Трудовое правоотношение всегда носит характер. Трудовые отношения носят длящийся и стабильный характер
ФОНДОВАЯ ЛЕКЦИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
ЭКОНОМИКО - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
ТЕМА 6. ТРУДОВОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ .
План лекции:
1. Понятие, содержание и виды правоотношения в трудовом праве.
2. Трудовое правоотношение: понятие, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.
3. Понятие и содержание иных правоотношений в сфере трудового права.
Вопрос 1. Понятие, содержание и виды правоотношений в трудовом праве.
Нормы трудового права действуют лишь в правоотношениях по труду работников. Эти правоотношения в трудовой жизни выступают как результат правового регулирования труда.
Общая теория права связывает правоотношение с действием нормы права и признает правоотношением урегулированное нормой права общественное отношение. Исходя из этого правоотно шения в сфере трудового права - урегулированные трудовым законодательством трудовые и производные от них, непосредственно с ними связанные, отношения по труду работников, т.е. это юридическая связь субъектов трудового права.
Правоотношения в сфере трудового права возникают потому, что нормы трудового законодательства предусматривают определенную правовую связь между участниками отношений по труду. Воздействуя (регулируя) на эти отношения, они порождают заложенную в норме трудового права юридическую связь, т. е. правоотношения в сфере трудового права.
В соответствии с видами общественных отношений, являющихся предметом трудового права, существуют следующие виды правоотношений в сфере трудового права:
правоотношение по содействию занятости и трудоустройству гражданина на данное производство;
трудовое правоотношение работника с работодателем;
правоотношение работника, трудового коллектива с работодателем, его администрацией по организации труда и управлению трудом;
правоотношение профсоюзного органа с работодателем, его администрацией по защите трудовых прав работников;
социально-партнерские правоотношения по коллективным переговорам и заключению коллективного договора и соглашений на федеральном, отраслевом, региональном и территориальном уровнях и в организации;
правоотношение по профессиональной подготовке кадров на производстве, в том числе и по повышению квалификации, ученическому договору;
правоотношения по государственному надзору и контролю за трудовым законодательством, охраной труда органов надзора и контроля и по профсоюзному контролю с работодателем, должностными лицами его администрации;
правоотношения по материальной ответственности сторон трудового договора за вред, причиненный друг другу;
процессуальные правоотношения по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров и объявлению забастовки.
Главное, определяющее правоотношение в сфере трудового права, - трудовое правоотношение. Ему может предшествовать правоотношение по обеспечению занятости, трудоустройству. Всегда сопутствуют трудовому правоотношению работника правоотношения, изложенные в п. 3-7. Из них организационно-управленческимиявляются правоотношения, названные в п. 3, 4, 5 и 7, а правоотношения, указанные в п. 8 и - это охранительные. У абсолютного большинства работников эти два вида охранительных правоотношений вообще не возникают.
Охранительным является также правоотношение по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Оно возникает и существует по отношению к работнику всегда наряду с его трудовым правоотношением. Следовательно, из всех указанных видов правоотношений - три охранительных (п. 7-9), а все другие материальные правоотношения в сфере трудового права.
Все эти правоотношения имеют трудовую природу юридической связи их субъектов. Эта связь определяет их основные права и обязанности, предусмотренные нормами трудового права, трудовым и коллективным договорами, социально-партнерскими соглашениями.
Все виды правоотношений в трудовом праве являются волевыми, возникают по воле субъектов трудового права и отражают действие норм трудового законодательства. Каждое из этих правоотношений отличается от других своими элементами: субъектами, объектом, содержанием, основаниями возникновения и прекращения.
Объектом правоотношений в сфере трудового права выступают материальный интерес в труде, результаты трудовой деятельности и различные социально-экономические блага, удовлетворяющие работника и работодателя, а в охранительных правоотношениях - охрана материального интереса и соответствующих социально-экономических трудовых прав.
Вопрос 2. Трудовое правоотношение: понятие, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.
Из всех указанных видов правоотношений главным, связывающим все правоотношения в сфере трудового права, является трудовое правоотношение как правовая связь работника с производством, работодателем.
Трудовое правоотношение - это добровольная юридическая связь работника с работодателем (организацией), по которой работник обязуется выполнять определенную трудовую функ цию (по оговоренной специальности, квалификации, должно сти) с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а ра ботодатель - оплачивать его трудовой вклад и создавать усло вия труда в соответствии с законодательством, коллективным и трудовым договором.
Трудовое правоотношение всегда двустороннее. Субъектами трудового правоотношения выступают, с одной стороны, работник, а с другой – работодатель. Обязательной предпосылкой его возникновения является наличие у указательных субъектов трудовой праводееспособности (трудовой правосубъектности).
Работодателем, т.е. вторым субъектом трудового правоотношения, могут быть и общественная организация, принявшая в аппарат своего органа работника, и религиозная организация, заключившая трудовой договор (с участием профсоюзного районного органа) с уборщицей, сторожем и другими работниками (бухгалтером, секретарем, машинисткой, а теперь и священнослужителями).
Трудовая правосубъектность организации возникает с момента его регистрации, дающей право приема и увольнения работников при наличии фонда оплаты труда. Для учреждения моментом возникновения трудовой правосубъектности являются утверждение штатного расписания и открытие в банке счета оплаты труда.
Виды трудовых правоотношений зависят от видов соответствующих трудовых отношений и вида трудового договора, лежащего в основе возникновения и существования правоотношения.
Существует столько видов трудовых правоотношений, сколько видов трудовых договоров. Поэтому на одном и том же производстве возможны разные виды трудовых правоотношений, соответствующие разным видам трудовых договоров (срочные, с неопределенным сроком, для определенной работы и т.д.
Трудовое правоотношение следует отличать от смежных правоотношений в сфере гражданского права, связанных с трудом, по следующим критериям:
в трудовом правоотношении работник включается в данный трудовой коллектив, чего нет при гражданском правоотношении, связанном с трудом;
предметом трудового правоотношения является сам процесс труда по определенной трудовой функции в общей организации труда, а в гражданском - овеществленный результат труда (книга, картина, изобретение и т. д.);
в трудовом правоотношении работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка данного производства и несет ответственность за их нарушение, чего нет при гражданском правоотношении;
в трудовом правоотношении обязанность организации и охраны труда работника лежит на работодателе, а в гражданском - на самом гражданине.
На практике если работа опасная (например, взрывные работы, ремонт котла под давлением), то обязанность обеспечить безопасность и охрану труда лежит на работодателе и, следовательно, возникает трудовое правоотношение, хотя бы другие критерии и не подходили.
Ведущее место в содержании трудового правоотношения работника и его правового статуса занимает право на труд по избранным им месту работы и трудовой функции и защиты его от нарушения. Ядром трудового правоотношения работника, вокруг которого располагаются другие его обязанности и права, является его обязанность выполнять добросовестно оговоренную в договоре трудовую функцию, поскольку она выступает определенным звеном в процессе работы данного производства.
Трудовой кодекс (ст. 60) закрепляет определенность и устойчивость трудовой функции работника, запрещая работодателю требовать от него выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.
Содержание трудового правоотношения состоит из комплекса правомочий одного субъекта и встречных соответствующих обязанностей другого Специфика его в том, что все права и обязанности носят личный характер. Работник не может по трудовому правоотношению заменить себя в выполнении трудовой функции кем-то другим без согласия работодателя. И работодатель также не может без оснований заменить работника кем-то другим. Как трудовой договор, так и возникшее на его основании трудовое правоотношение, всегда индивидуальны и двусторонни. Даже в производственной бригаде каждый член бригады всегда вступает в индивидуальное трудовое правоотношение с работодателем и несет личную ответственность за его нарушение.
Трудовое правоотношение и трудовой договор - две взаимосвязанные, но не идентичные правовые категории. Содержанием трудового правоотношения являются все трудовые права и обязанности его субъектов в данной правовой связи, а содержанием трудового договора - его условия. Конечно, эти условия определяют содержание (права и обязанности) трудового правоотношения, возникшего в результате данного трудового договора и существующего во времени на его основе.
Оба субъекта трудового правоотношения имеют право притязать на выполнение другим субъектом его трудовых обязанностей по данному правоотношению. Поскольку работодатель имеет право дисциплинарной власти, то может сам наказывать работника при ненадлежащем выполнении этих обязанностей в соответствии с трудовым законодательством, привлекать его к дисциплинарной и материальной ответственности. Трудовые правоотношения являются длящимися. Они длятся до тех пор, пока не прекратятся их основания, т. е. трудовые договоры.
Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений - это определенные юридические факты, предусмотренные трудовым законодательством.
Основаниями возникновения трудового правоотношения могут быть только юридические факты - правомерные действия, направленные на установление взаимных прав и обязанностей в связи с реализацией работником своей способности к труду.
Главным, ведущим основанием возникновения трудового правоотношения является трудовой договор. Это волеизъявление свободных субъектов трудового права: работника и работодателя. В данном случае трудовое правоотношение возникает из простого состава - трудового договора.
В соответствии со ст. 16 ТК трудовое правоотношение возникает на основании трудового договора в результате:
Избрания (выборов) на должность;
Избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
Назначения на должность или утверждения в должности;
Направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
Судебного решения о заключении трудового договора;
Фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.
Изменение трудового правоотношения возможно в силу юридических фактов, как действий, так и событий. Например, перевод на другую работу, не предусмотренную трудовым договором. Такой перевод может иметь место только с согласия сторон договора, кроме временного перевода на другую работу в случае производственной необходимости по ст. 74 ТК.
Основаниями прекращения трудового правоотношения могут быть юридические факты - действия и события. Например, основанием прекращения трудового правоотношения является такой факт, как расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК). Это правомерное действие. Либо может быть событие, например смерть работника (п. 6 ст. 83 ТК).
Вопрос 3. Понятие, содержание иных правоотношений в трудовом праве.
§ 1. Правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройству. Эти правоотношения возникают при нуждаемости гражданина в помощи со стороны государственных органов в подыскании ему подходящей работы и трудоустройстве, а может быть, и в получении новой специальности, в переквалификации. Поэтому правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройства предшествуют трудовым правоотношениям, а при высвобождении работников могут и последовать за прежними трудовыми правоотношениями или же изменить их при трудоустройстве в той же организации.
Если гражданин устраивается на работу самостоятельно, без помощи органов трудоустройства, у него не возникает правоотношения по трудоустройству. Но с появлением безработицы все труднее становится устраиваться на работу самостоятельно. Поэтому тот, кто ищет работу и готов приступить к ней, обращается в органы службы занятости за помощью в подыскании подходящей работы, а если ее нет, то и для получения от этих органов пособия по безработице.
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями урегулировал отношения по обеспечению занятости и трудоустройству, что является гарантией реализации принципа обеспечения права на труд и свободы труда. Основными органами по этим вопросам является Министерство труда и социального развития РФ и его органы на местах.
§ 2. Организационно-управленческие правоотношения в сфере труда. Организационно-управленческие правоотношения в сфере трудасуществуют трех видов:
1. правоотношение коллектива работников с работодателем, его администрацией,
2. правоотношение профсоюзного органа на производстве с работодателем, его администрацией;
3. социально-партнерские правоотношения на более высоком уровне, чем организация. Социально-партнерские правоотношения своим содержанием имеют ведение коллективных переговоров между представителями соответствующих социальных партнеров и заключение на их основе социально-партнерских соглашений соответственно на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном и ином уровнях.
Указанные виды организационно-управленческих правоотношений направлены на улучшение условий труда, развитие производственной демократии в управлении организациями, защиту трудовых прав трудящихся и консенсус в этих вопросах представителей трудящихся с работодателями, администрацией.
Для работника все организационно-управленческие правоотношения возникают с момента вхождения его в коллектив работников и прекращаются с прекращением трудовых правоотношений. Поэтому для работника данные правоотношения производны от его трудового правоотношения.
Но коллектив работников - это группа работников. И если у одного из членов коллектива работников прекращается трудовое правоотношение, а, следовательно, и другие, производные от него, правоотношения, то организационно-управленческие правоотношения от этого для остальных членов коллектива работников не прекращаются.
Эти правоотношения всегда длящиеся. У трудового коллектива они возникают, как ранее указывалось, с момента его образования и длятся до ликвидации данной организации. У профсоюзного органа правоотношения с администрацией возникают с момента избрания этого органа и продолжаются до прекращения его полномочий.
С ликвидацией организации прекращаются правоотношения коллектива работников с администрацией и профсоюзного органа с администрацией.
Объектом всех трех видоворганизационно-управленческих правоотношений являются социально-экономические интересы, вопросы организации и оплаты труда, его охраны, т. е. материальные интересы как трудовых коллективов, так и целой отрасли или региона страны и каждого отдельного работника.
Субъектами социально-партнерских правоотношенийявляются представители соответствующих органов профсоюзов как представители работников, с одной стороны, и представители органа работодателей - с другой, а также органа исполнительной власти - с третьей. Но эти правоотношения могут быть и двусторонними (это зависит от того, как об этом договорятся представители профсоюзов и работодателей). На практике, как правило, складываются трехпартнерские правоотношения в отличие от всех других двусторонних правоотношений в сфере труда.
Основанием для возникновения социально-партнерских правоотношений является такой юридический факт, как начало коллективных переговоров между социальными партнерами.
Правоотношения длятся до окончания срока действия соглашения. Эти правоотношения могут возобновиться, если кто-то из партнеров проявит инициативу по ведению новых коллективных переговоров, по заключению нового соглашения или возобновлению старого.
Началом коллективных переговоров считается момент письменного уведомления другой стороны о начале переговоров. Другая же сторона в течение семи календарных дней обязана начать переговоры. Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению соглашения вправе выступить любая из сторон.
§ 3. Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя. Правоотношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве могут быть двух видов:
1. по ученическому договору работника для повышения его квалификации, переобучения, обучению смежным профессиям;
2. по руководству обучением на производстве.
Основанием для возникновения ученического правоотношения является заключение ученического договора между работников и работодателем. Прекращается ученическое правоотношение с окончанием обучения и сдачей учеником квалификационного экзамена, после чего ученическое правоотношение трансформируется в обычное трудовое более высокой квалификации.
Содержанием ученического правоотношения являются обязанность работника-ученика овладеть в установленный в соответствии с договором срок (обычно не более шести месяцев) оговоренной специальностью, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка, и обязанность работодателя организовать его обучение (индивидуальное, бригадное или курсовое), оплачивать время обучения в установленном договором размере, соблюдать трудовое законодательство и по окончании обучения обеспечить его работой по полученной специальности. На ученика в период обучения распространяется трудовое законодательство как на работника данного производства.
Договор об ученичестве может быть заключен и с работником, намеченным к высвобождению. Тогда ученическое правоотношение возникает в дополнение к его трудовому (поскольку о высвобождении он предупреждается не менее чем за два месяца). Но оно может быть и самостоятельным, если обучение вышло за пределы предупредительного срока.
Основной рабочей функцией ученика является освоение им специальности не только теоретически, но и практически - для приобретения навыков.
Ученическое правоотношение по повышению квалификации, переобучению, обучению смежным профессиямнепосредственно на производстве возникает у работника, имеющего трудовой договор и трудовое правоотношение, в дополнение к ним. Например, работник наряду со своей работой по специальности осваивает вторую специальность, чтобы затем совмещать эти профессии, или работник два-три месяца проходит в организованной на производстве форме повышение своей квалификации, обучаясь работе на компьютере, и т. п. Основанием возникновения такого сопутствующего трудовому правоотношения является направление работника по соглашению с работодателем на данную форму обучения - повышение квалификации на определенный срок и заключение с ним ученического договора.
Прекращается это дополнительное правоотношение окончанием срока обучения работника. Научно-технический прогресс требует и заставляет каждого работника систематически повышать свою квалификацию. Поэтому каждые 3-5 лет у многих специалистов появляются дополнительные к трудовому правоотношения ученические по повышению квалификации.
Правоотношение по руководству обучением на производствевозникает между обучающим лицом и работодателем. Как правило, таким обучающим лицом является высококвалифицированный работник данной организации, к которому прикрепляют для обучения (индивидуально или бригаду) учеников. Поэтому для обучающего данное правоотношение возникает также как дополнительное к его трудовому правоотношению с момента такого прикрепления и оканчивается сдачей учеником (учениками) квалификационных экзаменов. Но данное правоотношение по обучению может возникнуть у обучающего лица и как разновидность трудового правоотношения, если он занят только обучением учеников.
§ 4. Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.
Субъектами данных правоотношений являются, с одной стороны, Федеральная инспекция труда и специализированные государственные или профсоюзные инспекции, осуществляющие надзор и профсоюзный контроль за охраной труда, за соблюдением трудового законодательства, а с другой - должностные лица администрации, работодатели, которые обязаны обеспечить охрану труда и соблюдать трудовое законодательство.
Эти правоотношения возникают с момента начала работы организации. До того у данных органов надзора и контроля есть соответствующие правоотношения по предупредительному надзору с проектно-строительными организациями по соблюдению уже в проектах оборудования, механизмов, промышленных зданий и сооружений, а также при сдаче их в эксплуатацию правил техники безопасности и производственной санитарии. Прекращаются эти правоотношения с ликвидацией данного производства.
Содержанием названных правоотношений является обязанность органов надзора и контроля осуществлять надзор и контроль за охраной труда, соблюдением трудового законодательства и обязанность работодателей, должностных лиц администрации обеспечить условия для осуществления прав этих органов по надзору и профсоюзному контролю и нести перед ними соответствующую правовую ответственность за трудовые правонарушения, несоблюдение правил охраны труда.
Трудовая правосубъектность органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства возникает с момента их образования. Задачи, права и обязанности соответствующих органов надзора и контроля регламентируются положениями о них.
§ 5. Правоотношения по материальной ответственности сторон трудового договора.
Эти правоотношения возможны двух видов в зависимости от того, какая сторона нанесла вред другой стороне трудового договора:
правоотношения по ответственности работодателя за вред, причиненный работнику;
правоотношения по материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю.
Субъекты данных правоотношений - стороны трудового договора, т. е. субъекты трудовых правоотношений.
Основанием возникновения правоотношений является противоправное виновное причинение ущерба другой стороне трудового договора. Прекращаются правоотношения окончанием выплаты причитающихся в соответствии с трудовым законодательством сумм в возмещение ущерба потерпевшей стороне.
Содержанием правоотношений является обязанность виновной стороны возместить причиненный ею вред другой стороне трудового договора в соответствии с законодательством. Эти правоотношения носят охранительный характер. Они охраняют право работника на безопасные и здоровые условия труда и его право на труд, с одной стороны, и имущество работодателя от небрежного к нему отношения - с другой.
§ 6. Правоотношения по разрешению трудовых споров . Правоотношения по разрешению трудовых споров - это процессуальные правоотношения охранительного характера в отличие от иных, материальных. Но в них применяются для решения спора нормы материального трудового права. Между их субъектами (с одной стороны, юрисдикционные органы, разрешающие трудовые споры, а с другой - каждый участник спора) возникает процессуальная связь, т. е. по процессу разрешения индивидуального или коллективного трудового спора. При обращении с трудовым спором в соответствующий юрисдикционный орган (КТС, суд, вышестоящий орган, примирительную комиссию, к посреднику, трудовой арбитраж) у этого органа возникают процессуальные правоотношения с каждой из спорящих сторон, а также с другими возможными участниками разрешения трудового спора (свидетелями, экспертами и др.).
Основанием возникновения названных правоотношений является поступившее в данный орган заявление о разрешении трудового спора. Прекращаются процессуальные правоотношения вынесением юрисдикционным органом решения по трудовому спору.
Содержание правоотношений по разрешению трудовых споров определяется трудовым законодательством, а при рассмотрении спора в суде - еще и гражданским процессуальным законодательством. При рассмотрении спора вышестоящим органом возникают административно-процессуальные правоотношения. Следовательно, правоотношения по рассмотрению трудовых споров в зависимости от того, нормами какой отрасли права регулируются данные процессуальные отношения, возможны трех видов:
1. трудовые процессуальные правоотношения - в КТС, примирительной комиссии, с посредником, в трудовом арбитраже;
2. гражданские процессуальные правоотношения - в суде;
3. административно-процессуальные правоотношения - в вышестоящем органе.
Все они представляют процесс разрешения спора в его динамике. Сам процесс - особая форма применения норм трудового права уполномоченным на то юрисдикционным органом, когда он может к обязанному субъекту, нарушившему свою трудовую обязанность и права другого субъекта трудового права, применять принудительную силу государства для выполнения этой обязанности.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫКакова система правоотношений в трудовом праве?
Что следует понимать под трудовым правоотношением?
Кто является субъектами трудового правоотношения?
С какими юридическими фактами связывается возникновение, изменение и прекращение трудового правоотношения?
Кто выступает субъектами организационно-управленческих правоотношений, какие виды правоотношений относятся к ним и каково их содержание?
Дайте характеристику правоотношениям по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.
Что собой представляют правоотношения по материальной ответственности сторон трудового договора?
Учебное пособие
Предлагаемое учебное пособие соответствует требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция» общепрофессиональной дисциплины Трудовое право.
Трудовой договор права и обязанности сторон
ДокументПрофессор, заслуженный юрист Российской Федерации, старший советник юстиции, академик Международной академии информатизации в Генеральном консультативном статусе ООН.
Деятельность работника носит возмездный характер;
При трудовом правоотношении работник включается в трудовой коллектив, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка;
Объектом правоотношения является труд - рабочая сила;
Права и обязанности работника носят личный характер. Это означает, что работник не имеет права без согласия работодателя поручить выполнение своей работы другому лицу;
Специфика трудового правоотношения в том, что все права и обязанности сторон трудового правоотношения носят личный характер . Они неразрывно связаны с личностью работника, который не может заменить себя в выполнении трудовой функции кем-то другим без согласия работодателя, так же и работодатель не может заменить работника, без оснований к этому, кем-то другим.
Одним из признаков трудового правоотношения является включение гражданина в трудовой коллектив , в результате чего он становится работником конкретной организации, подчиняясь локальным нормативным актам этой организации. Поведение субъектов трудовых правоотношений регулируется внутренним трудовым распорядком данной организации, которому они обязаны подчиняться, а так как правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, который принимается работодателем в порядке, предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса РФ, они, следовательно, выражают волю работодателя. Исходя из изложенного, работник подчиняется воле работодателя с оговоркой на то, что воля эта ограничена определенными гарантиями, предусмотренными действующим российским законодательством.
Особенностью трудовых правоотношений является то, что они строятся на возмездных началах . Работодатель обязан оплачивать работнику выполняемую им работу (путем систематических, не реже двух раз в месяц, выплат) в размере не ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда.
Трудовые отношения являются длящимися, т.е. существуют независимо от наличия или отсутствия результата работы работника.
Понятие «трудовое правоотношение» всегда едино, неизменно по его субъектам, содержанию, основаниям возникновения и прекращения. Трудовые правоотношения всегда имеют конкретных субъектов и конкретное содержание. Трудовое правоотношение устанавливает юридическую связь между работником и организацией. Эта связь всегда конкретна. Она возникает между определенным работником и определенной организацией; при вступлении в трудовое правоотношение определяется трудовая функция работника, размер вознаграждения за труд и т. п.
Трудовое правоотношение следует отличать от смежных правоотношений в сфере гражданского права, связанных с трудом по следующим критериям:
1. по включению работника при трудовом правоотношении в данный трудовой коллектив, чего нет при гражданском правоотношении, связанном с трудом;
2. по предмету правоотношения. В трудовом правоотношении им является сам процесс труда по определенной трудовой функции, в организации труда, а в гражданском – им является уже овеществленный результат труда (книга,картина, изобретение и т.д.);
3. по подчинению работника правилам внутреннего трудового распорядка данного производства при трудовом правоотношении и ответственности за их нарушение, чего нет при гражданском правоотношении ;
4. на ком лежит обязанность организации и охраны труда работника. В
трудовом правоотношении – на администрации, а в гражданском сам
гражданин организует свой труд и его охрану.
Практика идет по тому пути, что если работа опасная (например, взрывные работы, ремонт котла под давлением), то обязанность обеспечить безопасность и охрану труда лежит на работодателе и следовательно возникает трудовое правоотношение, хотя бы другие критерии и не подходили.
1. в трудовом правоотношении 2 субъекта: работник и работодатель
2. трудовое правоотношение основывается на соглашении сторон (трудовой договор) – совпадение волеизъявления работника и работодателя
3. всегда носит личный характер. Исключение: лица надомники, могут привлекать членов семьи или других лиц. Нельзя передавать свои трудовые функции другому лицу
4. предметом договора является выполнение трудовой функции - путем указания должности, профессии и квалификации, определение конкретного вида поручаемой работнику. Объект трудовых правоотношений – процесс труда
5. стороны подчиняются ПВТР – определяет регламентацию работы, выполнение норм труда, правил охраны труда, подчиненность работодателю при выполнении трудовой функции
6. длящийся характер – выполняется систематически трудовая функция, выполнение определенного рода работы
7. возмездный характер правоотношений – 133, 135 – право работника на оплату труда не ниже МРОТ, обязанность работодателя выплатить зарплату
9. трудовое правоотношение носит комплексный характер - имеет имущественные и личные неимущественные аспекты
10. трудовое правоотношение является единым и неделимым
11. обязанность работодателя – обеспечить надлежащие условия труда соответствующие требованиям безопасности и охраны здоровья, а также международным трудовым стандартам.
Отличия трудовых отношений от гражданско-правовых
На практике зачастую возникает проблема отграничения трудовых отношений от гражданско-правовых отношений подрядного и услугового типа. Отграничения проводят по следующим основным признакам:
1. Проверяется, имеется ли обязанность лица, выполняющего работу, подчиняться в процессе труда распоряжениям представителей работодателя и ПВТР (правилам рабочего времени в частности).
2. Проверяется, получается ли вознаграждение таким лицом в форме заработной платы или её аналога.
3. Проверяется, направлены ли правоотношения между субъектами на регламентацию не только результата работы, но и текущего процесса выполнения работы.
В тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданского характера регулируются трудовые отношения, то к таким положениям применяются положения трудового законодательства и иным НПА содержащим нормы трудового права.
Субъективные трудовые права работников, входящие в содержание трудовых правоотношений, представляют собой реализацию и конкретизацию основных прав, составляющих содержание правового статуса работника, т.е. права на свободу договора, на здоровые и безопасные условия труда и т.д.
Объем и характер трудовых обязанностей зависит от многих факторов и конкретизируются применительно к роду работы (специальности, квалификации, должности) и личности работника.
Всю совокупность субъективных трудовых прав и обязанностей работодателя можно подразделить на группы, связанные: 1) с созданием и дальнейшей организацией трудового коллектива; 2) с совершенствованием условий труда; 3) с организацией и совершенствованием оплаты труда работников; 4) с поощрением отличившихся работников, осуществлением дисциплинарных полномочий и возмещением имущественного ущерба.
К первой группе относятся права и обязанности по приему, переводу и увольнению работников, по профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров и т.п. Вторую группу составляют права и обязанности по закреплению за работниками определенных рабочих мест, станков, машин и т.п., по установлению и изменению режима рабочего дня, по механизации тяжелых и трудоемких работ и др. Для третьей группы характерны права и обязанности, касающиеся улучшения системы оплаты труда, установления в пределах фонда заработной платы перечня профессий рабочих, оплачиваемых по повышеным ставкам, введения надбавок к заработной плате, установления показателей и размеров премирования. В четвертую группу включаются права и обязанности предприятий по применеию мер поощрения, предусмотренных индивидуальным, коллективным договорами или актами работодателя, а также дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины; по привлечению к материальной ответственности работников, виновных в причинении имущественного ущерба работодателю; по возмещению имущественного ущерба работникам в связи с причинением по вине работодателя вреда их здоровью.
Специальные права и обязанности сторон в порядке дифференциации правового регулирования могут быть установлены применительно к отдельным категориям работников, например в разделе 12 ТК РФ.
Дополнительные права и обязанности сторон могут устанавливаться актами социального партнерства, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Комментарий К. Я. Ананьевой
Глава 2 является новой для трудового законодательства в целом. Ранее ни в КЗоТе, ни в каком-либо ином нормативно-правовом акте не было специальных норм, дающих понятие трудового отношения, характеристику сторон и оснований возникновения. Наличие данных норм безусловно будет иметь огромное значение для правоприменительной практики. Однако, на наш взгляд, в главе 2 речь идет не о трудовых отношениях, а о трудовых правоотношениях как особой правовой форме существования трудовых отношений.
В реальной жизни общественные отношения, складывающиеся в сфере труда, в том числе и трудовые отношения, облекаются в правовую форму. Трудовое отношение является юридическим отношением, т.е оно урегулировано нормами трудового законодательства, в результате чего между его участниками возникла правовая связь. Данная связь выражается в том, что стороны трудового правоотношения наделяются правомочиями и корреспондирующими им обязанностями, выполнение которых обеспечивается возможностью применения санкций, предусмотренных законодательством.
В отличие от КЗоТа в ст. 15 ТК дается развернутое определение трудовых отношений. Под ними понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателей условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Данное отношение является личным, поскольку трудовая функция должна выполняться лично работником. Это объясняется тем, что трудовая способность неотделима от личности человека, поэтому личной способностью к труду может распоряжаться только ее обладатель.
Комментарий К. Н. Гусова
§ 1. В данной статье дается понятие трудового отношения. Оно всегда двустороннее, носит волевой характер, основано на добровольном согласии. Трудовое отношение возникает между работником и работодателем. О сторонах трудового отношения см. ст. 20 Кодекса и комментарий к ней.
Трудовое отношение обладает рядом характерных признаков, которые позволяют показать его отличие от гражданско-правовых отношений.
§ 2. Одним из основных признаков трудового отношения, вытекающего из содержания комментируемой статьи, является выполнение конкретной трудовой функции. Под трудовой функцией следует понимать выполнение работы по определенной специальности, квалификации или должности.
§ 3. Важным признаком является и то, что работник лично выполняет возложенную на него трудовую функцию, чего может не быть в гражданско-правовом отношении.
§ 4. Вступив в трудовое соглашение, работник выполняет свою трудовую функцию, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку данной организации. В отношениях гражданско-правового характера такого подчинения нет.
§ 5. Трудовое отношение всегда носит возмездный характер. Выполняя работу, работник имеет право на выплату заработной платы. Оплата производится за непосредственный труд, затраченный работником. Заработная плата выплачивается по трудовому отношению ежемесячно, не ниже установленного государством минимального размера, а по гражданско-правовому договору - за конечный результат труда.
Комментарий С. А. Панина
1. Трудовое отношение возникает между работником и работодателем по поводу выполнения определенной работы – трудовой функции. Данное в настоящей статье определение позволяет выделить характерные признаки трудового отношения.
2. Сторонами трудового отношения выступают особые субъекты права – работник и работодатель (см. комментарий к ст. 20 Кодекса). Они обладают комплексом прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством (основные права работника и работодателя закреплены в ст. 21, 22 Кодекса), иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.
3. Трудовые отношения носят волевой характер: они возникают на основе волеизъявления сторон, основаны на добровольном соглашении между работником и работодателем. Основанием возникновения трудового от ношения является трудовой договор (см. комментарий к ст. 16 Кодекса). Внедоговорное привлечение к труду запрещено (см. комментарий к ст. 4 Кодекса).
4. Предметом соглашения выступает выполнение определенной работы – трудовой функции. Под трудовой функцией понимается работа по определенной должности, специальности, профессии с указанием квалификации либо другая обусловленная соглашением сторон определенная работа, носящая регулярный характер (см. комментарии к ст. 56, 57 Кодекса).
Тот факт, что предметом соглашения сторон при вступлении в трудовое отношение выступает трудовая функция, подчеркивает особый характер труда: он является несамостоятельным и осуществляется, как правило, в коллективе.
Трудовая функция с позиций экономического разделения труда представляет собой выполнение определенной операции в рамках конкретной кооперации труда.
Деятельность организации обеспечивает коллектив работников, каждый из которых выполняет обусловленную соглашением с работодателем работу. Именно коллектив в целом добивается решения поставленных производственных задач – выпускает готовую продукцию, оказывает комплекс каких-либо услуг и т. д. Работник, состоящий в трудовом отношении, выполняет лишь небольшую часть работы по достижению конечного результата деятельности организации. В процессе своей трудовой деятельности он вынужден координировать свою работу с работой других сотрудников организации. Это предопределяет его организационную несамостоятельность: он должен подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдать технологические требования и инструкции по охране труда, следовать указаниям работодателя.
5. Трудовое отношение характеризуется личным выполнением работником определенной работы (трудовой функции). Он не может заключить договор о выполнении части своих трудовых обязанностей другим лицом или поручить их выполнение родственникам, друзьям, коллегам по работе и т. п.
6. Трудовое отношение носит возмездный характер: работа, которую работник выполняет, должна быть оплачена в соответствии с количеством и качеством труда (см. комментарий к ст. 132 Кодекса) не ниже установленного минимального размера (см. комментарий к ст. 133 Кодекса).
7. Труд по трудовому договору (при вступлении в трудовое отношение) подлежит государственной и коллективной защите. Это проявляется в установлении на государственном уровне трудовых прав и их гарантий. Работодатель обязан обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Помимо этого, условия труда устанавливаются коллективным договором, соглашением и трудовым договором. Все они обязательны для работодателя.
8. Трудовое отношение носит длящийся характер, оно не прекращается исполнением какого-либо обязательства работника, выполнением определенного круга или объема работ. Специфика прав и обязанностей в трудовом отношении заключается в том, что работник регулярно должен выполнять обусловленную трудовым договором работу, а работодатель – выплачивать заработную плату и обеспечивать необходимые условия труда.
9. Трудовое отношение является сложным, оно включает целый ряд прав и корреспондирующих им обязанностей сторон: по рабочему времени, времени отдыха, оплате труда, дисциплинарной ответственности и т. д.
10. Трудовое отношение в действительности выступает как трудовое правоотношение, поскольку оно урегулировано нормами права.
