Что делать, если пришла опека. Полезно знать. Что именно проверяет опека в семье
Статья рассказывает, могут ли органы опеки прийти без предупреждения, разъясняет нюансы законодательства.
Общие положения
Случай, когда специалисты опеки могут прийти и забрать ребенка устанавливаются ст. 77 Семейного кодекса. Когда жизни несовершеннолетнего угрожает опасность, его могут забрать из отчего дома. Это означает, что если сигнал поступает из дошкольного или медицинского учреждения, могут прийти государственные служащие и проверить все ли в порядке.
Важно! Просто так забрать детей не могут. Основанием является акт, вынесенный уполномоченными должностными лицами. Войти в квартиру могут только по судебному решению или добровольному согласию жильцов.
Если таких документов нет, то сотрудники не имеют права нарушать частные владения.
Конституция РФ гарантирует жилищные права граждан. Никто не имеет право приходить в дом без согласия гражданина. Исключением являются сотрудники полиции. Цель визита – проведение розыска.
Полиция может проникнуть в дом, когда есть подозрение, что там совершается преступление, Правило установлено пп. 8 п. 1 ст. 11 Закона «О милиции».
Когда полиция нарушает границы без согласия его хозяев, прокурора нужно уведомить не позднее суток. Кроме того, следовать может вынести постановление о том, чтобы сделать обыск. Такие постановления выносятся исключительно в рамках возбужденных уголовных дел.
Может опека приходить ночью только в сопровождении сотрудников полиции. Ночным считается время с 22 до 6 часов. Поводом для визита служит экстренный вызов. Например, поступила информация от соседей, что ребенка бьют, и он кричит.
Когда полиция отсутствует, нет поводов пускать опеку в квартиру. Можно составить письмо о том, что посещение ночью не является допустимым, поскольку ребенок ночью уже спит.
Как действовать, если пришли органы попечительства
Есть несколько правил, которые нужно соблюдать, чтобы избежать проблем:
- Не открывать незнакомцам дверь;
- Не пускать специалистов отдела попечительства, если вы не готовы к визиту.
Пришедших гостей нужно правильно встречать. Это значит, что при встрече должны присутствовать очевидцы: ваши друзья или юрист. Квартира должна иметь нормальный вид:
- вещи убраны;
- в детской комнате – порядок;
- еда есть в холодильнике.
Лучше, чтобы при встрече не присутствовали дети. Если дом не подготовлен к визиту «гостей», то лучше отказаться открывать дверь. Разговаривать нужно вежливо, уточнить информацию о должностях специалистов и месте их работы.
Есть два случая, когда можно войти в дом:
- имеется судебное решение или приговор суда;
- хозяин квартиры сам открыл дверь.
Читайте также Основные отличия между опекуном и попечителем
С документами важно внимательно ознакомиться. Необходимо проверить основания, по которым специалисты отдела попечительства стучатся в дверь. Проверить следует приказы и акты. Документы желательно сфотографировать. Если отсутствует возможность это сделать, то информацию можно просто переписать.
Даже если с документами порядок, дверь можно отказаться открывать. Если решили впустить в дом, лучше, чтобы при встрече присутствовал юрист или ваш знакомый. Все разговоры с государственными служащими необходимо записывать на камеру или диктофон.
Случаются такие ситуации, что детей изымают из семьи, поэтому лучше держать ребенка рядом с собой, не отпускать ни на шаг.
Можно вести фото- и видеосъемку происходящего, запретов тут нет, поскольку такая съемка не является вторжением в личную жизнь. Но у специалистов отдела попечительства отсутствуют права вести запись.
Если уж пустили сотрудников в дом, то паниковать не стоит.
Что делать, если впустили сотрудников попечительства в дом
Действовать нужно спокойно. Паника и нервозность могут быть неверно истолкованы проверяющими.
5 советов, как себя вести при проверке:
- Попросить нежданных гостей снять обувь, затем разрешите пройти. Нужно пояснить, что в вашем доме живут дети, и потому следует соблюдать чистоту.
- Игнорируйте угрозы. Просто делайте запись на камеру смартфона или диктофон.
- Не разрешайте заходить в комнаты без вашего присутствия.
- Откажитесь от посещения больницы с ребенком, поясните, что со здоровьем проблем нет.
- Не соглашайтесь, чтобы акт составили позднее. Настаивайте, чтобы акт осмотра составили в вашем присутствии.
Просто так нельзя забрать несовершеннолетних. Если нет акта уполномоченного органа и опасности для жизни, то нет поводов забирать детей из дома.
Когда визитеры ведут себя невежливо, следует написать жалобу. Отправить обращение можно вышестоящему должностному лицу или прокуратуру.
Нужно ли ставить подпись под актом, составленным специалистами опеки
Для начала следует обратить внимание, как называется документ. Должен быть составлен именно акт осмотра. Иные названия документа не являются корректными. Акт должен быть составлен в двух экземплярах. Специалисты комиссии и гражданин ставит подпись. Незаполненных граф не должно быть. Поэтому перед тем, как ставить подпись, желательно проверить корректность заполнения. Если есть пустые графы, то нужно проставить там прочерк.
Второй экземпляр, подписанный контролерами, остается у проверяемого.
Популярные вопросы
Зачастую у родителей возникают вопросы, как вести себя при проверках.
Популярные вопросы представлены в таблице:
| Вопрос | Ответ |
| Что делать, если ребенка хотят забрать в больницу | Мама и папа имеют право присутствовать при осмотре врачом (ст. 32 Основ законодательства об охране здоровья). Без согласия родителей медицинское вмешательство не допускается |
| Что делать, если сотрудники опеки вошли в дом и угрожают забрать ребенка | Никто не имеет права забирать несовершеннолетнего без соответствующих оснований. Поэтому нужно звонить «02» и сообщить об угрозах. После приезда полиции просите, чтобы ваши права защитили. Акцентируйте внимание на том, что визитеры не имеют документов для проведения обследования. |
| Специалисты попечительства отказываются сразу составлять акт после осмотра. Законно ли это? | После обследования квартиры должен быть составлен акт об осмотре. Для его составления не требуется столько времени. Нужно обратить внимание, чтобы члены комиссии сразу же поставили подписи под документом |
| Как проверить, действительно ли пришли из опеки, а не посторонние лица | В квартиру может прийти кто угодно, и совсем необязательно, что это будут государственные служащие. Поэтому необходимо тщательно ознакомиться с документами. Затем позвонить в организацию, чтобы узнать, действительно ли там работают такие сотрудники, была ли назначена проверка. Лучше проявить осторожность, чем стать жертвой мошенников |
| Хотели несколько раз зайти в квартиру после 22- 00. Нужно ли пускать в дом проверяющих? | Если надоедают звонками в ночное время, необходимо написать жалобу руководителю подразделения на некорректные действия сотрудников. Пояснить, что дети уже спят, просить не нарушать режим. |
Читайте также Основные отличия между опекой и приемной семьей
Родитель может ответить на незаконные действия и использовать методы защиты, предусмотренные законом.
Что делать после проверки
Если обследование прошло, это еще не значит, что можно вздохнуть спокойно. Необходимо принять меры предосторожности:
- Направить письмо начальнику детского учреждения с просьбой не отдавать детей никому кроме мамы, папы, бабушек, дедушек. Указать фамилии, имена и отчества, а также паспортные данные.
- Заявление передать под расписку. Получить штамп на своем экземпляре.
- Направить заявление руководству отдела попечительства. Указать, что сотрудники вели себя некорректно: пытались отобрать несовершеннолетних, угрожали.
Не стоит соглашаться на уговоры передать несовершеннолетнего в реабилитационный центр. Возможно, под маской государственных служащих скрываются мошенники.
За что могут лишить родительских прав
Угрозы о лишении прав, конечно, негативно действуют на психику. Но это всего лишь слова, ведь для отобрания прав нужны, действительно, серьезные причины.
4 действия, за которые лишают отцовства:
- жестокость по отношении к несовершеннолетнему;
- нанесение побоев;
- систематическое уклонение от уплаты алиментов;
- злоупотребление родительскими полномочиями.
Вынести решение может только суд, по-другому этот вопрос не решается. Обязательно должны присутствовать при рассмотрении спора сотрудники опеки и прокурор. Подробности о том, в каких случаях происходит лишение прав, раскрывают ст. 69 и 70 Семейного кодекса.
Никакие опекуны не имеют права выступать от имени ребенка, когда есть родители. Поэтому основной задачей родителя является ограждение семьи от посягательства и защита детских интересов.
Как избежать проведения проверок в доме
Проблему легче предотвратить, чем потом решать. Если вести себя аккуратно, то возможно с проверкой и не придут.
Любой тревожный сигнал, поступивший от лечащего врача или из медицинского учреждения, может стать поводом для визита. Поэтому не стоит игнорировать процедуры, установленные законом.
4 действия, которые не следует делать:
- Покидать роддом, только после официальной выписки.
- Сделать прививки вместо того, чтобы отказываться от них.
- Отказываться от посещения участкового педиатра.
- Затягивать с оформлением свидетельства о рождении.
Также нужно проявить необходимые меры предосторожности в детском учреждении.
Пример. Кузнецов Ваня регулярно посещает секцию каратэ. Поэтому на теле мальчика появились следы от синяков. На уроке физкультуры у учителя возникли подозрения. Он сообщил директору, а директор позвонил в социальную службу. По сигналу в квартиру Кузнецовых пришли проверяющие сотрудники.
Родители иногда сталкиваются с тем, что органы опеки и попечительства проявляют интерес к их семье. Причем такой интерес может появиться даже к самым обычным семьям, где ребенок находится в благополучных условиях. Что делать, если в вашу дверь звонят представители органов опеки и попечительства?
Почему опека может забрать ребенка?
Скажем сразу: какой-то одной конкретной причины для этого нет. Поводов для визита сотрудников опеки и попечительства может быть много: это и звонок соседей, которым показалось, что вы слишком грубо обращаетесь с ребенком; и жалоба учителя, которому школьник рассказал что-то, что его насторожило; и отчет врача, который решил, что у маленького пациента есть какие-то проблемы со здоровьем. На любой из подобных сигналов сотрудники органов опеки должны отреагировать. Эта обязанность как должностных лиц, так и простых граждан закреплена в Семейном Кодексе. Если сотрудникам опеки стали известны эти факты, то они обязаны посмотреть на условия жизни ребенка.
Тем не менее, основания для изъятия ребенка из семьи в существующих законах не прописаны. В Семейном кодексе есть лишь упоминание, что сотрудники могут изъять ребенка «при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью».
Основание для отбора ребенка - угроза его жизни. И эта угроза может заключаться во многом: алкоголизм родителей, отсутствие еды дома, оставление в опасности, ненадлежащие условия проживания. Но всегда опека забирает ребенка только в случае реальной опасности. Вот случай из моей практики: ребенку два месяца, а мама ушла в запой, и не первый раз. Конечно, опека ребенка забрала. Был суд, маме предписали встать на учет к наркологу, привести себя в порядок. Все это она сделала, ребенка вернули. Но после этого мне снова звонят родственники этой мамы и говорят, что она опять пьет и ребенок опять без присмотра.
Мария Ярмуш
Адвокат
По закону ребенка может забрать либо орган опеки и попечительства, либо органы исполнительной власти, либо органы местного самоуправления, если им дали соответствующие полномочия. Забрать ребенка можно «на основании соответствующего акта».
Эта сложная формулировка закона просто раскрывает, какой орган уполномочен выступать как «орган опеки». Важно представлять, что забрать ребенка может не «отдел опеки» или его начальник, а орган повыше - администрация района или региональное ведомство. Для того чтобы забрать ребенка, они должны выдать акт с печатью, то есть приказ или постановление, в котором должна быть обоснована необходимость отобрания.
Александр Коваленин
Нужно ли открывать дверь?
Согласно закону родители это делать не обязаны. К примеру, в Конституции, в статье 25 «О неприкосновенности жилища», говорится что «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Заходить в дом можно только в случае, если нужно спасти жизни людей и обеспечить им личную безопасность.
Сотрудники органов опеки также могут прийти с сотрудниками полиции, которые имеют право заходить в дом в случае, если жизнь человека находится под угрозой, нужно пресечь преступление или задержать преступника. Поэтому если нет соответствующих угроз, родители могут не открывать дверь сотрудникам органов опеки. В этом случае стоит объяснить отказ: «дети спят», «придите позже» (и укажите время). В этом случае, советуют эксперты, стоит позвонить активистам, которые занимаются помощью семьям или юристам. И попробовать пригласить их во время следующего визита сотрудников органов опеки.
Да, по Конституции у граждан есть право на неприкосновенность жилища. Все права граждан, в том числе это право, ограничиваются только федеральными законами. Статья закона о полиции только подтверждает эти нормы и еще накладывает на сотрудников обязательства вести себя даже в таком случае уважительно к жильцам. Если к вам пришли, вы можете спокойно сказать им, что вы полицию не вызывали, а разговаривать вам некогда.
Александр Коваленин
Я считаю, что не открывать дверь опеке категорически неверно. Опека всегда приходит по заявлению (обычно от родственников или соседей), она не ходит из-за праздного любопытства. Плюс опека приходит по определению суда, когда речь идет об определении места жительства ребенка. Не открывать опеке - значит, изначально ставить себя против закона. Пустить нужно обязательно.
Мария Ярмуш
Адвокат
Как себя вести, когда сотрудники опеки в квартире
Если вы решили открыть дверь сотрудникам опеки, нужно для начала узнать все причины и обстоятельства визита: почему пришли, какой поступил сигнал, от кого, что хотят проверить. Чаще всего юристы советуют этот разговор провести перед входом в квартиру, на лестничной клетке - проверить удостоверения сотрудников, переписать их данные. По возможности - сфотографировать все удостоверения, а также решение прокурора или суда об отбирании ребенка.
Не лишним будет проверить достоверность указанных документов - позвонить в местные органы опеки и узнать, работают ли там указанные сотрудники. Также лучше будет, если во время визита сотрудников кто-то будет дома - супруг, родственники. Перед визитом сотрудников опеки стоит позвать адвоката или юриста, который будет присутствовать во время приезда.
Стоит вежливо сказать: проходите, разувайтесь. Попросите их показать свои документы. Не нужно скандалить и кричать, это тоже не пойдет вам на пользу. Дайте опеке посмотреть на то, как вы живете, на ребенка.
Мария Ярмуш
Адвокат
После того как сотрудники опеки зашли в квартиру, стоит попробовать сделать несколько важных вещей:
Попросить их при входе снять верхнюю одежду и обувь («Мы не ходим дома в уличной одежде и обуви»), а дверь - закрыть на ключ. В случае чего это помешает сотрудникам опеки беспрепятственно забрать ребенка;
Также стоит огласить правила, принятые у вас дома - «Руки нужно помыть перед контактом с ребенком», самостоятельно по дому не ходить - «Я вас проведу и все покажу»;
Ребенка лучше держать на руках, или держать его за руку во время всего визита;
Сотрудников комиссии нужно водить по дому всех вместе («У нас не принято, чтобы гости сами ходили на кухню и заглядывали в холодильник»).
Во время визита лучше вести диктофонную запись разговоров.
Я встречал советы просить у сотрудников снять обувь, верхнюю одежду при входе. Они нацелены на то, что если уж не хватило духу не пустить служащих, то восстановить доминирование в ситуации, «сбить спесь» с пришедших, чтобы они не вели себя слишком нагло. Но лично я отношусь к этому скептически. Если так и бывает, то мало что дает: служащие не произвольно к вам придираются, а по методичке - и если сразу не ушли, то будут ее, вежливо или нет, но исполнять.
Александр Коваленин
Координатор Общероссийской организации защиты семьи «Родительское Всероссийское сопротивление»
Если ребенка решили забрать
Если сотрудники опеки решили забрать малыша, то они должны предъявить вам соответствующий акт. Его необходимо сфотографировать, а также попросить сотрудников опеки на диктофон представиться, огласить акт и объяснить причины. У родителей в любом случае должна остаться копия постановления, по которому ребенка забирают.
Нужно требовать составления акта в любой форме: куда, кто и почему забрал ребенка. После того как ребенка забрали, стоит обратиться за помощью к юристам или активистам, которые помогают семьям.
Никогда и ни при каких обстоятельствах не подписывайте заявление о добровольной передаче ребенка. Ни в коем случае! Потом будет очень и очень сложно доказать что-то в суде. Этим заявлением вы только подпишитесь под тем, что у вас дома не все в порядке. Дело в том, что опеке очень сложно доказать в суде сам факт опасности для ребенка. Поэтому ее представители хитрят и просят подписать вот такую бумагу. Если ребенка уже забрали, опека в течение семи дней обращается в суд с требованием лишить или ограничить в правах родителей. И родители, если они с этим не согласны, уже доказывают, что у них все хорошо, в суде. Предъявляют справки, приводят свидетелей.
Мария Ярмуш
Адвокат
Добивайтесь информации, куда поместили ребенка. Заявляйте письменно о намерении его забрать, фиксируйте отказ - у них как правило нет законных оснований удерживать ребенка, если за ним пришел трезвый родитель с документами. Если это больница, помните, что у вас есть право на госпитализацию вместе с ребенком.
Александр Коваленин
Координатор Общероссийской организации защиты семьи «Родительское Всероссийское сопротивление»
Если ребенка не забрали
Сотрудники опеки могут не забрать ребенка, а поступить следующим образом:
Составить «Акт об осмотре жилого помещения», у родителей должна остаться его копия. Подписывать его лучше не стоит - таким образом вы согласитесь с тем, что согласны с изложенными в акте недостатками;
Попросить проехать на медицинское обследование ребенка. В крайнем случае нужно ехать вместе с ребенком. Но желательно попробовать договориться с сотрудниками опеки, что пройдете медосмотр сами в поликлинике или же вызовете врача на дом, а потом принесете им справки и документы.
Давайте скажем прямо: детей не изымают просто так из нормальных семей. Я настаиваю на этом. Обычно родители своих детей либо оставляют запертыми и уезжают, либо пьют, либо вся семья живет в совершенно диких условиях. Если дети сыты, довольны, у них нет синяков, а родители работают, то никто и ничто не убедит опеку в обратном. Я часто сталкиваюсь с такими вопросами в своей практике. И хотя в суде выступаю против опеки, вижу, что каждый случай отъема детей обоснован.
Мария Ярмуш
Адвокат
«Списка причин, по которым забирают детей, нет, - говорит Александр Коваленин, координатор Общероссийской организации защиты семьи „Родительское Всероссийское сопротивление“. - Воля законодателя выражена по-русски понятно: забирать надо только если в момент забирания (непосредственно!) происходит что-то опасное - если не забрать, случится трагедия. Закон не может прописывать все варианты - жизнь невозможно кодифицировать, и для добросовестного читателя закона этого должно быть достаточно. Однако служащие опеки слово „непосредственная“ порой вообще не замечают, или считают непосредственной угрозой неблагополучие длящееся - например, „антисанитарию“. То есть такое состояние, пусть и неприятное, но в котором семья живет месяцами и, следовательно, ничего экстренного не требуется и когда с семьей можно работать имеющимися средствами профилактики. В том числе и через наказание по ст. 5.35 КоАП РФ („Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних“), без всякого разлучения ребенка с матерью».
Юристы также советуют после визита сотрудников перестраховаться и написать заявление директору детского сада или школы с требованием не отдавать ребенка никому, кроме отдельно перечисленных лиц. В случае если сотрудники опеки допускали какие-либо нарушения, можно написать жалобу в прокуратуру на их действия.
Также если есть угроза отобрания ребенка, стоит привлечь к проблеме родственников, друзей, общественность. Некоторые специалисты рекомендуют рассказывать о своей истории в социальных сетях, привлекать других родителей и создавать родительские комитеты.
Снова всплыла эта тема. Вот пост из блога Евгении Чириковой:
Сегодня на круглом столе о недопустимости давления на людей с гражданской позицией путем отъма детей через органы опеки. Мы совместными усилиями разработали ряд правил, что делать, если за вашими детьми пришли:
1. Не пускать представителей органов опеки в квартиру. Просто не открывать дверь.
2. Максимально осветить ситуацию. Как минимум сделать видеообращение, разослать пресс-релизы, распространять информацию в интернете и т.д.
3. Не оставаться наедине с представителями органов опеки. Пригласить товарищей с камерами, желательно журналистов и блогеров, которые бы записывали на видео разговор.
4. Установить с соседями доверительные отношения,что бы они понимали чем вы занимаетесь и разделяют ваши убеждения. Если органы опеки пойдут по соседям, то им нечем будет поживиться.
5. Использовать видеорегистраторы в том числе и на дверной глазок.
6. Необходимо придавать огласке ФИО, фото и место работы специалистов из органов опеки, которые участвуют в процедурах отьема детей активистов по политическим мотивам.
7. Добиваться возбуждения уголовных дел по фактам заведомо ложных доносов (306 статья уголовного кодекса) на активистов. По этим доносам и действуют органы опеки.
Наша задача сделать так, что бы гнусная практика отьема детей как метода воздействия на людей с гражданской позицией не применялась!
http://jenya-khimles.livejournal.com/85326.html
И вот еще рекомендации. У нас в сообществе уже была ссылка на этот пост, но, думаю, его имеет смысл перепостить целиком:
Оригинал взят у a_supergirl
в Про отбирание детей
Что-то часто в ленте стали встречаться истории из серии "дочка упала и ушиблась - и к нам пришла в гости комиссия".
Так что, пожалуй, напишу о том, как с этой комиссией общаться-разговаривать.
Сразу оговорюсь. Я - ЗА
ювенальную юстиц
ию, которая предполагает, что органы опеки должны вызволять из трудных жизненных ситуаций детей, которых родители-алкаши-наркоманы привязывают к батарее и избивают.
Однако не всегда органы опеки, пришедшие "по сигналу" к нормальным родителям, ведут себя адекватно. И рекомендации, которые я даю - ровно на этот случай. Следование им никоим образом не воспрепятствует органам опеки исполнять возложенные на них функции, но, в то же время спасёт родителей от возможных злоупотреблений.
Правило номер раз. В квартиру комиссия может войти только в двух случаях - по Вашему добровольному согласию и по постановлению прокурора . Никакие другие документы из серии "распоряжение руководителя комиссии, заверенное стапятьюдесятью подписями и тремя разнокалиберными печатями" не катят и можно смело слать дам из комиссии лесом, а в случае проявления настойчивости - вызывать "02" (даже если с ними некто, надевший форму милиционера) с формулировкой "ко мне в квартиру ломятся неизвестные".
Соответственно, как бы сделала я:
В квартиру я бы пройти разрешила. Но только после предварительных на переговорах на лестничной площадке
, где:
- я бы попыталась выяснить, от кого поступил "сигнал". "от неизвестных лиц меня сигналы не интересуют, и я боюсь, дальнейший наш с Вами разговор беспредметный";
- попросила бы дам предъявить их удостоверения (и, желательно, паспорта - "а как я могу быть уверена, что Ваше заявление не в переходе куплено и не на принтере отпечатано? пока за безопасность своего ребенка отвечаю я, и кого попало я в квартиру пускать не собираюсь"), внимательно изучила и переписала данные. Можно еще позвонить в опеку с мобильного и узнать, работают ли там такие (всем мамочкам советую телефон опеки забить в мобильный заранее, на всякий случай). Конечно же, они там работают, но подобные действия покажут, что Вы готовы дать отпор и "подкованы";
- сообщила, что без постановления прокурора в квартиру они войти права не имеют, поэтому их нахождение в Вашей квартире - Ваша милость, "чтобы Вы смогли убедиться, что у нас все в порядке", и превращать такие визиты в систему в Ваши планы не входит.
После того, как гости перешагнули порог Вашей квартиры, сообщите им: "Вам придется разуться" - это важный психологический и стратегический момент.
Мотивировка простая: "я только сегодня помыла пол и не намерена перемывать его еще раз", а также "я приучаю ребенка разуваться при входе в дом, и я не думаю, что Вам стоит подавать ему дурной пример" (если ребенок дома). Если есть этажерка для обуви, попросите еще поставить обувь на этажерку ("обувь не должна быть разбросана по коридору").
Во-первых, Вы продемонстируете, что дома поддерживается должный уровень чистоты.
Во-вторых, разутый человек психологически более уязвим ("извините, а тапочек у нас нет для гостей").
В-третьих, убежать с ребенком на руках босиком - довольно затруднительно:) (это к вопросу об этажерке... все же летом в стоящие на полу сланцы всунуть ноги впопыхах можно).
В-четвертых, могут просто отказаться пройти.
Если будут настаивать: "Тогда, боюсь, Вам придется прийти в другой раз, взяв с собой сменную обувь. В уличной обуви в этой квартире никто находится не будет".
Если случится так, что кто-то решит "постоять в коридоре" - "Вам придется подождать на лестничной клетке, потому что я не желаю, чтобы в моей квартире находились посторонние вне зоны моего зрения". И выставить на лестничную клетку, ОБЯЗАТЕЛЬНО ЗАПЕРЕВ ДВЕРЬ.
Можно еще заставить их массово помыть руки с мылом - "У нас в квартире так принято и это не обсуждается" (тоже прием психологического давления), запретить пользоваться туалетом по назначению - "Вы сюда работать пришли или пользоваться унитазом по назначению? Для второго во дворе есть синенькие кабинки, а наш личный унитаз - это только наш личный унитаз" (я о гигиене ребенка забочусь).
В квартире важно не допустить "растекания" комиссии по комнатам. "Пожалуйста, следуйте за мной", "Я Вас в ту комнату пройти не приглашала", "Я Вам все покажу, но шастать по комнатам без моего ведома не нужно", "Скажите, а если у меня из той комнаты сейчас пропадет золотая брошь с изумрудами - Вы отвечать будете?" и дальше в том же духе.
Все показываете, но трогать лучше не давать.
Разрешать ли фотосъемку - дело Ваше. Если квартира в хорошем состоянии - почему нет (но при этом если начали снимать до вопроса к Вам - "вообще-то я не разрешала Вам фотографировать"), если в плохом (не убрано) - вежливо и жестко просим убрать камеру, а также стереть снимки.
На любые вопросы "А почему кастрюля на полу" должен быть однозначный ответ "Нам так удобно".
Если у Вас грудничок - ни в коем случае не давать его в руки, все манипуляции - только при условии нахождения ребенка у Вас в руках (т.е. распеленали - сами, перевернули - сами).
Важно: настаивайте, чтобы так называемый "Акт об осмотре жилого помещения" был составлен тут же, при Вас, в двух экземплярах, и каждый экземпляр был подписан Вами и членами комиссии. В нем не должно быть "пустого пространства" - прочеркивайте или заполняйте перед подписанием все пробелы.
Если предлагают куда-либо поехать на осмотр - согласиться, в принципе, можно (хотя лучший вариант - "обеспечьте визит врача сюда"), но ребенка из рук не выпускать, к врачу заходить с ним ("я имею право присутствовать при всех медицинских манипуляциях, которые совершаются с моим ребенком"), в противном случае (при попытке увести силой ребенка в кабинет одного - разворачиваться и уходить).
Директору образовательного учреждения написать заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме Вас и супруга / бабушки / няни (с указанием ФИО), заявление отдать под расписку на копии - "получено, дата, должность, подпись". Дополнительно уведомить о том же всех воспитателей / учителей.
Разумеется, на "реабилитационные центры" не соглашаться, "подарков" и материальной помощи не принимать.
На угрозы лишения родительских прав не реагируйте - это очень сложно сделать, правда. Это делается только через суд, и для такого решения нужны веские основания:
Уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
злоупотребление одительскими правами;
жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
хронический алкоголизм или наркомания;
умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Помните, что законный представитель ребенка - Вы, а не опека. Это значит, что именно Вы даете согласие на все манипуляции с ребенком, и презюмируется, что Вы действуете ребенку во благо. И не стесняйтесь звонить 02.
И еще. Если Вы чувствуете, что не справляетесь с ситуацией, меняйте место жительства. Срочно .
UPD по мотивам комментов:
Никаких визитов в ночное время. "После 22 (23) мой ребенок спит, и я не вижу повода нарушать установленный режим дня. Приходите завтра после 8-00". На следующий день после такого диалога направить в опеку письмо (заказное, ценное, с описью вложения) "прошу в дальнейшем не допускать визитов комиссии в ночное время, поскольку ребенок должен соблюдать режим". А еще лучше - самолично отнести, получив расписку о вручении на втором экземпляре.
Есть и такой совет - из комментов (сразу подчеркну, что мне эта точка зрения чужда):
Надо идти в опеку самим. Превентивно. И ДО того как что-то случится. И с оной опекой "дружить". Дарить конфеты к чаю, узнавать про свои права\обязанности. Предлогать помощь неимущим - хоть одеждой, хоть пожертвованиями, если они проводятся. Еще как-то со своей опекой общаться - не часто, но регулярно, чтоб в опеке о Вас знали и помнили. Причем хорошее. Помимо этого стоит пообщаться с соседями, в поликлинике, с заведующими в садике, в школе и пр. И искать людей, которые реально с тетенками из опеки на дружеской ноге. Для протекции через них.
В этом случае шанс, что поступивший от "соседки" сигнал о неблагополучии - получит хоть какой-то озыв в опке - существенно снизится. Потому как у сотрудниц опеки возникнет сам собою резонный вопрос: " Кто неблагополучный - Васюковы?!... - да не может этого быть!"
И все. В нашей стране все работает на связях. И здесь тоже. Только мы чаще всего об этом забываем и ждем - пока гром не грянет. А тогда уже поздно. Что попустительствовать, что хамить. Увы.
Точно также стоит "задружиться" с участковым милиционером - для собственного душевного спокойствия.
И - вежливость. Это самое главное и сильное оружие.
Опека ни в коем случае не должна стать врагом. Потому что это уж точно верный путь к бегству.
Он тоже имеет право на существование. Это, можно сказать, тоже хороший совет. Но лично мне такая позиция глубоко противна. Извините. Я не умею стелиться и пресмыкаться
Еще из комментов: держать дома защитные маски и предложить им одеть в связи с тем, что посторонние люди могут принести с улицы в дом, где есть ребенок, свиной грипп или туберкулез
Сегодня мне написала одна многодетная мама из Омской области:
"К нам сегодня опять приезжали с проверкой. Даже не постучались, зашли с вопросом, почему дочка 2 дня не в школе, а она заболела и мы не предупредили, еще вопрос: почему дети в долг питаются в школе? Я объяснила, что нет пока денег. Прошли посмотрели, что порядок везде, в бахилах были, все как надо,...ничего не писали и я не подписывала,..В понедельник приедут пожарники и они будут проверять условия печки, все ли в порядке. Говорят, это по всем многодетным будет проверка...Я думала они про нас уже забыли и оставят в покое, но нет же, приехали".
Так получается, что с каждым днем наша личная-частная-семейная жизнь все больше и больше, помимо нашей воли, попадает под лупу внимания государственных органов.
И больше всего их интересуют именно наши дети. Как нас уверяют, контроль усиливается исключительно для защиты их прав и наилучших интересов.
В целом вышло так, будто родители, неожиданно для себя, сейчас стали невольными участниками какой-то жутковатой игры втемную, где на кону - их дети. А правила этой игры знает только тот, кто сам их и устанавливает. Родителей же не потрудились поставить в известность как о существовании новых правилах, так и об их содержании.
Все более актуальной становится проблема вмешательства в частную жизнь семьи через осмотры жилища, где проживает семья с детьми. С каждым днем растет количество причин для проникновения посторонних лиц в наши квартиры. Учителям, нужно давать отчеты о социальном статусе своих учеников, полицию заставляют ездить в семьи после вызова ими ребенку "Скорой помощи", органы опеки проводят "профилактические" осмотры многодетных семей, которых против их воли приравняли к неблагополучным и так далее. Еще совсем недавно такого не было. И это наша новая неприятная реальность.
Нам, родителям никогда не говорят, что именно в наших квартирах и домах проверяют эти непрошенные визитеры и прочие интервенты. По опыту могу сказать, что проверяют вот что:
запахи в квартире/доме -затхлость, сырость, гниение
внешний вид всех домочадцев
состояние ремонта
степень чистоты и порядка
домашние насекомые - мухи, тараканы клопы
наличие отдельных спальных мест для всех детей
наличие постельного белья, в том числе в шкафах
степень свежести постельного белья
наличие одежды и обуви по сезону и по размеру
наличие запаса продуктов питания в холодильнике, в кухонных шкафах
наличие детского питания, если дети младшего возраста
наличие приготовленного горячего блюда, супа
наличие игрового и/или учебного места
наличие игрушек, книг, развивающих игр, канц.принадлежностей
наличие памперсов, банных гигиенических принадлежностей
доступ детей к опасным предметам, опасным местам
состояние отопления, если печное
состояние электропроводки
наличие водопровода/канализации
исправность и чистота сантехники/холодильника
состав семьи
доходы семьи
совместное проживание больного/пьющего/старого человека
контактность детей
состояние здоровья детей на момент осмотра
конфликтность в семье
наличие бутылок или банок от алкоголя
присутствие домашних животных
Это из жизненного опыта.
А вот небольшой документ Министерства образования РФ, который рассказывает о том, что же именно должны у нас проверять по закону.
Документ называется Порядок
проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей
(утв. приказом
Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 г. N 334). Я сделала его пункты не по порядку, а по степени практической ценности для каждого из нас.
Конечно, это не захватывающее чтиво, все довольно скучно, но уж не обессудьте, занудство и сухость языка - это обыкновенное свойство нормативных актов.
Целиком Порядок можно посмотреть
6. При проведении обследования выявляются:
6.1 Уровень обеспечения основных потребностей ребенка.
6.1.1. Состояние здоровья: общая визуальная оценка уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний, особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении; наличие признаков физического и (или) психического насилия над ребенком.
6.1.2. Внешний вид: соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие, качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и так далее.
6.1.3. Социальная адаптация: наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка в различной обстановке и так далее.
6.1.4. Воспитание и образование: форма освоения образовательных программ, посещение образовательных учреждений, в том числе учреждений дополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоении образовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания, их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организация свободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающей среды;
6.1.5. Обеспечение безопасности: отсутствие доступа к опасным предметам в быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесения ребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома.
6.1.6. Удовлетворение эмоциональных потребностей ребенка.
6.2. Семейное окружение ребенка.
6.2.1. Состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком; наличие и место жительства близких родственников ребенка, степень участия родителей и других совместно проживающих лиц, родственников в воспитании и содержании ребенка; степень привязанности и отношения ребенка с родителями и членами семьи.
6.2.2. Отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер; особенности общения с детьми, детей между собой; семейные ценности, традиции, семейная история, уклад жизни семьи, распределение ролей в семье, круг общения родителей; социальные связи ребенка и его семьи с соседями, знакомыми, контакты ребенка со сверстниками, педагогами, воспитателями.
6.3. Жилищно-бытовые и имущественные условия.
6.3.1. Жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство и санитарно-гигиеническое состояние; наличие у ребенка отдельного оборудованного места (комнаты, уголка) для сна, игр, занятий и так далее.
6.3.2. Структура доходов семьи: основные источники дохода (доходы родителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иные социальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи; сведения об имуществе и имущественных правах ребенка; достаточность доходов семьи для обеспечения основных потребностей ребенка (продукты питания, одежда и обувь, медицинское обслуживание, игрушки и игры, печатная и аудиовизуальная продукция, школьно-письменные и канцелярские принадлежности и так далее).
6.4. Наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию либо нарушают его права и охраняемые законом интересы; факты пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации ребенка, физического или психического насилия над ребенком, покушения на его половую неприкосновенность.
7. В ходе обследования используются такие формы получения сведений, как беседа с ребенком, его родителями и другими членами семьи, опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей с ребенком, их поведении в быту, наблюдение, изучение документов, учебных и творческих работ ребенка и другие.
При проведении обследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.
8. По результатам обследования составляется акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи (далее - акт обследования) по форме согласно приложению N 3 к приказу Минобрнауки России от "____"_________2009 г. N ______, содержащий:
Оценку выявленных в ходе обследования обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
Выводы о наличии условий, представляющих угрозу жизни или здоровью ребенка либо препятствующих его нормальному воспитанию и развитию;
Выводы о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком;
Необходимо знать и помнить, что этот акт вы обязательно должны получить на руки. И еще надо знать, что этот акт осмотра можно оспорить в суде. А это можно сделать, только получив его на руки и прочитав, что там написали господа визитеры:
9. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим обследование уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства или организации и утверждается руководителем органа опеки и попечительства или организации.
Акт обследования, проведенного организацией, оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в соответствующий орган опеки и попечительства в течение 1 дня, следующего за днем его утверждения, второй хранится в организации.
Копия акта обследования, заверенная руководителем органа опеки и попечительства или организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей (законных представителей) ребенка.
Акт обследования может быть оспорен родителями (законными представителями) ребенка в судебном порядке.
10. При выявлении по результатам обследования обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над ребенком, организация обязана в течение 1 дня, следующего за днем проведения обследования, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.
Так объясняется, для чего может проводиться обследование:
2. Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее - ребенок, дети) в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.
Кто имеет полномочия проводить такие осмотры:
3. Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация), которой в установленном порядке передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.
Вот тут дополнителная красота документа - о пользе доносительства:
4. Основанием для проведения обследования являются поступившие в орган опеки и попечительства или организацию по месту фактического нахождения детей устные и письменные обращения юридических и физических лиц, содержащие сведения о детях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - сведения).
Ну и кто такой, этот загадочный "уполномоченный специалист", сколько классов школы он закончил, имеет ли сам семью, детей, мы, конечно, так и не узнаем. Узнаем только то, что у него всего три дня после доноса:
5. Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) органа опеки и попечительства либо организации в течение трех дней со дня получения сведений.
И никакого другого выхода нам, кроме как повышать свою правовую грамотность, в такой ситуации нет. И хоть изредка бывают и неблагополучные семьи, и вообще всякие, но речь сейчас в первую очередь о том, чтобы обычных людей не коснулись возможные перегибы и чтобы элементарное игнорирование законов представителями власти не стали причиной чьего-то несчастья.
PS Акт осмотра органы опеки давать на руки не привыкли. Закон им не всегда писан, как известно.
Вот приблизительный текст заявления, который можно подать в канцелярию местной администрации, органа соцзащиты или др, подготовив его в двух экземплярах и обязательно получив на один из них входящий номер регистрации. Желательно также себе на память записать дату подачи заявления, чтобы в срок потребовать ответ. Давать ответы, в том числе в письменном виде - это тоже не всегда в почете у должностных лиц:
Главе Администрации или
ОСЗН или Комитета по образованию
(в зависимости от того, кому у вас подчиняется опека)
города/поселка/района
от ФИО
матери/отца
ФИО ребенка. дата рождения
Телефон для связи
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОПИЙ АКТОВ ОБСЛЕДОВАНИЯ
УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Согласно пункту 9 «Порядка проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей», утвержденного приказом № 334 Министерства образования и науки РФ от 14 сентября 2009 г.:
«Копия акта обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, заверенная руководителем органа опеки и попечительства или организации, проводившей обследование, направляется родителям (законным представителям) ребенка в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования при наличии сведений о месте жительства или месте пребывания родителей ребенка.»
Поэтому прошу:
- предоставить мне копии всех актов обследований, проводимых представителями субъектов профилактики в моем доме по адресу:…
Указанные копии, заверенные в надлежащем порядке, прошу направить по почтовому адресу:
Тут ваш адрес
Подпись
Расшифровка подписи
Дата
Город или поселок
