Розыск лиц мвд. База данных кто находится в розыске как можно проверить

31.07.2019

История отечественного розыска уходит своими корнями во времена Царской России. Тогда этот вид борьбы с преступностью имел достаточно примитивный и совершенно непродуманный вид. На сегодняшний день процесс поиска лиц, совершивших общественно опасные деяния, имеет множество правовых, организационных и других аспектов. Современный сыск – это настоящее «искусство», благодаря которому производится очистка общества от аморальных элементов. Для многих граждан он является совершенно неизведанной сферой деятельности правоохранительных органов, хотя в ней нет ничего экстраординарного и необычного. Как и другие виды деятельности органов государственной власти, розыск имеет правовую основу в виде нормативных актов Российского законодательства, а также особый субъектный состав. Следует также отметить, что в других странах этот вид деятельности правоохранительных органов имеет свои признаки. Учитывая все вышесказанное, мы попытаемся увидеть все аспекты отечественного поиска преступников и попытаемся сравнить деятельность наших правоохранительных органов в этой сфере с зарубежными.

Основные аспекты процесса

Розыск преступников – это всегда государственная деятельность уполномоченных на то правоохранительных органов, которая представляет собой особый комплекс мероприятий для установления особ, причастных к совершению преступления, поиска лиц, которые скрываются от судебных и следственных органов, пропали без вести, сбежали с мест лишения, ограничения воли. В некоторых случаях этот термин используется для обозначения процесса поиска трупов или же доказательств, которые важны для определённого уголовного дела. В данном случае принято дифференцировать розыск преступников и розыск иных особ, предметов, имеющих оперативную ценность. Как государственная форма, этот вид деятельности имеет правовой регламент. Право на нее имеют органы дознания и иные ведомства, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. В каждой стране сыск имеет различные особенности, о чём будет указанно далее.

Различия деятельности в разных странах

Например, розыск преступников в Великобритании и США может осуществляться частными лицами, так как это не запрещено законом.

Более того, государство возмещает все затраты и ущерб, который получили «частники» в процессе поимки преступника. Содействие и «самоуправство» вполне допустимо.

В ФРГ розыскные действия схожи с российскими. Тут ключевую роль играет прокурор, который лично или же при помощи полиции может осуществлять поиск правонарушителей. При этом полиция играет важную роль в этом процессе, так как этот орган уполномочен допрашивать, задерживать, досматривать граждан. В России розыскные действия представлены в виде целого комплекса мер, которые используются для нахождения преступников и иных особ.

Правовые основы России

Существует целый ряд нормативных актов, которыми регулируется розыск преступников. Россия в лице правоохранительных органов детально регламентировала поимку криминальных элементов. В совокупности они представляют собой единый правовой базис, позволяющий искать лиц, совершивших правонарушение, в рамках закона. Основа состоит из следующих нормативных актов:

Конституция Российской Федерации.
Федеральные законы: «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальный кодекс и др.
Иные нормативные правовые акты Президента России, Правительства, Конституционного Суда, а также постановления Пленума этой инстанции.

Представленные нормативные акты существуют в единой неразрывной системе. Ключевые нормы указаны в Конституции РФ, где закреплены гарантии законности деятельности государственных органов, а также права и свободы граждан. Все остальные нормативные акты более детально регулируют процесс розыска, а также координируют деятельность правоохранительных органов в этой сфере.

Предшествующие действия

Объявить человека в розыск может следователь, который производит предварительное расследование уголовного дела. Следует помнить о том, что это касается лиц, местонахождение которых неизвестно, другими словами, никакие иные действия, например, следственные, не дали результата в процессе поиска этих людей. После такого объявления расследование уголовного дела приостанавливается. Непосредственно поисковые действия начинаются после вынесения постановления об объявлении особы в розыск. В постановлении указывается её личность, статья, по которой привлекают человека как подозреваемого, обвиняемого, а также возможные меры пресечения. В некоторых случаях производятся допросы близких родственников этих лиц, обыски, выемки. Все это носит название "первоначальные розыскные действия". Их можно проводить в течение десяти дней с момента получения информации о том, что человека нужно найти.

Классификация

Розыск преступника может производиться в трёх видах, для которых характерны разные территориальные рамки.

Местный. Осуществляется во время проведения первичных оперативно-розыскных действий, а именно в первые десять дней. Он осуществляется в пределах территории региона.
Федеральный розыск преступников, фото которых размещается на сайте МВД России, производится по истечении отведённого срока для местных рамок, когда местонахождение преступника так и не было выяснено. Территория данного вида не ограничена в пределах государства.
Международный. Производится через органы Интерпола, если есть достоверная информация о его выезде за границу. Применяется в исключительных случаях.

Выше представлены три основные «ступени» поиска человека, обвиняемого или же подозреваемого в совершении уголовного преступления. В каждом случае присутствуют определённые поисковые меры. Далее мы рассмотрим особенности федерального сыска РФ.

Федеральный розыск преступников – процесс его проведения

Особенность федерального сыска в том, что он проводится на территории всего государства. Для его осуществления местными органами внутренних дел составляется специальное ходатайство и заполняется информационно-поисковая карта, где указываются места вероятного появления особы.

Этот пакет документов посылается в подразделения уголовного розыска вышестоящего органа внутренних дел. При этом ходатайство и информационно-поисковая карта могут быть перенаправлены в орган внутренних дел другой республики, если в этом есть необходимость. В рамках территории РФ производится розыск преступников по фамилии и фото. Эти данные размещаются на сайте МВД России, чтобы каждый мог с ними ознакомиться. Как показывает практика, розыск преступников по фамилии (и только) не даёт должного результата. Фото должно присутствовать, дабы человек имел визуальное представление о личности преступника. Помимо этого, имеют место оперативно-розыскные мероприятия (обыски, выемки, слежка и т. п.). Фото лиц, совершивших общественно опасные деяния, могут развешиваться в местах большого скопления людей.

Сроки

По общему правилу особы объявляются в федеральный розыск после шести месяцев местного поиска. Что касается лиц, пропавших без вести, то эта мера применяется по истечении трёх месяцев. Но следует заметить диспозитивность данных норм. На практике очень часто возникают моменты, когда в федеральный розыск лицо объявляется практически сразу. Ускорение сроков может производиться в зависимости от характера и тяжкости преступления субъекта, который его совершил, и других важных аспектов. Таким образом, представленные сроки являются стандартом, который можно уменьшить, но не увеличить.

Основания прекращения дела

Следственное дело по поиску может быть прекращено в двух случаях:

Лицо, пребывающее в розыске, было взято под стражу.
При закрытии уголовного дела.

Никаких других оснований для прекращения данного следствия действующим законодательством не предусмотрено. Некоторые учёные выделяют еще один случай – объявление в международный розыск. В некотором смысле это можно считать определённым видом прекращения поиска преступника внутри страны, однако особу всё равно продолжают искать, пусть даже в ином «формате». Поэтому считать международный розыск видом прекращения федерального - не совсем корректно.

Роль СМИ в процессе

Огромную роль играют средства массовой информации, когда осуществляется розыск преступников. Фото злоумышленников можно разместить в Интернете, газетах, журналах или показать по телевидению.

Такой подход позволяет не только обезопасить граждан, но также дать им право лично выявить и задержать лицо, совершившее преступление. Это также существенно облегчает федеральный розыск преступников. Список наиболее опасных особ регулярно обновляется на сайте МВД России.

В заключение нужно добавить, что эффективность рассмотренных следственных мероприятий возрастает с каждым годом. Это позволяет осуществлять не только правосудие, но и предупреждать совершение новых незаконных действий со стороны криминалитета страны. Большую роль в процессе поиска играют обычные граждане, поэтому необходимо постоянно быть начеку и следить за появлением новых объявлений с пометкой: «Внимание! Розыск преступников».

01 июня 2017 в 14:52 , комментарии: 25, просмотры: 19791

Краткое содержание:

Правовая инструкция сайт расскажет, в каких случаях объявляют в розыск пропавшего человека, куда подается заявление о розыске, какие признаки совершения преступления в отношении пропавшего могут быть.

Как ищут пропавших?

Розыск людей осуществляется различными государственными органами. В случае объявления в розыск лица, подозреваемого и обвиняемого в совершении преступлений, его поимкой занимаются Органы внутренних дел РФ или Следственного комитета РФ. Эти же органы ищут лиц, пропавших без вести. Розыском сбежавших осужденных или лиц, уклоняющихся от отбывания наказания, занимаются органы Федеральной службы исполнения наказаний. Также оперативно-розыскная деятельность может проводиться ФСБ РФ, Таможенными органами, Службой внешней разведки и некоторыми другими органами (ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»). Исполнительным розыском должника или ребенка, как правило, когда один из супругов препятствует другому видеться с ним, занимаются судебные приставы в соответствии со ст.ст. 62, 64, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве». При этом они вправе привлекать для розыска людей сотрудников ОВД РФ.

Поисками пропавших также занимаются добровольцы из поисково-спасательного отряда «Лиза Алерт». У добровольцев есть опыт привлечения к поискам сотен человек для прочесывания леса и жилых массивов. Кроме того, «Лиза Алерт» поможет широко распространить информацию о пропавшем через интернет. Обратиться к добровольцам можно по телефону горячей линии 8-800-700-54-52.

Как узнать, в розыске ли человек?

Чтобы узнать, ищут человека или нет, на сайтах всех перечисленных организаций можно воспользоваться специальными базами розыска людей. Например, по интернет-адресу https://мвд.рф/wanted можно получить сведения из базы данных «Розыск» о пропавшем ребенке, заполнив небольшую форму и указав адрес электронной почты, на который будет выслана информация. В этой базе осуществляется розыск по фамилии, имени и отчеству, дате рождения ребенка.

Кроме того, на этой же странице сайта МВД есть раздел, где можно найти информацию о вознаграждении за помощь в поимке особо опасных преступников, скрывающихся от правосудия.

Куда можно обращаться, если пропал человек?

Сообщения о пропавших людях могут направляться в полицию и Следственный комитет, при этом в зависимости от наличия или отсутствия признаков преступления в таких сообщениях они могут передаваться ими друг другу по подследственности. В случае наличия признаков преступления в отношении людей, находящихся в розыске, обращение должно рассматриваться СК РФ (п.п. 5, 9 Приказа МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. N 38/14/5).

После того, как сообщение поступит в полицию, для проверки обстоятельств безвестного исчезновения лица оперативный дежурный дежурной части территориального органа МВД России незамедлительно:

выясняет в ходе приема сообщения о безвестном исчезновении лица все связанные с этим обстоятельства;
информирует об этих обстоятельствах дежурного следователя Следственного комитета РФ (СК РФ) или руководителя следственного органа СК РФ либо его заместителя;
собирает дежурную следственно-оперативную (оперативную) группу, которая работает на месте происшествия под руководством следователя СК РФ (п.п. 4, 6 Приказа).

Если же в заявлении о розыске человека не содержатся признаки преступления, следователь вправе не выезжать на место происшествия (п.7 Приказа). В этом случае проверка также проводится, но поручается оперативнику ОВД РФ (п.8 Приказа). Если оперативники ОВД РФ обнаруживают признаки преступления в ходе розыскных мероприятий, об том составляется рапорт и сообщение передается для рассмотрения по подследственности, уведомляется прокурор (п.п. 16, 17). При поступлении дела в СК РФ возбуждается уголовное дело, проводятся оперативно-поисковые мероприятия. Если их результатом не стало обнаружение гражданина и уголовное дело прекращается, дело вновь передается в полицию, где открывается розыскное дело. Исчезновение ребенка согласно п.10 Приказа всегда является основанием предполагать совершение преступления. Исполнительный розыск ребенка, его особенности указаны в ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Признаки совершения преступления в отношении разыскиваемого

Примерный перечень признаков преступления в отношении пропавшего человека дан в п. 10 Приказа МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. N 38/14/5:

отсутствие намерения беспричинно и на длительное время убыть в неизвестном направлении или сменить место проживания (пребывания);
отсутствие смертельного заболевания, а также заболевания, которое может вызвать потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве;
наличие дома личных документов, вещей (одежды) и денег, без которых он не может обойтись при продолжительном отсутствии;
наличие денег и ценностей, которые могли заинтересовать преступников;
гражданин пропал без вести вместе с автотранспортом;
не менее 3 суток нет сведений о его судьбе и местонахождении;
безвестное исчезновение лица, связанное с отчуждением его имущества;
наличие в каком-либо из мест, связанных с пропавшим, следов преступления, либо наличие пояснений о возможном его совершении, сведений преступной деятельности или связях пропавшего;
отсутствие заявления о розыске человека или его запоздалая подача от родственников или иных близких лиц;
наличие каких-либо конфликтных или неразрешимых ситуаций, а также угроз в адрес пропавшего;
продолжительное неполучение зарплаты и иных соцвыплат;
поспешное решение членами семьи вопросов, решение которых говорит об уверенности в том, что пропавший не вернется (переоформление его имущества, сожительство супруги с другим лицом и т.д.);
исчезновение несовершеннолетних, сотрудников органов госвласти, лиц, занимающихся проституцией.

Заявление в полицию о розыске людей

Заявление о пропавшем без вести человеке принимается, регистрируется и рассматривается безотносительно к давности и месту его исчезновения, к наличию или отсутствию сведений о о месте его проживания, полных анкетных данных и фотографии, сведений об уже известных случаях его безвестного исчезновения (п.3 Приказа МВД России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ от 16 января 2015 г. N 38/14/5). Заявление может быть подано в устной или письменной форме, о принятии заявления, которое может быть подано любым гражданином, выдается талон-уведомление (п.34,35 приказа МВД России от 29 августа 2014 г. N 736).

При обращении в отдел внутренних дел человеку, заявляющему о пропаже, рекомендовано:

при себе иметь паспорт и документы, содержащие сведения о пропавшем человеке; вспомнить особые приметы пропавшего человека, сведения о отсутствующих или вставных зубах, тех или иных хронических заболеваниях;
вспомнить приметы одежды, вещей, которые могли быть у него с собой;
сообщить анкетные данные, род деятельности, занятий, увлечения, родственные и близкие связи, маршрут возможного следования;
сообщить о наличии денежных средств, банковских карт, мобильного телефона;
сообщить о намерениях, обстоятельствах, предшествующие исчезновению, взаимоотношениях с окружающими, психическом состоянии пропавшего.

Одной из задач, стоящих перед Управлением организации оперативно-розыскной деятельности Главного управления уголовного розыска МВД России, является организация работы по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда, пропавших без вести, а также идентификация неопознанных трупов. Данное направление курирует заместитель начальника главка, полковник полиции Валерий Красильников. Мы встретились с ним, чтобы побеседовать на тему федерального розыска преступников.

Валерий Владимирович, поясните, пожалуйста, читателям, что такое федеральный розыск?

Федеральный розыск - это проведение на территории Российской Федерации мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, а также без вести пропавших граждан.

О пропавших без вести сказано и написано уже многое. В нашем интервью мы ограничимся федеральным розыском преступников. Сколько обвиняемых, подозреваемых, подсудимых объявляется в розыск ежегодно?

В среднем в России ежегодно объявляются в розыск около 100 тысяч человек. На величину данного показателя влияет большое количество факторов. Это и общее состояние криминогенной обстановки в стране, и изменения в действующем законодательстве, и складывающаяся судебная практика, и другое. Например, в результате изменений, вносимых в Уголовный кодекс, может быть полностью декриминализовано какое-либо деяние, и вполне естественно, что уголовные дела в отношении разыскиваемых по данной категории лиц прекращаются. Например, в связи с увеличением суммы неуплаченных государству налогов, необходимой для привлечения к уголовной ответственности, после 2009 года много дел было прекращено. А вообще в связи с тем, что общее количество преступлений в стране в последние годы снижается, соответственно и уменьшается количество объявленных в розыск лиц. Что касается результативности розыскной работы, то мы оцениваем её по двум показателям: удельный вес преступников, которых мы разыскали в текущем году, и снижение остатка разыскиваемых лиц. Если называть цифры по первому показателю, то в 2009 году задержали 104 тысячи из 129 объявленных в розыск, в 2010-ом - 87 из 110 тысяч, в прошлом году - 77 из 99 тысяч. Как видите, ежегодно находим около 80% подозреваемых и обвиняемых. Что касается второго показателя, то и он свидетельствует о повышении эффективности работы органов внутренних дел: за последние три года число разыскиваемых преступников уменьшилось на 10 тысяч человек.

По подозрению в совершении каких преступлений обычно разыскиваются граждане?

Чаще всего скрываются от правоохранительных органов люди, обвиняемые в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, потому что им, как правило, избирается мера пресечения, не связанная с лишением свободы. Поэтому нередки случаи, когда мы задерживаем этих людей, доставляем к дознавателям, следователям или в суд, а им вновь избирается, допустим, подписка о невыезде. Они опять скрываются, и их опять объявляют в розыск. В результате около 20% лиц мы разыскиваем два и более раза. Таковы реалии существующего законодательства и складывающейся судебной практики.

Что касается лиц, задержанных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, то в отношении них, как правило, избирается мера пресечения в виде ареста. В розыск они объявляются только в тех случаях, когда им удаётся скрыться от следствия ещё до того момента, когда была установлена их причастность к совершённому преступлению. Например, в ходе предварительного следствия выясняется, что какой-то гражданин совершил убийство и сразу же скрылся. В соответствии с действующим законодательством данное лицо объявляется в федеральный розыск, а при наличии оснований - в международный. Таковых, из общего числа разыскиваемых, чуть более 10%. В их числе (если называть конкретные цифры за прошлый год) 845 убийц, почти полторы тысячи разбойников, два с половиной тысячи лиц, нанёсших тяжкий вред здоровью, 143 - разыскиваются за похищение людей.

Где чаще всего пытаются скрыться разыскиваемые? Бегут за границу?

Нет. Чаще всего скрываются в России. Уезжают в другой регион на заработки или к друзьям, знакомым. Если есть родственники в ближнем зарубежье, то могут поехать к ним. Сейчас, я думаю, будет сложнее разыскивать преступников, скрывшихся на территории Белоруссии и Казахстана, ведь после создания Таможенного союза для выезда в эти страны не требуется никаких документов, даже загранпаспорта. А оттуда можно уехать куда угодно, например, в другие страны СНГ или в государства с безвизовым режимом.

Преступники меняют паспорта, внешность, маскируются?

Бывает и такое. Но чаще в кино. В обычной жизни всё более рутинно и просто. В моей практике был случай. В 19 лет парень совершил изнасилование. Пока его проверяли на причастность к преступлению, принимали решение об избрании меры пресечения, он скрылся и был объявлен в федеральный розыск. А он (как выяснилось потом) по поддельному военному билету устроился контрактником в армию, повоевал в Чечне, получил орден Мужества, боевые медали. Потом вернулся жить в район, соседний с тем, где совершил преступление, женился по военному билету, у него родился ребёнок... Через 10 лет с помощью нашего источника мы узнали, что это тот самый разыскиваемый за изнасилование. Задержали его, сейчас он осуждён.

Скажите, а какие-то ещё подразделения занимаются розыском преступников в масштабе всей страны? Или весь груз лежит целиком на вас?

В порядке своей компетенции розыском преступников занимаются все правоохранительные органы: и ФСБ, и наркоконтроль, и ФСИН, и таможня. На полицию же возложена дополнительная функция координации этой работы. Также нам часто оказывают помощь волонтёрские организации и даже обычные граждане: мы никогда не отказываемся от такой поддержки и очень благодарны за неё.

Полагается ли какое-то вознаграждение человеку, обнаружившему место обитания, предположим, разыскиваемого серийного убийцы?

В Америке за каждого преступника назначается цена (к примеру, «стоимость» разыскиваемого главы мексиканского наркокартеля «Синалоа» по кличке Крошка составляет 5 млн долларов США), поэтому там розыском преступников занимаются и государственные, и частные структуры. Люди имеют право сами задерживать, стрелять в преступника. В России таких законов нет. Но тем не менее органы внутренних дел всё равно пытаются каким-то образом поощрить добровольных помощников: это и почётные грамоты, и премии, и ценные подарки. Награда всегда находит своего героя. А как же иначе?

Маргарита МАСЛОВА,