Особенности составления заявления на работодателя в прокуратуру. Жалоба в прокуратуру на работодателя: когда это уместно, как подать, сроки рассмотрения Заявление в прокуратуру прокурору на работодателя образец

Работа для каждого гражданина значит очень много. Мы прекрасно понимает, что это основное средство существования для большинства жителей каждой страны. Естественно, есть категории граждан, которые могут себе позволить не работать в силу определенных обстоятельств. Но, все же, если говорить о большинстве – то труд является основой для обеспечения нормальной жизненной деятельности.

Вне зависимости от того, где именно работает лицо, трудовые отношения должны правильно закрепляться на юридическом уровне. Эти действия необходимы для того, чтобы в случае непонятной ситуации каждый мог обратиться за защитой своих прав, предусмотренных законодательством. В первую очередь речь идет о трудовом договоре между работодателем и работником. Документ является основой для установления прав и обязанностей каждой из сторон. Кроме того, соглашение может стать доказательством о наличии трудовых отношений между организацией и человеком.

К сожалению, сегодня довольно много как компаний, так и самих сотрудников пренебрегают трудовым договором. Со стороны работодателя это оправдывается тем, что он не должен платить налогообложение за свой штат. Если говорить о сотруднике, то в большинстве случаев не закрепленных отношений они руководствуются тем, что наличие какой-либо работы все же лучше, чем ее отсутствие. Помимо того, что это незаконно, данный порядок ведения взаимоотношений во многом еще и уменьшает возможности сторон.

Современная нормативно – правовая база имеет в своем составе определенные нормы, которые четко регулируют процесс защиты нарушенного права работодателем. Одним из них является жалоба в прокуратуру. Что это такое, каким образом она составляется и куда подается, какие последствия? На все эти вопросы лаконично и простым языком ответим в нашей статье.

Порядок защиты нарушенного работодателем права в органах прокуратуры

Довольно важно понимать, что каждый промах со стороны работодателя должен иметь свои последствия. Каждый, кто пострадал от незаконных действий начальника имеет законное право на восстановление своего статуса и возмещения ущерба. При этом, стоит понимать, что законодательством предусмотрено довольно разнообразные пути решения такой проблемы.

Как показывает практика, наиболее используемыми среди них сегодня стали:

• решение вопроса лично с самим работодателем;
• рассмотрение дела органами прокуратуры.

Первый вариант предусматривает наиболее простой порядок. Как правило, в большинстве случаев специалисты рекомендуют обращаться непосредственно к самому начальнику. То есть, если появился факт нарушения прав, предусмотренных законодательством или трудовым договором, то лучше всего попытаться разрешить такой вопрос с самим же виновником. Как показывает практика, данный способ в 7 случаев из десяти помогает. Это связанно с тем, что руководитель и сам не хочет доводить дело до государственных инстанций. При использовании такой системы характерным становится результат обоюдного утверждения решения проблемы.

Но, не всегда можно устранить последствия путем мирного соглашения между сторонами. Довольно часто работники сталкиваются с отказом со стороны руководителя. Кроме того, есть категория лиц, которые в силу определенных обстоятельств даже не пытаются использовать такой способ. Например, это может быть заранее известный отказ работодателя или его отрицание в наличии проблемы как таковой.

Если же сотрудник обратился к руководителю, а тот не хочет ничего предпринимать, стоит понимать, что без внешнего вмешательства уже никак не обойтись. В таком случае многие предпочитают обращаться в прокуратуру. Этот порядок защиты нарушенного права довольно популярен и результативен. Каждый, кто прибегает к таким мерам понимает, что дело будет рассмотрено незаинтересованным органом, а значит – можно рассчитывать на справедливый результат.

Поскольку такая сфера достаточно детально регламентируется Законом, то отступать от этих принципов не имеет смысла. В дальнейшем несоблюдение порядка обращения в прокуратуру может послужить односторонним отказом рассмотрении дела.

Жалоба в прокуратуру на работодателя

Естественно, что основания для обращения должны быть весомыми. Сегодня такими считаются несоблюдение правил трудового законодательства. То есть, основой для подачи жалобы является прямое нарушение указанного в Законе обязательства.

Наиболее частыми причинами становятся:

• незаконное увольнение работника руководителем организации или предприятия;
• невыплата или несвоевременная выплата средств, которые прописаны в трудовом соглашении или предусмотрены законодательством.

Перечень довольно широк. То есть, можно использовать любые нарушения, которые произошли в сфере трудовых отношений.

Сегодня законодательством предусмотрено, что наряду с другими функциями прокурор осуществляет надзор над трудовой деятельностью. В обязанности государственного работника входит рассмотрение категории дел о нарушении прав работника. Так, каждый прокурор обязан рассмотреть заявление со стороны работника и предпринять все необходимые меры. В их число входит выявление всех фактов и обстоятельств, применение санкций к виновной стороне, представительство интересов пострадавшего в органах Фемиды.

Подача жалобы на работодателя в прокуратуру

Прежде всего, стоит понимать, что сам по себе прокурор не начнет дело без специальной основы. Отправной точкой является заявление от пострадавшей стороны. То есть, для того, чтобы соответствующие органы начали разбирательство, каждый работник, чьи права были нарушены, в обязательном порядке должен обратиться в прокуратуру со специальным заявлением. В ином случае ни о какой ответственности работодателя не может быть и речи.

Тот факт, что прокуратура обязуется следить за исполнением норм трудового законодательства еще не означает, что делается это самостоятельно работниками таких структур. Ведь предприятий довольно много и на каждого прокурора их припадает огромно количество. За всеми он просто физически не в силах уследить.

Рассмотрим порядок оформления документа. Прежде всего, заявление составляется добровольно и без использования шаблона. То есть, нет определенной формы для заполнения, как при других правовых отношениях. В данной ситуации пострадавший от действий работодателя должен самостоятельно в письменном виде изложить все факты нарушения его права.

Написать жалобу на работодателя достаточно просто. Для этого нужно следовать определенным рекомендациям. Стоит заметить, что документы такого рода предоставляются на листе формата А4 белого цвета. Данные могут быть как написаны от руки, так и напечатанные.

Структурно заявление можно поделить на такие части:

• указание органа, в которые подается документ;
• ведомости о лице, которое подает заявление;
• указание фактов, которые стали основанием для подачи жалобы;
• нормативное закрепление;
• прошение о привлечении руководителя к ответственности;
• дополнительные материалы, которые прикрепляются к заявлению;
• завершительная часть

Каждый элемент имеет определенные особенности, поэтому логично будет рассмотреть их по отдельности и более детально, раскрывая при этом суть необходимой для указания информации.

Указание органа, в который подается жалоба на работодателя

Как и в любых других документах процессуального характера, необходимо сделать отсылку на орган, в который заявление подается. Некоторые довольно легкомысленно относятся к этой части, считая, что достаточно того факта, что лицо подаст заявление по месту нахождения получателя, поэтому указывать его нет необходимости. На самом деле это не так. Вне зависимости от того, каким образом заявление предоставляется в обязательном порядке нужно указать орган, в полномочия которого определяется такое дело.

Но, для того чтобы обозначить отделение прокуратуры, нужно сначала определиться с ним. Сегодня структура такой инстанции имеет довольно широкую систему. То есть, прокуратуры есть везде. При этом, все они расположены в соответствии с административно – территориальным делением страны.

В таком случае, нужно найти именно то отделение, которое относится к территориальному расположению предприятия, на котором работает лицо и где непосредственно были нарушены его права.

В самом заявлении указывается полное наименования инстанции. В таком случае, можно воспользоваться как непосредственно табличкой на информационном стенде, так и ресурсами в сети Интернет, где размещена информация абсолютно о каждой прокуратуре.

Ведомости о лице, которое подает заявление в прокуратуру на работодателя

Сразу же после того, как будет обозначено место подачи жалобы, нужно указать на самого заявителя. Такая информация размещается в правом верхнем углу сразу же после названия территориального отделения прокуратуры.

В данной ситуации лицу нужно указать свои полные фамилию, имя и отчество. Также, специалисты в составлении документов процессуального характера рекомендуют написать адрес жительства работника, чьи права нарушены. Кроме того, нужно написать и контактный телефон. Это необходимо для того, чтобы работники прокуратуры могли в последующем беспроблемно связаться с заявителем и сообщить ему о продвижении дела или о результате.

Указание фактов, которые стали основанием для подачи жалобы в прокуратуру на работодателя

После указания выше перечисленных ведомостей по средине листа пишется непосредственно само название документа — «Заявление». Далее следует основная часть. Она начинается с изложения всех фактов, которые предшествовали подаче заявления.

При написании нужно быть особо внимательным и достаточно основательно подготовиться. Для начала лучше всего вспомнить в хронологической последовательности о всех действиях руководителя, которые привели к нарушению прав сотрудника. Специалисты рекомендуют именно в таком порядке описывать все факты.

Кроме того, не стоит довольно мелко излагать детали дела. Достаточно просто будет указания на само событие, его суть и дату. При этом, не нужно использовать слова, которые будут показывать крайне негативное отношение к работодателю. При составлении процессуальной документации заявитель должен быть определенным образом без эмоциональным. То есть, все, что от него требуется – это изложение фактов.

Нет необходимости писать о том, насколько работодатель плох и указывать все детали такого утверждения. Это никак не повлияет на суть дела, лишь только покажет вас в глазах прокурора не в лучшем образе.

Нормативное закрепление жалобы в прокуратуру на работодателя

Еще одной довольно важной частью станет указание на нормативно – правовые акты. Так, рекомендуется описать непосредственно те правила, которые были нарушены. При этом, нужно сделать прямое вовлечение законодательной базы.

Так, если мы говорим о нарушениях в сфере отношений между работодателем и работником, то каждому заявителю понадобится ознакомиться с нормами Трудового Кодекса. Именно на этот акт нужно ссылаться при написании данного раздела.

Так, при работе с таким нормативно – правовым документом будет не сложно найти все необходимое. Прежде всего, стоит обратиться к содержанию и найти необходимый раздел, который регулирует отношения, чей порядок был нарушен работодателем.

Довольно важно еще и правильно все это оформить. Так, нужно указать на пункт, часть и статью, которая характеризует основание для подачи жалобы. Кроме того, нужно еще ее и расшифровать. Здесь ничего сложного нет – просто переписывается все содержание такого элемента.

Указывать можно несколько статей. Ограничений по этому поводу никаких нет. Здесь нужно руководствоваться тем, сколько правил было нарушено. Но не стоит и перегибать. Нужно быть достаточно аккуратным и ссылаться только на те нормы, которые действительно имеют отношение к делу.

Прошение о привлечении руководителя к ответственности по заявлению в прокуратуру на работодателя

Далее необходимо обосновать то, чего именно заявитель ждет от органов прокуратуры при решении дела. При написании данной части нужно быть корректным. Не стоит писать о том, что нужно закрыть предприятие, посадить руководителя в тюрьму и тому подобное.

Прежде всего, стоит логично рассуждать о серьезности самого нарушения. Так, чем более грубым был факт, что стал основанием для жалобы, тем серьезнее могут быть последствия.

В большинстве случаев просто указывается на то, что заявитель хочет, чтобы работодателя притянули к ответственности. Это вполне логично и корректно, поскольку прокуратуре не нужно указывать на схему действий и показывать, что вы уже все сами решили. Орган правосудия в данном случае самостоятельно решит какие последствия настигнут нерадивого работодателя.

Кроме того, если само нарушение касается материальной сферы, то об этом тоже нужно указать. Например, в том случае, если работодатель не выплатил заработную плату.

Абсолютно любые взаимоотношения между работником и работодателем регулируются сводом законов, именуемым «Трудовой Кодекс Российской Федерации». Это перечень норм, постановлений и правил, который регулирует абсолютно все трудовые вопросы, такие как выдачу зарплаты, прием на работу, увольнение и т.д..

Как правило, со всеми нарушениями Трудового Кодекса разбирается специальная служба, именуемая Трудовой инспекцией. Но порой нарушения со стороны работодателя настолько сложные или тяжелые, что требуется привлекать правоохранительные службы. В этой статье мы расскажем вам как пожаловаться на работодателя в прокуратуру и к чему это может привести.

Когда можно жаловаться

Как было сказано выше, основные споры, касающиеся нарушения трудового законодательства, рассматриваются Трудовой инспекцией. Она регулирует такие проблемы, как неправильно оформленное увольнение, нарушения в выплате зарплаты, ошибки при работе с документами и т.д.. Прокуратура же занимается более серьезными жалобами. Для того, чтобы ваше заявление приняли, оно должно касаться не только нарушения трудовых, но и гражданских прав. Вы можете обращаться в прокуратуру в следующих случаях:

• Работодатель не выполнил условий постановления, вынесенного Трудовой инспекцией . В том случае, если вы ранее обратились в Трудовую инспекцию, но работодатель не выполнил её решения, у вас появляется возможность подавать жалобу в прокуратуру, прикрепив к ней вынесенное постановление. При этом срок рассмотрения такого заявления, как правило, минимален – прокуратуре не требуется проверка, так как её уже провела другая госслужба;
• Работодатель нарушил трудовые права гражданина, так же затрагивающие его гражданские свободы. Как правило, эти нарушения касаются незаконных переработок, работы в неположенное время или сверх установленной законом нормы. Так же в прокуратуру можно пожаловаться на принуждение к переработкам (например, под угрозой увольнения) или назначение сверхурочной работы тем, кому она не может быть назначена по закону;
• Работодатель совершил нарушение, которое может рассматриваться как административное или уголовное преступление. Это может произойти в разных ситуациях, например, если за работодатеем замечены случаи мошенничества или клеветы на своих сотрудников, обнаружена подделка документов и т.д.;
• Работодатель совершил серьезное нарушение при работе с финансами . Чаще всего такие нарушения связаны с невыплатой зарплаты, а именно с её незаконным удержанием, в неправомерном отказе её платить или же в удержании штрафов, не предусмотренных ни трудовым договором, ни ТК РФ;
• Работодатель распространил личные данные работника без его письменного согласия. Согласно действующему законодательству, работодатель имеет право передавать данные о сотруднике третьим лицам только с его отдельного письменного согласия. Если это правило проигнорировано, то можно будет признать нарушение гражданских прав работника;
• Работодатель нарушил правила работы с иными государственными службами. Работодатель должен активно сотрудничать с различными государственными службами. Например, с пенсионным фондом, налоговой, миграционными службами. Так что если вы узнали, что работодатель не уплачивает нужные налоги, не отчисляет пенсию или не регистрирует иностранных работников, то можно подать заявление в прокуратуру.

Как составить жалобу

Заявление в прокуратуру на работодателя – документ строгой формы, который пишется в соответствии со стандартными правилами написания и подачи заявлений в государственные службы. Стоит отметить, что несоблюдение этих правил приведет к тому, что жалобу оставят без рассмотрения.

Основные принципы написания заявления в прокуратуру состоят в следующем:

• Писать нужно грамотно, без ошибок. Не допускаются помарки и исправления. Лучше всего жалобу напечатать. Так же вы можете заранее скачать образец жалобы на работодателя в прокуратуру или попросить о помощи юриста;
• Информацию нужно предоставлять четко, понятно. Не допускаются противоречия и неподтвержденные домыслы;
• Писать необходимо кратко, информативно. Указывайте только те сведения, которые имеют прямое отношение к делу;
• Не допускайте ненормативной лексики и оскорблений. Жалобы, содержащие ненормативную лексику, не рассматриваются вообще.

Теперь рассмотрим сам текст жалобы. Он должен иметь четкую структуру и состоять из трех частей:

• Заголовок заявления. Содержит сведения об отделении прокуратуры и заявителе. Сначала прописываются ФИО и звание руководителя отделения, на имя которого подается заявление. Затем следует сведения о самом отделении – наименование и адрес. Завершает заголовок перечень данных по заявителю: ФИО, адрес регистрации и контакты;
• Информационная часть. Содержит данные о правонарушении. Для начала нужно подробно описать работодателя и ваши трудовые отношения. Нужно внести все известные сведения по работодателю (наименование организации или ФИО ИП, реквизиты, адреса, контакты) и данные по трудовому договору. Затем нужно подробно описать обстоятельства нарушения: когда и кем было допущено, какой был нанесен ущерб и какая именно статья законодательства или пункт трудового договора были нарушены. Затем нужно предоставить перечень ваших просьб к сотрудникам прокуратуры;
• Заключение. В него нужно внести все дополнительные сведения, которые не входят в информационную часть. А именно перечень всех приложенных материалов дела (копий документов, показаний, фото и т.д.), подпись заявителя и дату подачи вашей жалобы.

Образец

Как подать жалобу

Подача жалобы в отделение прокуратуры – процедура весьма простая. Передать ваше заявление можно одним из трех способов:

• Лично обратиться в отделение. Посетить стоит отделение, которое закреплено за районом вашего проживания. При этом для того, чтобы подать заявление, нужно просто найти в приемном отделении уполномоченного сотрудника, который и принимает жалобы граждан. После того, как заявление будет передано, вам вручат расписку о том, что прокуратура приняла его и материалы дела;
• Подать жалобу в отделение с помощью своего законного представителя. Если у вас нет возможности подать жалобу в прокуратуру лично, то вы имеете право послать вместо себя законного представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность. Порядок действий такой же, как и при отправке жалобы лично заявителем;
• Подать жалобу в отделение по почте. Если у вас нет возможности самостоятельно добраться до нужного вам отделения прокуратуры, то вашу жалобу можно доставить по почте. Для этого можно воспользоваться услугой отправки заказных писем с уведомлением о доставке.

Существует еще один способ, с помощью которого ваша жалоба может попасть в прокуратуру. А именно через Трудовую инспекцию. Дело в том, что Трудовая инспекция разбирает дела только в рамках Трудового Кодекса, и полномочия её хоть и велики, но не безграничны. Поэтому в результате проведения проверки ваша жалоба работодателя, при обнаружении факта нарушения гражданских прав или совершения уголовного преступления, может быть передана в прокуратуру. Об этом вам обязаны сообщить отдельным письмом.

Рассмотрение жалобы

Рассмотрение жалобы в прокуратуре немного отличается от аналогичной операции в иных государственных службах. Во первых, отличаются сроки – в прокуратуре рассмотрение заявления в стандартном порядке занимает до 2х недель, а при необходимости дополнительной проверки и открытия дела – до месяца. Во вторых, прокуратура активно сотрудничает с заявителем, так что будьте готовы активно помогать ведению дела и при необходимости предоставлять документы и показания. В третьих, прокуратура при проверке работодателя может привлекать к делу самые разные службы, так что проверка будет комплексной и доскональной.

Так как же проходит рассмотрение жалобы? Точно сказать нельзя, так как каждый случай разбирается индивидуально. Если серьезной проверки не требуется, и нарушение работодателя очевидно и достаточно хорошо обосновано пострадавшим, то сотрудники прокуратуры просто запрашивают от работодателя необходимые бумаги и, подтвердив нарушение, выносят постановление.

Если же нарушение требует проверки, то сотрудники прокуратуры могут сами направиться с проверкой к работодателю. При этом к работе они могут привлекать самые разные государственные службы. Во время таких проверок к делу может привлекаться и пострадавший, от которого могут потребоваться дополнительные показания и справки. Если в ходе такой проверки будет обнаружено значительное нарушение законодательства, то может быть открыть полноценное дело, а деятельность работодателя будет временно приостановлена.

Последствия для работодателя

В том случае, если сотрудники прокуратуры обнаружат за работодателем нарушение, его ждет определенная ответственность. Она может быть как административная, так и уголовная. Так же возможно и дисциплинарное взыскание, но оно возможно только в случае самых незначительных нарушений, но, как правило, серьезных последствий не несет.

С административной ответственностью все достаточно просто – она наступает в случае незначительных нарушений, и регулируется Кодексом об административных правонарушениях. Как правило, административная ответственность возникает в случае нарушения трудового законодательства, а так же при непреднамеренном нарушении гражданских прав. В таких случаях дело заканчивается вынесением постановления об устранении нарушения и начислении штрафа (размер которого определяется либо в соответствии со статьей КоАП, либо в соответствии с нанесенным ущербом).

С уголовной ответственностью все немного сложнее. Дело в том, что если обнаружены признаки серьезного умышленного нарушения, то степень вины должна определяться в суде. В этом случае прокуратура передает имеющуюся информацию в высшую инстанцию, и уже суд определяет степень вины работодателя. При этом в суд чаще всего попадают дела, связанные с умышленными правонарушениями, совершенными в корыстных целях. Уголовная ответственность так же бывает разной: от крупных штрафов до прекращения деятельности работодателя и лишения его свободы.

Куда еще можно обратиться

Прокуратура – не единственная служба, которая поможет вам решить ваши проблемы на работе. Помимо жалобы в эту правоохранительную службу вы можете разрешить конфликт следующими способами:

• Обратитесь с жалобой к самому работодателю. Порой нарушения совершаются абсолютно случайно, и для их быстрого устранения достаточно указать на них. Кроме того, такую жалобу можно подавать и устно. Но лучше все же подавать такие жалобы письменно – даже если она не поможет, у вас будет доказательство попытки мирного урегулирования спора и официальный ответ от работодателя;
• Обратитесь с жалобой в профсоюз вашей организации. Это объединение рабочих, созданное для поддержания трудового порядка внутри коллектива, и с его помощью можно повторно жаловаться работодателю, но более эффективно;
• Обратитесь в трудовую инспекцию. Трудовая инспекция – это государственная организация, которая отвечает за соблюдение Трудового кодекса РФ. Обращение в неё – основной способ привлечения работодателя к ответственности. И если вы не смогли договориться с руководством на мирных условиях, то именно в трудовую надо обращаться в первую очередь. Форма жалобы аналогична той, что пишется в прокуратуру (за исключением того, что не нужно писать данные руководства. Рассматривается обращение до месяца;
• Подайте иск в суд. В том случае, когда ни трудовая, ни прокуратура не смогли в полной мере восстановить ваши права, следует подавать исковое заявление в суд на работодателя. С помощью иска вы не только можете потребовать у работодателя восстановления ваших прав, но и выплаты той компенсации, которая вам положена по закону.

Жалоба в прокуратуру на работодателя подается в случае допущения им нарушений в сфере трудового законодательства. Подробнее о том, как написать жалобу в прокуратуру на работодателя и подать ее, а также о форме и содержании документа читатель узнает, прочитав статью.

Прокуратура как орган, который осуществляет надзор за соблюдением требований закона

Прокуратура Российской Федерации — это система органов, которые осуществляют надзор за выполнением требований Конституции РФ и действующего законодательства.

Правовая основа деятельности данного органа регламентирована Конституцией РФ, которая в ст. 129 определяет, что полномочия, организация деятельности, осуществление полномочий прокурорами определяются федеральным законом. В настоящее время действует закон «О прокуратуре…» от 17.01.1992 № 2202-I.

Задачи органа определены в п. 2 ст. 1 закона № 2202-I, согласно которому он:

1. Осуществляет надзор за соблюдением требований закона.
2. Надзор за соблюдением прав и свобод граждан.
3. Преследование лиц по уголовным делам.
4. Координацию деятельности с органами правопорядка в сфере борьбы с преступностью.
5. Возбуждает дела об административных правонарушениях.

Требования закона, регламентирующие возможность подачи жалобы на работодателя в прокуратуру

Чтобы разобраться, имеется ли у граждан возможность подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, необходимо определить, входит ли ее рассмотрение в компетенцию данного органа.

В силу п. 1 ст. 10 закона № 2202-I органы прокуратуры рассматривают жалобы и обращения граждан, которые содержат информацию о нарушении законов. При этом принятое по результатам рассмотрения жалоб и обращений решение не является препятствием для защиты прав гражданина в ином порядке, например судебном. Таким образом, можно сделать вывод, что прокуратура является уполномоченным органом для рассмотрения жалоб на работодателя по любым вопросам, касающимся нарушений действующего законодательства. Соответственно, в компетенцию прокуратуры входит и проверка сообщений о несоответствии действий работодателей закону.

Согласно п. 2 ст. 10 закона № 2202-I порядок и сроки рассмотрения жалобы регламентируются законодательством, однако в самом законе № 2202-I соответствующие порядок и сроки разрешения жалоб не регламентированы. Все эти сведения содержатся в ведомственном акте — Инструкции, утвержденной приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция). Далее расскажем о видах обращений, а также ответим на вопрос, как пожаловаться в прокуратуру на работодателя.

Отличия предложения, заявления, жалобы, ходатайства

Инструкция разграничивает обращения на 4 вида:

1. Предложение. Это рекомендация заявителя о совершенствовании законодательства, улучшении системы госуправления.
2. Заявление. Это просьба о содействии в реализации его прав и свобод либо сообщение о нарушении закона.
3. Жалоба. Это просьба о восстановлении и защите его прав и свобод.
4. Ходатайство. Просьба о признании прав, свобод, статуса гражданина.

Исходя из данной классификации, можно прийти к выводу, что для того, чтобы сообщить о нарушениях в сфере трудового законодательства в прокуратуру, необходимо написать именно жалобу. В то же время, если лицо желает исключительно сообщить о нарушении закона, но не попросить восстановления нарушенных прав, можно написать заявление.

Как написать жалобу в прокуратуру

Порядок написания любого обращения, в том числе жалобы в прокуратуру на работодателя, прописан в пп. 2.8, 2.9 Инструкции. Обращение должно быть составлено в письменной форме и содержать следующие данные:

1. Конкретное название территориального органа, в который подается заявление. Необходимо отметить, что жалоба может подаваться в любой орган прокуратуры, вне зависимости от места регистрации заявителя. Пример наименования: «В прокуратуру Первомайского района г. Москвы». Если жалоба подается на имя конкретного прокурора, Инструкция допускает возможность указывать вместо названия органа его Ф.И.О. либо должность. Например: «Прокурору Сидорову А. А.» либо «Прокурору Индустриального района г. Санкт-Петербурга».
2. Ф. И. О. заявителя. Если менялось отчество, фамилия или имя, указываются последние из них согласно паспорту. Если фамилия не указана, жалоба считается анонимной и ответ не дается.
3. Адрес для ответа либо уведомления о том, что обращение переадресовано в уполномоченный для разрешения вопроса орган, например Государственную инспекцию труда. Если адрес не указан, ответ на жалобу дан не будет.
4. Существо жалобы. Требований к тексту жалобы Инструкция не предъявляет, соответственно, заявитель свободен в выборе последовательности изложения обстоятельств, содержания сведений. Однако следует учитывать, что в силу п. 2.9 Инструкции обращения, в которых недостаточно сведений для разрешения поставленного вопроса, возвращаются для их уточнения. Кроме того, необходимо обратить внимание, что если жалоба нечитаема (например, ввиду недостаточно хорошего почерка заявителя), то она подлежит возвращению. Аналогично возвращаются жалобы, лишенные логики и смысла. Если в обращении содержится нецензурная брань, оскорбительные выражения, его также рассматривать не будут.
5. Дату обращения.
6. Подпись заявителя.

Как подать жалобу на работодателя в прокуратуру

Подать жалобу в прокуратуру на работодателя можно различными способами в зависимости от предпочтений заявителя. Самый простой и распространенный — личная явка в органы прокуратуры. В этом случае жалоба передается должностному лицу, ответственному за прием обращений. Следует обратить внимание на то, что уполномоченный сотрудник должен поставить отметку о принятии документа. Она ставится либо на копии жалобы, либо на сопроводительном письме, приложенном к ней.

Такая отметка позволит, во-первых, доказать, что обращение имело место, а во-вторых, что заявитель подал его в определенную дату. Именно с даты принятия начинает исчисляться срок рассмотрения.

Не знаете свои права?

В связи с этим необходимо заранее сделать копию жалобы либо напечатать сопроводительное письмо.

В сопроводительном письме указываются:

1. Наименование территориального органа или Ф. И. О. должностного лица, на имя которого подается жалоба.
2. Сведения о заявителе и адресе для направления ответа.
3. Данные о существе обращения. Например, можно указать: «Направляется жалоба на действия работодателя ООО “Лазурит” в виде неисполнения обязанности по своевременной выплате заработной платы ».
4. Перечень приложений. Это, во-первых, сама жалоба, а во-вторых, подтверждающие документы, при их наличии.
5. Дата.
6. Подпись заявителя.

Кроме того, можно направить жалобу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Такой способ позволит отследить момент получения жалобы. Датой начала течения срока ее рассмотрения будет дата направления письма. Срок рассмотрения — 30 дней.

Образец жалобы можно изучить, перейдя по ссылке .

Существует и третий вариант направления жалобы — электронный. Подробнее об этом расскажем далее.

Можно ли пожаловаться онлайн через сайт прокуратуры, посредством обращения через портал «Госуслуги»

Пункт 2.8 Инструкции содержит сведения о том, что жалоба может быть подана в электронном виде, соответственно, пожаловаться онлайн на работодателя возможно. Требования к такому обращению аналогичны вышеизложенным, однако вместо адреса заявителя необходимо указать адрес электронной почты, на который и будет направлен ответ. Кроме того, допускается прилагать к жалобе документы в электронном виде, в том числе аудио- и видеозаписи, ссылки на контент интернет-сайтов.

Онлайн-жалоба в прокуратуру на работодателя принимается через интернет-сайты территориальных органов прокуратуры. Разберем порядок подачи жалобы на примере сайта прокуратуры г. Москвы. О процедуре подачи обращения через данный сайт мы уже упоминали в другой нашей статье .

В первую очередь необходимо выбрать конкретную прокуратуру города, в которую направляется жалоба. Далее — тему обращения. Поскольку конкретного пункта «Подача жалобы на действия работодателя» не предусмотрено, необходимо выбрать пункт «Обращение к прокурору».

Далее ставится галочка напротив статуса заявителя (физическое либо юрлицо), указывается Ф. И. О., адрес электронной почты, телефон, если заявление подает физическое лицо. Если заявителем выступает организация, указывается ее наименование и ИНН. Для любой категории лиц указывается адрес места жительства или места нахождения.

Далее вводится конкретный текст сообщения и прикрепляются дополнительные электронные файлы. Для вложений допустимы следующие форматы файлов: txt, doc, rtf, xls, pps, ppt, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, mp3, wma, avi, mp4, wmv, mov, odt, ods. После завершения ввода текста жалобы и приложения файлов вводится код с картинки (капча). Завершающим этапом является нажатие кнопки «Отправить».

Кроме того, в некоторых регионах, например г. Москве, есть возможность направить жалобу через портал «Госуслуги» по ссылке https://www.gosuslugi.ru/325914/1 . Порядок направления прост: необходимо авторизоваться, выбрать интересующий орган, ввести текст жалобы и направить ее.

Как анонимно пожаловаться на работодателя в прокуратуру

Многие боятся возможной реакции работодателя на жалобу и из-за страха возможных неблагоприятных последствий воздерживаются от ее подачи. К сожалению, на данный момент возможность направления анонимных обращений не предусмотрена. Дело в том, что отсутствие сведений о заявителе является основанием для возвращения жалобы, соответственно, рассматриваться она не будет.

Единственное исключение — сообщения о преступлениях. Если работодателем совершено преступление и об этом стало известно заявителю, он вправе написать анонимную жалобу в прокуратуру, и она будет перенаправлена в правоохранительные органы.

Таким образом, жалобы на работодателей помимо государственных инспекций труда рассматривают прокуроры. Они вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, выдавать предписания об устранении нарушения законов, которые обязательны для исполнения любыми работодателями.

Отказ в приеме на работу, незаконное увольнение, невыплата заработной платы – это неполный перечень причин, которые могут стать поводом для обращений не только в трудовую инспекцию, но и прокуратуру. Ниже приведен правильный порядок оформления жалобы на работодателя в прокуратуру, а также случаи, когда вы можете это сделать анонимно.

Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?

Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.

Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:

• Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
• Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
• Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
• Неправомерное изменение длительности рабочего дня

Жалоба в прокуратуру на работодателя: образец

Жалоба оформляется в свободной форме, но обращение должно обязательно содержать определенные сведения о заявителе, без которых в приеме документа могут отказать либо отказать в рассмотрении после регистрации документа в канцелярии ведомства.

Подробный алгоритм составления описан . Чтобы избежать отказа в рассмотрении вашего обращения приведу основные причины, по которым чаще всего отказывают в приеме заявлений:

• Неразборчивый почерк: написано от руки и секретарь не в силах разобрать каракули автора.
• Нет обратного адреса заявителя: государственный орган должен направить вам ответ в течение месяца. По этой причине в заявлении обязательно должен быть указан адрес заявителя.
• Обращение написано слишком эмоционально и в нем содержится ненормативная (проще говоря, матерная) лексика либо угрозы, адресованные работодателю, представителям служб, госоргана или третьим лицам.
• Отсутствует подпись заявителя, а значит, письмо является анонимным. Прокуратура не принимает анонимные обращения, за исключением ситуаций, описанных ниже.
• Нет сути обращения: отсутствует описание конкретной ситуации нарушения прав, совершенного правонарушения либо конкретных предложений по совершенствованию законодательства, ходатайства и т.д.
• По сути вашего обращения орган уже дал вам ответ ранее.

Как написать жалобу в прокуратуру на работодателя

Общая схема документа вам уже известна, ее бланк вы можете взять . Наиболее важным является тело самого обращения, его содержание.

Начало

Готовясь написать свою жалобу в прокуратуру, следует быть как можно менее эмоциональным. Постарайтесь мысленно занять позицию беспристрастного стороннего наблюдателя над ситуацией вашего конфликта с работодателем. Начните с конца будущего заявления: подумайте о том, какие именно положения законов были нарушены вашим нанимателем. YANDEX вам в помощь: откройте главную страничку российского поисковика и соберите всю информацию о статьях, видах и названиях правовых документов, законодательных актах, которые имеют отношение к вопросу. Сосредоточьтесь на конкретных статьях и законах. Они вам понадобятся во второй части вашего письма.

Детали конфликта

В начале жалобы укажите вашу должность и срок работы в организации. Далее, опишите обстоятельства, которые вызвали ваше несогласие. После чего следует сослаться на ваши действия, инициативы или предложения, адресованные работодателю для устранения противоречий. То есть, приведите факты, которые подтвердят ваши попытки разрешить спор на месте, в рамках самой организации, не прибегая к помощи надзорных инстанций. Необходимо приложить к своему заявлению копии переписки с администрацией предприятия: заявления о выплате задолженности по заработной плате, объяснительные записки, докладные, приказы администрации в отношении в вас и т.д.

Важно:

Здесь есть тонкий момент, на который большинство наемных работников не обращают внимания. Подавая заявление или объяснительную записку, сотрудник, как правило, просто оставляет ее на столе секретаря или администратора. У работника в лучшем случае может сохраниться копия этого документа в электронном виде на компьютере, без отметки секретаря о ее получении и регистрации в журнале. В этом случае директор фирмы может спокойно утверждать, что не получал от вас никаких заявлений.

Вступая в переписку с администрацией, обязательно соблюдайте стандартный регламент делопроизводства: вся переписка оформляется в двух экземплярах – один получает секретарь и передает в дальнейшую обработку; второй, с отметкой о регистрации в журнале учета входящей корреспонденции сохраняется у работника.

Ссылка на законодательство

Именно здесь вам понадобится знание тех законов, которые имеют не только непосредственное отношение к событию, но, как вы считаете, были нарушены. Собственно говоря, вы не юрист и не являетесь профессионалом в части принятии решений о правонарушениях и конкретном составе преступления. Этим будут заниматься профессионалы ведомства. В том числе по этой причине вы туда и обращаетесь. Поэтому достаточно перечислить статьи положений, которые имеют отношение к делу и изложить просьбу прокурору дать юридическую оценку действиям нанимателя.

Можно этого и не делать. В крайнем случае, достаточно привести факты ущемления ваших интересов. Однако, это может привести к тому, что проверка дознавателем будет проведена формально и поверхностно.

Просительная часть

Отсутствие этой части жалобы может свести на нет все ваши усилия по защите своих интересов. Поэтому в финальной части обращения следует конкретно указать, чего именно вы просите:

• привлечения работодателя к ответственности
• выплаты зарплаты или иного вознаграждения
• восстановления в должности
• приема на работу
• проведения надзорной проверки

В крайнем, так сказать, мягком варианте, допустима, к примеру, следующая формулировка:

«в соответствии со статьями ….. прошу вас провести надзорную проверку по данным фактам и дать юридическую оценку действиям руководителя ООО «Промснабхимштампповидло».

В конце документа обязательно наличие даты и подписи заявителя.

Коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру

Жалоба, подписанная двумя или более заявителями, считается коллективной. В отношении таких заявлений действует стандартный порядок приема, регистрации и работы. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, который описывает регламент работы органа с гражданами, не выделяет каким-то особым образом коллективные жалобы. Поэтому в целом при ее подготовке можете воспользоваться всеми рекомендациями, которые изложены выше.

Такой документ может быть подготовлен на собрании, митинге или подобном мероприятии и подписан организаторами либо его участниками.

Анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя

Способ 1

Отсутствие контактных данных в заявлении, вообще говоря, является основанием для отказа в ее принятии. Однако, при наличии следующих условий даже анонимное обращение подлежит проверке:

• Заявление информирует о совершенном или планируемом преступлении
• Сообщает о конкретных должностных лицах или гражданах, которые совершили или планируют противоправное действие
• Излагаются сведения о будущем или совершенном террористическом акте
• Сообщение о фактах коррупции, злоупотреблении должностным положением, требованиях взятки, вымогательстве государственных служащих и т.д.

Естественно, если у вас возник скандал с руководителем на почве личной неприязни, то это не может являться поводом для изучения такого обращения. Однако, если речь идет даже о неких хозяйственных правонарушениях, то такую анонимку служащие ведомства могут принять в работу для проведения проверки. Пример такого обращения в этом видео:

Несмотря на то, что факты из анонимки не подтвердились, служебное расследование служащими прокуратуры было проведено.

Ваше анонимное обращение также может содержать факты, которые заинтересуют прокурорских работников и инициируют проведение проверки.

Способ 2

Еще одним способом направить свою жалобу тайком является онлайн-обращение на сайте ведомства https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ . Безусловно, там вы также вынуждены указывать своё имя, отчество и фамилию, но насколько эти данные будут откровенными – решать вам. Другими словами, онлайн-подача способна помочь вам скрыть сведения о себе и не раскрывать свою личность перед работодателем.

Способ 3

Это излюбленный способ самих сотрудников правоохранительных органов инициировать проверку, исходя из своих личных интересов. Для этого они, зачастую сами, не стесняясь, пишут жалобу на приглянувшуюся организацию. Но при этом, подписывают ее чужим именем и фамилией, указав адрес, где реально проживает выбранный для этого человек. Благо, что их профессиональная деятельность позволяет им легко подобрать для авторства такого письма удобного адресата, который совершенно не осведомлен о своем творчестве. Вместо подписи ставится любая каракуля и письмо в запечатанном конверте опускается в почтовый ящик.

Формальные требования к составлению заявления соблюдены. А прокуратура редко выясняет – действительно ли автор письма направлял им это обращение или нет. В итоге, проверка состоится, а ее реальный инициатор останется в тени.

Надеюсь, приведенные здесь советы о том, как правильно составляется жалоба на работодателя в прокуратуру вам пригодятся и вы обязательно добьетесь нужного вам решения.

В процессе трудовой деятельности работники неоднократно сталкиваются с неправомерными действиями работодателей. Например, неоплата сверхурочных, отказ в принятии на работу беременной женщины или пенсионера, задержка заработной платы.

В подобных случаях первым действием работника должно стать личное обращение к руководителю. Большинство нарушений могут быть ликвидированы на этом этапе. Однако, руководство может отказаться признавать наличие проблемы, и не принимать меры к ее устранению.

Если работник трудоустроен официально, то он имеет право на защиту со стороны государственных органов. Поэтому вторым его действием может стать жалоба в прокуратуру на работодателя.

Не каждый знает, как правильно пожаловаться на нарушение трудовых прав в контролирующие органы, поэтому совершают ошибки на первом этапе обращения. Однако, к составлению заявления необходимо серьезно и своевременно подготовиться.

Место и срок подачи жалобы

Прокуратура – это орган, осуществляющий надзор за соблюдением прописанных законов и Конституции РФ. Случаи нарушения Трудового Кодекса также подлежат рассмотрению прокурором.

Жалобы в прокуратуру на работодателя – это эффективная мера воздействия на недобросовестного руководителя. Прокурор является независимой стороной и может вынести объективное суждение о сложившейся ситуации. Однако, жалобу в прокуратуру на работодателя следует составить юридически грамотно, чтобы она повлекла за собой последствия, ожидаемые работником.

Обязательно соблюдайте сроки, в течение которых обращение действительно. Не стоит наивно полагать, что любое заявление будет принято к рассмотрению. Например, возбуждение уголовного дела по части 1 статьи 145 УК РФ, при невыплате заработной платы в течение 2 месяцев, производится только в том случае, если работник заявил об этом в течение 1 года с момента нарушения срока выплаты.

Обратите внимание! Невыплатой зарплаты считается не только полное отсутствие поступлений денежных средств, а также случаи, когда платеж осуществлен в размере менее 50% от положенной суммы.

Заявление о нарушении трудовых прав подается в надзирающий орган по месту регистрации компании. Обращение по месту прописки заявителя является некорректным. Здесь стоит уточнить форму организации работодателя, потому что наличие филиала предприятия в регионе нахождения заявителя предоставляет возможность обращения к прокурору в этой местности.

Сотрудник, проживающий в Ленинградской области, заключил трудовой договор с московской организацией. В случае нарушения трудовых прав он обязан обращаться в органы прокуратуры, расположенные в Москве, но если официальный филиал компании зарегистрирован на территории его проживания, то можно подать жалобу по месту нахождения филиала.

Порядок обращения

Жалоба прокурору может быть представлена в устном виде, при личном посещении, но даже в этом случае лучше составить письменное обращение, чтобы оно было надлежаще зафиксировано.

Документ может быть подан следующими способами:

• передан лично;
• заполнен в электронном виде;
• отправлен заказным письмом.

В случае личного обращения, гражданину следует принести два экземпляра жалобы. Один документ уполномоченное лицо забирает, а на другом указывает сведения о получении.

При подаче заявления в электронном виде или по почте, отправитель получит извещение, подтверждающее доставку письма.

Вариант подачи жалобы через официальный сайт прокуратуры стал очень популярен в последние годы. Требуется только заполнить форму и указать достоверные сведения. Электронное обращение рассматривается в обычном порядке, поэтому удобство этого способа наиболее привлекательно для заявителей.

Законодательством установлен общий срок для подачи заявлений о нарушении ТК РФ – 3 месяца. Обращение, составленное позже указанного периода, будет отклонено. В некоторых ситуациях срок давности сокращается до 1 месяца. Например, при незаконном увольнении.

Как правило, написать заявление в надзирающие органы может любой гражданин. Для составления жалобы на работодателя не существует определенного бланка, но образец можно скачать ниже:

Написать заявление в прокуратуру на работодателя можно в свободной форме. Текст пишется от руки разборчивым почерком или набирается на компьютере.

Образец заявления в прокуратуру на работодателя не должен служить прямым шаблоном для описания ситуации. Излагать можно только собственную жалобу, не опираясь при этом на нормы законодательства, прокурор обладает достаточными знаниями, чтобы самостоятельно выявить нарушения действующих положений, изучив суть обращения.

В бумажном варианте необходимо указать адресата, которому подается жалоба. Полное наименование инстанции можно найти на информационном стенде или на сайте прокуратуры.

В основной части обращения следует перечислить нарушения ТК РФ в хронологическом порядке. Каждый пункт может быть сопровожден ссылкой на нормативный акт. Если составитель не уверен в том, как правильно написать данную часть, лучше просто грамотно изложить суть проблемы.

Далее приводятся пожелания заявителя к мерам воздействия на работодателя. Требования должны соответствовать тяжести нарушения и нести объективный характер. Как правило, работники требуют восстановления трудовых прав и устранения причин, вызвавших жалобу.

В заключение составляется перечень документов, подтверждающих факты описанных нарушений. В качестве доказательств могут выступать зарплатные ведомости, показания свидетелей, расчетные листы, трудовые соглашения и т.д. Недостаточное обоснование обращения является основанием для его отклонения.

Следует помнить, что предоставление ложных сведений в заявлении, может повлечь оплату расходов, связанных с его рассмотрением.

Работники, осуществляющие трудовую деятельность у работодателя на момент обращения в прокуратуру, опасаются преследований со стороны руководства, поэтому подача жалобы их пугает, но в текст документа можно включить пожелание об анонимности заявителя. В таком случае, при проведении любых мероприятий на основании заявления, имя обратившегося будет скрыто.

Жалоба в надзирающие органы может быть составлена не только лично, но и от имени нескольких сотрудников сразу. При этом в коллективном обращении следует перечислить всех заинтересованных лиц, привести их контактную информацию и описать все случаи нарушения трудовых прав.

Порядок рассмотрения заявлений строго регламентирован инструкцией, в которой предусмотрены различные варианты определений по требованиям граждан. Прокуратура обладает обширными правами в сфере надзора, но зачастую передает обращения в надлежащие структуры, поэтому не стоит всецело полагаться на молниеносное принятие мер и справедливое решение. О направлении жалобы в другую структуру сообщается заявителю, в таком случае следует уточнять ход работы в том органе, которому передано дело.