Льготы участникам боевых действий в Чечне: помощь от государства. Как получить удостоверение ветерана боевых действий? Как получить статус ветерана боевых действий

08.10.2020

Военнослужащие при уходе на пенсию могут рассчитывать не определенные льготы. Сам статус позволяет начать получать выплаты от государства, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Размер этих выплат определяется, как результат сложной формулы, включающей в себя основную часть и надбавки.

Весомый перечень льгот предусмотрен законом для военных, являющихся участниками боевых действий. Причем в том же законе определено, кому положено такое звание. Не многие знают, что удостоверение участника боевых действий может получить как военный, так и гражданский. Все, кто решал боевые задачи в интересах государства на его территории и за пределами, включены в перечень вышеуказанной категории.

Кто удостоен звания участника боевых действий

Первым делом решим спорный вопрос относительно звания участника и ветерана боевых действий. Многие склонны считать, что звание ветерана более привилегированное, однако при попытке дать определение звания участника испытывают существенные сложности. Оказывается, что юридически эти два понятия равносильны.

Остальные суждения являются устоявшимся стереотипом, он строится на утверждении, что ветераны имеют соответствующую медаль, а если медали нет, то звание звучит, как участник. При определении льгот две представленные категории имеют одинаковые права, а рассматриваются обе в законе «О ветеранах». Исходя из представленных утверждений, можно установить, что звания участника и ветерана имеют лишь отличия в формулировке.

Присвоить звание участника можно военнослужащему лишь в том случае, если он причислен к одной из четырех групп.

Сотрудники силовых ведомств, военнослужащие, призванные на срочную службу, а также осуществляющие службу по контракту, если их направили в зону ведения боевых действий. Не имеет важности место локализации конфликта, он может проходить как внутри государства, так и вне его границ. Обязательным условием является приказ, принятый по линии Министерства обороны. Данный статус присваивается указанной категории граждан, исполняющий воинский долг в период существования СССР или в Российской Федерации.
Послевоенное время было ознаменовано целым рядом мероприятий по ликвидации последствий оккупационных действий немецко-фашистских захватчиков. Разминирование территорий приравнивается к ведению боевых действий. Вероятно, такой подход связан с огромным риском саперов. Следовательно, военнослужащие, которые с мая 1945 года по декабрь 1951 года занимались разминированием, получают все льготы УБД.
Во время ведения боевых действия в ДРА (Демократической Республики Афганистан) с 1978 по 1989 год нестроевые части медработников, а также солдаты автомобильных батальонов организовывали подвоз продовольствия, эвакуацию раненых, транспортировку населения. Их действия, как и действия солдат, считаются боевыми, а статус участника определен законом и подтвержден выдачей специальных свидетельств.
Летный состав грузового борта, который доставляет грузы в зону конфликта, считается участником боевых действий при условии получения ранения, контузии, травмы или награды.

Узнай: Федеральный Закон о военной ипотеке, основные положения

Совсем недавно категория военных пополнилась еще одной группой, и это прискорбно, так как означает, что до мира на земле еще очень далеко. Так, боевые действия, ведущиеся в САР (Сирийской Арабской Республике), затрагивают интересы нашего государства, поэтому с сентября 2015 года РФ оказывает всестороннюю поддержку правительственным войскам.

Данная ситуация является ярчайшим примером, когда гражданские лица считаются участниками боевых действий. Весь обслуживающий персонал авиабазы Хмеймим, медицинские работники, водители, доставляющие гуманитарку, стоят в одном ряду с теми, кто принимал участие в чеченском конфликте.

Как получить удостоверение

Перед тем, как получить удостоверение участника боевых действий, придется позаботиться о документальном доказательстве своего права на подобный статус. Прямым помощником в сборе информации выступает военный комиссариат, хотя нужные документы могут содержаться в архиве воинской части. У военнослужащего есть выбор, куда при этом обращаться. Необходимо как можно больше достать запрашиваемых документов, так как каждый из них имеет свою юридическую силу.

Личное дело военнослужащего в период несения службы находится в части. Но после оставления службы гражданин подлежит постановке на воинский учет по месту жительства или регистрации. Сама процедура подразумевает передачу всех необходимых документов их канцелярии части в подразделение военкомата. Необходимо взять заверенную выписку, указывающую на выполнение боевых задач в военное время.
Выписка из военного билета. Достаточно ксерокопии, заверенной военным комиссаром.
Самое сложное – достать справки о ранении. Будет произведен запрос в госпиталь, где военнослужащий проходил лечение. Военная направленность накладывает свои условия труда, поэтому, скорее всего, подобные сведения будут предоставлены. Но желательно гражданину после прохождения лечения самостоятельно побеспокоиться о подобных документах.

Отправиться в зону ведения конфликта военнослужащий может только по приказу командования. Выписка из такого приказа должна обязательно числиться в пакете документов.
Доказательством пребывания в зоне ведения боевых действий будет служить командировочное удостоверение.
Служба в авиации подразумевает выполнение определенных задач, которые фиксируются в летных книжках. Необходимо предоставить ксерокопии.
Если во время БД военный отличился и был приставлен к награде, то это решающий фактор для получения статуса УБД.

Узнай: Как предоставляется отпуск жене военнослужащего, какие есть льготы

Перечисленные документы самостоятельно собрать гражданин будет не в силах, так как потребуются межведомственные связи для подачи запроса. Это сделает военкомат. Но документы, удостоверяющие личность, придется подготовить самому. Заявление пишется собственноручно, а его образец можно взять в комиссариате. Для оформления удостоверения понадобятся 2 фото 3х4 с уголком. После подачи заявления придется выжидать определенное время. Даже законом продолжительность сбора информации не определено. Все зависит от наличия требуемых документов в архивах, а также готовности военной части сотрудничать с ОВК.

Как оно выглядит

Парадокс заключается в том, что такой достаточно странный вопрос не теряет своей актуальности. Тем, кому положено получить удостоверение, его, в конце концов, увидят воочию. Кому не положено – зачем знать, как оно выглядит? Разгадка заключается в элементарных знаниях для проверки правильности заполнения данных. Для того, чтобы подготовить заполнение формуляра, пришлось задействовать не одну структуру государственной службы, причем время ожидания ответа из военной части достаточно ощутимое. Поэтому рисковать получить недействительный документ совершенно нелогично.

Внешне удостоверение участника боевых действий выглядит в виде обыкновенной книжицы с плотной обложкой красного цвета. В таком небольшом формуляре внесены следующие данные:

наименование документа;
наименование органа, ответственного за выдачу удостоверения;
формуляр является бланком строгой отчетности, а процесс выдачи регистрируется в специальном журнале, поэтому каждое удостоверение имеет серию и номер;
в формуляр вносятся личные данные и визируются подписью.

Кроме перечисленного, ставится печать органа, выдавшего документ. Вместе со свидетельством военнослужащему предоставляется набор льгот. Существует много споров о том, могут ли предоставленные льготы компенсировать потерю здоровья, ведь известно, что солдаты, воевавшие в Афганистане, если и не оставались калеками, то возвращались с надломленной психикой. Но эти философские вопросы оставим на обсуждения непосредственным участникам событий.

Статус участника боевых действий

Понятие «участник боевых действий» встречается во множестве законодательных и нормативно-правовых актов, однако ни один из них не дает конкретного определения этого термина.

Тем не менее, судебная практика по делам о признании граждан участниками боевых действий и наделении их соответствующими льготами свидетельствует о том, что указанный статус соответствует категории «ветеран боевых действий», определенной законом «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.

Граждане, отнесенные к ветеранам боевых действий

В соответствии со статьей 3 закона «О ветеранах» ветеранами боевых действий признаются:

военнослужащие и военнообязанные в период военных сборов, сотрудники ОВД, уголовно-исполнительной системы, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях на территории иностранных государств по приказу Минобороны СССР и РФ;
те же категории граждан - участники операций по разминированию территории Советского Союза в период с 10.05.1945 по 31.12.1957 гг.;
военнослужащие автомобильных войск, доставлявшие грузы в республику Афганистан в период с 1978 по 1989 гг.;
гражданские лица, направленные в силу исполнения должностных обязанностей в республику Афганистан на работу в период с 1978 по 1989 гг. (в том числе медицинский персонал);
сотрудники летного состава гражданской авиации, вылетавшие в республику Афганистан и другие иностранные государства во время войны для доставки продовольствия и иного обслуживания вооруженных сил России (при условии получения увечий, контузий и травм либо награждения государственными наградами).

Важно: перечень стран, городов, республик и прочих территорий, а также периодов военных действий приведен в приложении к закону «О ветеранах». В него входят 3 раздела, первые 2 из которых отнесены к Гражданской, Великой Отечественной и Второй мировой войнам, 3-й - к остальным локальным и интернациональным конфликтам.

В 3-м разделе приведены в том числе:

Афганистан (апрель 1978 - февраль 1989 гг.);
Сирия и Ливан (июнь 1982 г.);
Таджикистан (сентябрь - ноябрь 1992 г.);
Чеченская республика (декабрь 1994 - декабрь 1996 гг.);
Республика Абхазия (август 2008 г.) и т. д.

Льготы участникам боевых действий

Льготы и преимущества, предусмотренные для участников (ветеранов) боевых действий, не ограничиваются перечнем, приведенным в законе «О ветеранах». Определенные преференции устанавливаются Налоговым кодексом, законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, а также ведомственными законодательными и нормативно-правовыми актами.

Согласно статье 13 закона № 5-ФЗ меры государственной поддержки всех ветеранов, в том числе и участников боевых действий, выражаются в предоставлении следующих гарантий:

повышенные пенсии и пособия;
дополнительная финансовая поддержка в виде денежных выплат и компенсации набора социальных услуг (при отказе от их предоставления);
обеспечение жильем;
скидки при расчетах за пользование жилыми помещениями и услуги ЖКХ;
медицинское и санаторно-курортное обслуживание.

Пенсионное обеспечение участников боевых действий

В соответствии с законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» от 12.02.1993 № 4468-1, участники боевых действий, вышедшие в отставку по выслуге лет, фактически получают 2 пенсии - основную (эквивалент пенсии по старости) и «ветеранскую». Размер второй пенсии значительно ниже первой - с февраля 2020 года он составляет 3 062 рубля. В эту сумму входит компенсация набора социальных услуг (НСУ).

Размер основной пенсии варьируется от множества факторов: выслуги, последней занимаемой должности, воинского звания и т. д.

Важно: участникам боевых действий, получившим инвалидность, положены ежемесячные денежные выплаты, размер которых зависит от группы инвалидности, причины ее наступления и тяжести увечья.

Жилищные гарантии

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» участники боевых действий, вставшие на учет в качестве нуждающихся в получении жилья до 01.01.2005, получают жилые помещения в первую очередь.

Тем, кто не успел зарегистрироваться до указанной даты, жилье предоставляется в порядке общей очереди.

Льготы по ЖКХ

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» для участников боевых действий предусмотрена 50-процентная скидка на плату за пользование жилым помещением, оплату за текущее содержание общего исущества многоквартирного дома и его капитальный ремонт. Аналогичных льгот в отношении коммунальных услуг для этой категории граждан на федеральном уровне нет, но они могут устанавливаться в отдельных регионах.

Медицинское и санаторно-курортное обслуживание

Участники боевых действий пользуются правом на получение медицинской помощи вне очереди - при условии обращения в ведомственные лечебные учреждения, то есть поликлиники и госпитали Министерства обороны. При этом услуги по протезированию, ортезированию и обеспечению ортопедическими изделиями для этой категории граждан предоставляются бесплатно - за исключением зубных протезов.

Кроме того, в силу приказа Минобороны «О порядке санаторно-курортного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации» от 15.03.2011 № 333, ветеранам боевых действий предоставляется преимущество при выделении льготных путевок в санаторий.

Трудовые гарантии

Трудовым кодексом РФ и подпунктом 11 закона «О ветеранах» для участников боевых действий установлено право выбора периода ежегодного отпуска, то есть они могут самостоятельно определять, когда именно им удобнее отдохнуть.

Помимо этого, работодатель обязан предоставить ветерану боевых действий неоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 35 дней в год на основании заявления, независимо от указанных в нем причин.

Прочие преимущества

Кроме перечисленных выше гарантий, участники боевых действий обладают и другими преимуществами:

внеочередная установка телефона в квартире или доме проживания;
преимущество при решении вопроса о членстве в гаражных, жилищно-строительных и жилищных кооперативах, садоводческих и дачных товариществах;
первоочередное право при посещении культурных, спортивных, торговых, бытовых и прочих учреждений.

Важно: право на бесплатный проезд городским муниципальным транспортом не предоставляется с 2004 года, однако в соответствии с определением Конституционного Суда № 502-О от 27.12.2005 года подобные гарантии допускается устанавливать на региональном уровне.

Льготы участникам боевых действий в Афганистане (льготы афганцам)

Военнослужащие, исполнявшие интернациональный долг в республике Афганистан в период с 1978 по 1989 гг., пользуются всеми льготами и гарантиями, предусмотренными для ветеранов боевых действий.

Единственное преимущество афганцев перед остальными ветеранами установлено в части налоговых преференций - Налоговый кодекс России особо выделает эту категорию граждан.

В частности, в силу статьи 407 НК РФ ветераны Афганистана освобождаются от обязанности по уплате налога на недвижимость. Иными словами, им не нужно платить налог на находящиеся в собственности квартиру или комнату в коммунальной квартире, дом, гараж, недостроенные объекты.

Важно: льготы не действуют в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых превышает 300 миллионов рублей. Кроме того, освобождение от уплаты налога возможно в отношении 1 объекта из каждой категории.

Например, если в собственности ветерана находятся такие объекты недвижимости, как гараж и машино-место на подземной парковке, один из них будет облагаться налогом. Тогда как одновременное наличие гаража и квартиры не препятствует полному освобождению от налога.

В России, кроме ветеранов Великой Отечественной войны, выделяется особая группа граждан, которые во время прохождения срочной службы или службы по контракту находились в зоне ведения боевых действий как в пределах своего государства, так и исполняли интернациональный долг в других странах.

Они являются ветеранами боевых действий, которые также имеют надежную социальную защиту от государства, регламентированную «Законом о ветеранах ».

Важно! В перечень территорий , на которых российские войска принимали участие во время вооруженных конфликтов, входят:

Россия и пограничные территории:

Абхазия и Южная Осетия (08 – 22. 08 2008 г.);
Северокавказский регион (с августа 1999 г.);
Таджикистан (сентябрь – ноябрь 1992 г.; февраль 1993 г. – декабрь 1997 г.);
Чеченская Республика декабрь 1994 – декабрь 1996 г.).

Другие государства:

Алжир (1962-1964 г.);
Ангола (ноябрь 1975 г. – ноябрь 1992 г.);
Афганистан (апрель 1978 г. – 15 февраля 1989 г.);
Бангладеш (1972 – 1973 г.);
Вьетнам (январь 1961 г. – декабрь 1974 г.);
Египет (октябрь 1962 г. – март 1963 г.; июнь 1967 г.; 1968 г.; март 1969 г. – июль 1972 г.; октябрь 1973 г. – март 1974 г.; июнь 1974 г. – февраль 1975 г.);
Йемен (октябрь 1962г. – март 1963 г.; ноябрь 1967 г. – декабрь 1969 г.);
Камбоджа (апрель – декабрь 1970 г.);
Лаос (1960 – декабрь 1963 г.; август 1964 г. – ноябрь 1968 г.; ноябрь 1969 г. – декабрь 1970 г.);
Ливан (июнь 1982 г.);
Мозамбик (1967 – 1969 г.; ноябрь 1975 г. – ноябрь 1979 г.; март 1984 г. – август 1988 г.);
Сирия (июнь 1982 г.; с 30. 09 2015 г.);
Эфиопия (декабрь 1977 г. – ноябрь 1990 г.; май 2000 – декабрь 2000 г.).

Какие категории военнослужащих имеют статус «Ветеран боевых действий»

Вопрос о статусе «Ветеран боевых действий» регулируется ст. 3 Главы I ФЗ № 5 от 12. 01 1995 г. «О ветеранах» с учетом изменений содержащихся в ФЗ № 58 от 29. 07 2004 г (в редакции от 30. 10 2017 г.).
Согласно данному закону к ветеранам боевых действий относятся:

военнослужащие срочной, контрактной службы; призванные на военные сборы лица, уволенные в запас; служащие ОВД и ОГБ, работники МО СССР и РФ; сотрудники уголовно-исполнительной системы, которые принимали участие в боевых действиях на территории других государств во время исполнения служебных обязанностей, а также в боевых действиях на территории России (см. список);
перечисленные выше лица, выполнявшие правительственные боевые задания по разминированию объектов и территорий в пределах СССР и др. государств период с 10. 05 1945 по 31. 12 1951 г. и операциях по боевому тралению в период с 10. 05 1945 по 31. 12 1957 г.;
военнослужащие военных транспортных батальонов, доставлявшие груз в Афганскую Республику во время ведения там боевых действий;
военные летчики, совершавшие вылеты с территории СССР на боевые задания в Афганистан в период боевых действий;
обслуживающий персонал воинских частей Вооруженных сил СССР и РФ, находящих на территории других государств в период ведения боевых действий, получившие ранения, контузии, увечья, а также награжденные медалями и орденами СССР или РФ за участие в обеспечении боевых действий;
лица, работавшие по направлению в Афганской Республике в период декабрь 1979-декабрь 1989, которые полностью отработали оговоренный при направлении срок или досрочно откомандированные с территории Афганистана по уважительным причинам;
в соответствии с ФЗ № 256 от 03. 07 2016 г. лица, выполняющие специальные задачи на территории Сирии с 30. 09 2015 г., отработавшие установленный срок или откомандированные по уважительным причинам до окончания оговоренного срока.

Важно! В связи с выводом российских войск из Сирии в данный пункт будут внесены изменения, которые будут регламентировать окончание срока боевых действий.

Какие льготы предоставляются ветеранам боевых действий

Общие меры социальной поддержки ветеранов боевых действий перечислены в ст. 16 ФЗ № 5 от 12. 01 1995 г. (редакция от 30 октября 2017 г.). Для рассмотрения вопроса о предоставлении льгот заявитель должен предоставить Удостоверение ветерана (участника) боевых действий, при наличии – удостоверения орденов (медалей), полученных за участие в боевых действиях, и заявление.

Важно! Перечень льгот, предоставляемых ветеранам, зависит от места и длительности службы, наличия правительственных наград, места жительства, общего срока службы и других факторов, поэтому вопрос о конкретной суме субсидий, пенсий, пособий, иных мер социальной защиты решается в индивидуальном порядке. Ниже приведены общие положения Закона о ветеранах.
Ветераны боевых действий имеют право на:

льготы по пенсионному обеспечению (военная пенсия);
обеспечение жильем за счет Федерального бюджета лиц, вставших на очередь на улучшение жилищных условий до 01. 01 2005 г. и обеспечение жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ, подавших заявление после 01. 01. 2005 г.
компенсацию (субсидию) в размере 50% на оплату коммунальных расходов и квартирную плату. (Важно! Данная льгота предоставляется вне зависимости от формы собственности жилья, а также от наличия проживающих вместе с ветераном членов семьи);
первоочередную установку стационарного телефона;
преимущества при вступлении в ЖК, ЖСК, гаражные кооперативы и садовые (дачные) товарищества;
сохранение права на медицинскую помощь в учреждениях, к которым ветераны были прикреплены во время службы; получение медицинской помощи в военных госпиталях;
льготное санаторно-курортное обслуживание и проезд к месту лечения;
обеспечение бесплатными протезами (кроме зубных) или компенсацию средств, если протезы были приобретены ветераном за счет личных денежных средств;
право выбора времени оплачиваемого календарного отпуска и отпуск без сохранения з/п сроком до 35 дней в год;
преимущественное право на пользование услугами спортивно-оздоровительных, культурно-просветительских учреждений;
преимущественное право на пользование услугами связи;
внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
получение основного или дополнительного образования за счет работодателя;
возмещение госорганами расходов на ритуальные услуги: транспортировку тела к месту захоронения; погребение; благоустройство могилы.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий

Кроме перечисленных социальных льгот, ветераны боевых действий имеют право на налоговые льготы:

уменьшение подоходного налога на 500 рублей для ветеранов и до 3-х тысяч для ветеранов, имеющих инвалидность;
льготы по начислению земельного налога;
освобождение от уплаты обязательной судебной госпошлины.

О льготах на транспортный налог

Для ветеранов военных действий на федеральном уровне не предусмотрены льготы на уплату транспортного налога, однако в некоторых регионах действуют определенные скидки или освобождение от уплаты транспортного сбора.
Все вопросы по льготному налогообложению решаются только в ИФНС по месту жительства. Для обращения необходимо предоставить пакет документов: заявление установленного образца на предоставление льготы; копию Удостоверения участника боевых действий; справку 3-НДФЛ; в зависимости от вида льготы – чеки, акт купли-продажи и пр.

Важно: мы понимаем, что некоторые из этих льгот работают кривовато и иногда нужно потратить много времени и нервов для того, что бы добиться своего, однако всё же они работают и для того, что бы разобраться в том как именно необходимо действовать и создан наш проект. Задавайте вопросы в комментариях и добавьте эту страницу в соц закладки ниже, что бы следить за изменениями льготного законодательства.

Говоря о ветеранах, в памяти у большинства людей всплывают постаревшие участники Великой Отечественной войны, убеленные сединами с орденскими планками на груди. С той войны минуло не один десяток лет и наших дедов, принимавших участие в тех баталиях, осталось к сожалению не так много.

Но термин ветеран, применим не только к фронтовикам тех далеких дней, наша страна принимала участие в других локальных военных конфликтах, в которых были задействованы военнослужащие и гражданские лица. Участники этих боевых действий так же именуются ветеранами и им положены различные виды поддержки и социальные гарантии от государства.

Законодательная база

Основным регулирующим законодательным актом в сфере государственной помощи ветеранам является Федеральный закон с одноименным названием «О ветеранах», которым гарантируется ряд привилегий для лиц, принимавших участие в боевых и иных действиях в силу своей профессиональной принадлежности.

Существует перечень отдельных норм, в соответствии с которыми ветераны могут рассчитывать на льготное обеспечение в различных отраслях, к ним относятся:

Кто относится к данной льготной категории

Порядок признания лица ветераном боевых действий предусмотрен статьей 3 ФЗ «О ветеранах» в соответствии с его положениями таковыми могут себя считать следующие граждане:

Для того, что бы воспользоваться всей полнотой социальной поддержки необходимо получить статус ветерана боевых действий, подтвержденного соответствующим удостоверением. Правом выдачи официального документа обладают согласно Постановлению Правительства РФ от 19 декабря 2003 года федеральные органы исполнительной власти, которые направляли лиц для участия в боевых действиях, либо их правопреемники, если они были реорганизованы или упразднены.

К числу ведомств, уполномоченных выдавать удостоверения, относятся Министерство труда и социального развития РФ, Министерство обороны, МВД, ФСБ Министерство юстиции и другие органы исполнительной власти.

Для того, что бы получить удостоверение участника потребуется написать заявление в одну из вышеуказанных государственных структур и подтвердить его соответствующими доказательствами:

военный билет;
личное дело;
выписки из медицинской карты о полученном ранении;
выдержки из приказа о зачислении в воинскую часть;
приказы о награждении;
архивные справки;
летные книжки.

Документы из архива должны удостоверять факт участия в специальных операциях боевого характера на территории нашей страны или за ее пределами. Особая категория военнослужащих, сотрудников МВД и других ведомств, участвовавших в чеченской и северо-кавказских компаниях надлежит представить:

выписки из приказов о направлении в служебную командировку с целью ведения боевых действий;
копию военного билета;
копию трудовой книжки;
приказ о направлении в командировку.

Помимо перечисленных документов потребуется приложить паспорт, страховое свидетельство и две фотографии 3х4. Если все сведения указанные заявителем будут после проверки признаны достоверными и действительными, то ему на руки будет выдано удостоверение, которое является бланком строгой отчетности, и в получении которого необходимо расписаться в специальном журнале.

Перечень льгот

Лица, которые с оружием в руках выполняли особые государственные задания вправе рассчитывать на широкий спектр мер поддержки в различных отраслях жизни. При предоставлении льгот законодатель проводит грань между участниками боевых действий и лицами, которые признаются таковыми же, но относятся к категории обслуживающего персонала воинских частей в период вооруженного конфликта, а так же гражданским лицами, направленными на работу в Афганистан в 1979-1989 годах.

У последних двух групп льготников объем помощи от государства значительно меньше, социальные блага для них предоставляются практически в том же виде, что и ветеранам боевых действий, а вот размеры пенсий у них, как у обычных граждан, так же им не начисляются ежемесячные выплаты.

В зависимости от принадлежности к определенной категории государственная помощь и гарантии рассчитываются в соответствующем объеме и по утвержденным статьям.

Учитывая особый характер заслуг ветерана боевых действий перед страной, они могут получить следующие льготы .

Социальные

Пенсионные выплаты, как , так и и потере кормильца превышают обычные пенсии на 32% . Инвалиды и участники боевых действий могут получать две разновидности пенсионного обеспечения: по старости и по инвалидности.

Установка квартирного телефона без очереди, а так же возможность воспользоваться преимущественным правом на вступление в различные кооперативы: жилищные, садово-дачные, строительные и гаражные.

Законом гарантировано право посещения культурно-просветительных и спортивных учреждений во внеочередном порядке.

Одним из актуальных видов помощи является медицинское обслуживание , суть которого заключается, что будучи уже на пенсии ветераны могут пользоваться услугами специализированной ведомственной поликлиники, а так же вправе попасть без очереди на прием любого врача в обычных лечебных учреждениях.

Государство взяло на себя обязанность снабжать бывших воинов протезно-ортопедическими материалами, льготными путевками в санатории и обеспечивать необходимыми лекарственными препаратами согласно перечню, утвержденному Правительством РФ.

Государство берет на себя расходы по погребению ветерана и изготовление с установкой надгробного памятника.

Жилищно-коммунальные

Бесплатное предоставление жилья из государственного или муниципального жилищного фонда, данная льгота в настоящее время носит скорее декларативный характер, поскольку воплощение ее в жизнь связано с недостатком финансирования в данной сфере и большим количеством нуждающихся.

Государство предоставляет всем лицам, причисленным к вышеозначенной категории, 50% скидку на оплату за жилое помещения по договору социального найма или за содержание жилья, находящегося в собственности, а так же в этом же объеме снижается размер взноса на капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме.

Налоговые

Данная помощь состоит в предоставлении ежемесячного налогового вычета в размере 500 рублей для исчисления НДФЛ, при этом данный налог не удерживается с выплат в адрес участника боевых действий.

Ветераны освобождаются от налога на имущество в количестве одной единицы каждого вида, если его стоимость не превышает 300 миллионов рублей.

Земельный налог рассчитывается со стоимости участка, уменьшенного на 10 000 рублей, а размер транспортного налога зависит от субъекта, в котором проживает бывший воин, в большинстве регионов его ставка равно 0 на одну единицу транспорта.

Участники боевых действий могут не платить госпошлину при обращении в суды, если сумма иска не превышает 1 миллион рублей.

Транспортные

Заключаются во внеочередном приобретении билетов на все виды транспорта и бесплатный проезд на электричках. В случае необходимости поехать на лечение в другой регион, то они вправе рассчитывать на освобождение от проездной платы.

Трудовые

Возможны в виде предоставления очередного отпуска в любое удобное для ветерана время по его желанию, ежегодного неоплачиваемого отпуска сроком до 35 дней и .

Так же участники вооруженных конфликтов вправе претендовать на бесплатное обучение в целях повышения квалификации или получения дополнительного образования.

Денежные выплаты: Помимо пенсии ветераны имеют право на получение ежемесячных денежных выплат . С учетом индексации 1 февраля 2019 года их размер составляет (при отказе от соцпакета): инвалиды войны – 5 403 руб. 22 коп., участники войн – 4 052 руб. 40 коп., ветераны боевых действий – 2972 руб. 82 коп. Также одновременно с увеличением ЕДВ вырасла и стоимость набора социальных услуг (НСУ) – «соцпакета». С 1 февраля 2019 г. его стоимость составила 1 121 руб. 42 коп.

Ежегодно происходит индексация установленных сумм на коэффициент, утвержденный Правительством РФ.

Порядок оформления

Все предусмотренные льготы не носят единый комплексный характер и предоставляются уполномоченными государственными и муниципальными структурами на основании заявлений от ветеранов боевых действий.

В зависимости от вида и категории льгот необходимо обратиться в соответствующее ведомство и представить удостоверение, дающее право на получение мер государственной поддержки.

Положенные налоговые льготы будут предоставлены ветерану только после подачи заявления, после рассмотрения которого, в информационной базе ИФНС будет обозначено, что в отношении заявителя должен применяться особый порядок налогообложения.

Для получения льготной пенсии надлежит обращаться в органы Пенсионного фонда по месту проживания, приложив к заявлению необходимый перечень документов. На основании принятого решения отделения ПФ РФ будут производить начисление пенсий и положенных ежемесячных выплат в соответствии с установленными законодательством тарифами.

Трудовые льготы участники боевых действий должны получать по месту работы. Кадровая служба и бухгалтерия, осведомленные о том, что их работник является льготником, обязаны начислять отпуска и положенные отпускные с учетом положений закона.

Для получения скидки на оплату за наем жилого помещения необходимо обратиться сразу в два адреса: в местную администрацию и обслуживающую эксплуатационную контору по месту жительства.

Для того, что бы встать в очередь, нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо подать заявление в муниципалитет и дождаться решения о признании лицом, которому должна быть предоставлена квартира по договору социального найма.

Для получения льготного медицинского обслуживания необходимо обратиться в ведомственную специализированную или муниципальную поликлинику.

Прочие льготы, такие как бесплатный проезд, путевки в санатории, обеспечение протезами предоставляются органами социальной защиты населения, которые имеются в каждом регионе.

Если военнослужащий или гражданское лицо, признанное ветераном боевых действий умерло или погибло в ходе вооруженного конфликта, то все социальные блага должны предоставляться членам его семьи: несовершеннолетним детям и нетрудоспособным иждивенцам.

Региональные особенности

Субъекты федерации, в которых проживают ветераны и участники вооруженных конфликтов, признанные таковыми в связи с положениями закона, принимают меры региональной поддержки наряду с государственной.

Так в Москве и Московской области дополнительной к федеральной помощи ветеранам дают возможность бесплатно ездить на городском транспорте общего пользования, а при необходимости поездки на лечение в санаторно-курортные учреждения оплачивают и на междугородном транспорте.

В Санкт-Петербурге применяют комплексный подход к льготному обеспечению ветеранов, в соответствии с которым они могут получить бесплатные лекарства на определенную сумму, путевку в санаторий и не платить за проезд в пригородном транспорте.

Екатеринбург оказывает адресную помощь тем участникам, которые получили инвалидность. Пакет региональной поддержки весьма обширен от возможности получения земельного участка до 50% скидки на услуги ЖКХ.

Государство должно быть благодарно тем лицам, которые выполняли боевые задания в мирное время в локальных вооруженных конфликтах и конечно тем ветеранам, которые принимали участие в тяжелой кровопролитной войне, выполняя интернациональный долг. Меры поддержки должны быть своевременными и действенными, чтобы участники боевых действий могли осознавать, что государство за них в ответе.

Государственная помощь для данной категории населения рассмотрена в следующем видеосюжете:

В прошлой публикации о ветеранах боевых действий мы рассказали, кто имеет право получить этот статус и рассчитывать на определенные . Чтобы подтвердить свои права на льготы граждане, которые обладают званием ветерана, обязаны иметь на руках удостоверение ветерана боевых действий, которое выдается соответствующими государственными органами Российской Федерации. Данное удостоверение является основным документом, подтверждающим ветеранский статус гражданина.

Для оформления соответствующих льгот и выплат вы обязаны подать утвержденный пакет документов в соответствующие службы социальной помощи и предъявить ваше удостоверение ветерана боевых действий.

Какая информация содержится в удостоверении ветерана боевых действий?

Наименование удостоверения.
Номер и серия ветеранского удостоверения.
Полное наименование органа власти, выдавшего удостоверение.
ФИО ветерана.
Фотография ветерана, владельца удостоверения.
Дата выдачи ветеранского удостоверения.
В удостоверении перечислены права и льготы ветерана.
Подпись уполномоченного лица, выдавшего документ.
Личная подпись ветерана.

На удостоверении ветерана боевых действий должна стоять печать государственного органа, который оформлял и выдавал документ. Оттиск печати должен находиться на правой и левой сторонах ветеранского удостоверения.

Как получить удостоверение ветерана боевых действий?

Регламентируют порядок выдачи удостоверений ветеранов боевых действий приказы МВД и Министерства обороны, такие как приказ Министра обороны РФ от 11 августа 2012 г. № 2288 «Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ», приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 мая 2004 г. N 282 г. Москва. Оформление ветеранского удостоверения происходит на основании заявления, написанного гражданином и пакета документов, установленного законом для его получения.

Документы для получения удостоверения ветерана боевых действий

Права граждан, участвующих в боевых действиях и специальных контртеррористических операциях на социальные льготы ветеранам боевых действий регламентируются перечнем подтверждающих документов, установленных законодательными нормами. Данный перечень зависит от статуса лица, которое претендует на выдачу ветеранского удостоверения и ряда факторов, давайте разберемся, какие документы нужны для получения удостоверения ветерана боевых действий.

Вот список основных документов для получения удостоверения ветерана боевых действий (как правило, подтверждающих его непосредственное участие в боевых действиях или спецоперациях):

Личное дело.
Военный билет.
Выписка из приказа о зачислении в в/ч.
Справки о о ранении.
Наградные материалы.
Летные книжки.
Документы из архивных учреждений.
Справки из архивов, подтверждающие факт:
- участия лица в операциях военного характера по разминированию в период, регламентированный на законодательном уровне;
- участие гражданина в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территории иностранных государств;
- прохождения службы в составе автомобильных батальонов, направленных в период военных действий в Афганистан;
- участие военнослужащего в боевом тралении в период, зафиксированный законом;
- прохождение гражданином службы в летном составе, совершавшем вылеты в период ведения военных действий в Афганистан.

Крайне важно хранить максимум из тех документов, которые были оформлены во время прохождения , непосредственно участвующих в боевых действиях, либо о работе по обслуживанию боевых частей и подразделений.

Пакет документов для получения удостоверения участникам боевых действий в Чечне

Граждане, принимавшие участие в боевых действиях во время контр-террористических операций в Чеченской Республике, рассчитывающие на выдачу ветеранского удостоверения для дальнейшего пользования льготами ветеранов боевых действий должны предоставить такой пакет документов:

Выписки из приказов командования.
Записи в удостоверении личности офицера.
Командировочные удостоверения.
Записи, сделанные в военном билете.
Записи, сделанные в трудовой книжке.

Документы для сотрудников МВД, принимавших участие в операциях на Северном Кавказе

Участвовавшим в военных операциях по борьбе с терроризмом на территории Северного Кавказа сотрудникам Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые оформляли ветеранское удостоверение необходимо помимо заявления на получение удостоверения в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 мая 2004 г. N 282, необходимо предоставить выписки из приказов, изданные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.02. 2004 №65.

Как зарегистрировать удостоверение ветерана?

Гражданин, получающий удостоверение ветеран боевых действий должен зарегистрировать своё удостоверение, потому что каждое ветеранское удостоверение, выданное на руки гражданину, проходит регистрацию в специальной книге учета.

Сотрудники государственного учреждения обязаны зарегистрировать удостоверение ветерана боевых действий в книге учета , отметить номер документа, его серию, ФИО получателя документа, номер пенсионного дела, адрес проживания и дату выдачи его на руки. Гражданин, получивший удостоверение ветерана, обязательно расписывается в книге учета.

Выдача дубликата удостоверения ветерана боевых действий при утере

Бывают случаи утраты ветеранского удостоверения или приведения его в негодное состояние (ветхость, порыв, загрязнение, и тд). В этих случаях владелец имеет право получить дубликат удостоверения ветерана боевых действий. Для этого необходимо хранить пакет документов (который был собран при подаче заявления на выдачу документа), установленный законом, который подтвердит ветеранский ваш статус.

В соответствии с положением, которое было принято Координационным Советом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников СНГ, 19 февраля 2005 года была учреждена медаль ветерана боевых действий.

Кто вправе претендовать на получение медали ветерана боевых действий?

Такой медалью могут быть награждены следующие граждане:

Ветераны боевых действий, происходящих за пределами СССР;
Ветераны локальных войн и конфликтов в горячих точках на территории бывшего СССР.

Чтобы получить данную медаль, необходимо иметь удостоверение ветерана, которое подтверждает участие гражданина в боевых событиях или военных действиях, оговоренных законом.

Наградная деятельность Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников Содружества независимых государств является одним из ключевых направлений деятельности КДВИ СНГ. Как отмечает комитет, важнейшей частью их работы является увековечивание памяти подвигов и ратной службы солдат и офицеров, принимавших участие в различных военных конфликтах последних десятилетий..

Как выглядит медаль ветерана боевых действий

Внешний вид медали ветерана боевых действий, выпущенной комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств-участников СНГ - это круг золотого цвета, диаметр которого составляет 32 мм, в центре медали имеется изображение автомата Калашникова и лавровая ветвь (как венец победителей).

На лицевой поверхности медали имеется гравировка земного шара, несколько параллелей и меридианов. В нижней части круга нанесена пятиконечная звезда, а внешняя область окружности в верхней части имеет надписи «Честь», «Отвага», «Слава».

Перевернув медаль, обратите внимание на надпись с наименованием медали - вы можете заметить изображение пятиконечной звезды и орнаментальную полоску. Между надписью и орнаментальной полоской имеется свободное место, для того, чтобы выгравировать в этой области номер медали ветерана боевых действий. Медаль закрепляется на ленту красного цвета, напоминающую советский флаг. На красном фоне имеется полоска серого цвета, окаймленная линиями синего цвета.