убытков, которые он несет в связи с изъятием имущества. В качестве лица, обязанного возместить убытки, выступает государство, а споры о возмещении убытков разрешаются судом (ст. 306 ГК).
Обязательная выплата стоимости имущества предусматривается законом также при его изъятии в интересах общества по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (реквизиция); при изъятии у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.240 ГК); при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 279-283 ГК) и в некоторых других случаях.
Самостоятельную группу гражданско-правовых способов защиты вещных прав, прежде всего, права собственности, составляют иски к публичной власти, т.е. требования, предъявляемые к государственным органам (или органам местного самоуправления) в целях защиты имущества от неправомерных действий должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, а также действий должностных лиц организаций. Наличие у таких органов властных полномочий исключает возможность предъявления к ним традиционных вещно-правовых или обязательственно-правовых исков в тех случаях, когда они действуют не в качестве равноправных участников имущественного оборота (п. 1 ст. 124 ГК). При этом публичная власть может нарушать или ущемлять вещные права частных лиц как неправомерными, так и правомерными действиями, что также требует особых способов защиты. Важной группой являются исковые требования о защите имущества от неправомерных действий должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, а также действий должностных лиц организаций.
Особняком стоит неюрисдикционная форма защиты права, охватывающая собой действия граждан и организаций по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются ими самостоятельно, без обращения за помощью к компетентным государственным органам. Так, например, В.П. Грибанов наряду с судебной формой защиты права выделяет применение мер оперативного воздействия и самозащиту Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е, перераб. - М.: Статут, 2005. - С. 58..
Систему способов защиты права собственности дополняет защита прав лица, получившего в собственность имущество, которое по закону не может ему принадлежать на праве собственности.
Защитная функция, в том числе и относительно права собственности закреплена и за институтом нотариата. Этот способ защиты будет подробнее раскрыт в параграфе 2.3 представленной курсовой работы.
Подводя итог анализу системы способов защиты права собственности, следует отметить многообразие способов защиты права собственности и разнообразие их проявления, дифференциацию направлений деятельности лица, защищающего своё право. Именно такая система способствует сведению на нет всех посягательств на законные права и интересы участников гражданских правоотношений и развитию нормальных рыночных отношений в государстве.