Кто осуществляет ремонт внутридомовых дорог? Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома нормы

Капитальный ремонт дорог в стране проводится ежегодно. Сперва верхний слой асфальта снимают, затем укладывают новый и рисуют разметку.

С тротуарами и на придомовой территории тоже должны поступать также, но почему-то данные участки могут десятилетиями стоять без ремонта.

Давайте разбираться, кто должен ремонтировать дороги во дворах, как мотивировать ЖЭК направить рабочих на ремонт дорожного покрытия и другие важные моменты.

Если тротуар входит в число площади придомового участка, то он является общей долевой собственностью всех проживающих в многоэтажном доме, а значит ремонт по необходимости должен проводиться управляющей компанией.

Чтобы разобраться с границами придомового участка, заглянем в техпаспорт жилого дома или кадастровый паспорт. Все вопросы касаемо обслуживания дороги необходимо решать на общем собрании собственников, здесь же обсуждаются финансовые аспекты.

Требования к дорогам и их состоянию такие:

1. длина ямы – менее 15 см;
2. ширина – меньше 60 см;
3. глубина ямы – меньше 5 см.

Согласно ГОСТ яму, которая не подходит под эти пункты (даже под один) стоит оградить, после чего отремонтировать. Если же участок относится к числу улиц города и не является долевой собственностью, то за проведение капитального ремонта отвечают местные власти. Об этом гласит пункт 2 статьи 12 Федерального закона №196.

Проблемы на придомовой территории решают сами жильцы

Теперь, когда понятно, кто должен ремонтировать дороги во дворах, рассмотрим ситуацию более подробно.

Сперва собирается собрание жильцов, на котором обсуждают вопросы касаемо способа, как потратить собранные средства: будет ли это ремонт протекающей крыши, озеленение придомовой территории или же деньги нужно потратить на ремонт дорожного покрытия во дворе.

Так, если управляющая компания игнорирует ямы на дорожном покрытии настаивая на проведении других работ, можно просто ее сменить.

• Была создана специальная служба по жилищному надзору, куда могут обращаться все граждане, ТСЖ дома которых не исполняет обязанности надлежащим образом. Нарушение в службе фиксируют, после чего обязуют ТСЖ исправить его, отведя на это полгода.

Если по истечении этого срока никаких мер не было предпринято, такое ТСЖ просто устраняют в судебном порядке, после чего собственники могут найти другую управляющую компанию, которая будет более ответственной.

Нужно понимать, что именно ТСЖ отвечает за ремонт дорог во дворах и обязана приводить в порядок придомовую территорию.

• В ситуациях, когда в процессе ремонта теплотрассы пришлось снимать верхний слой асфальта и раскапывать грунт, ответственность за проведение всех ремонтных работ должна брать на себя именно ресурсопоставляющая компания. Так зимой часто приходится ремонтировать трубы, после чего асфальт обратно не укладывают, а просто присыпают ямы грунтом.

В таком случае тоже есть смысл жаловаться в службу жилищного надзора, которая имеет полное право приезжать и проводить внеплановые проверки без каких-либо предупреждений, чтобы убедиться в правдивости слов жильцов.

Если по итогам проверки будет выявлено, что ямы на дорогах могут нанести ущерб автомобилям жильцов или стать причиной их травм, то на основании соответствующего заключения можно будет требовать исполнения обязанностей от ресурсопоставляющей компании или от ТСЖ.

Так в случае проблем с асфальтом на придомовой территории, когда ЖЭК не планирует проводить капитальный ремонт, необходимо созывать общие собрания жильцов, на которых высказывать мнения и прописывать решения в протоколе.

Не стоит слепо надеяться на управляющую компанию, для которой обустройство придомовой территории может быть второстепенной задачей.

Если от предложения заняться ремонтными работами ТСЖ отказывается, жильцам стоит выбрать ту организацию, которой они будут доверять, и которая в указанные сроки будет проводить ремонт дороги возле многоэтажного дома. В этом случае ТСЖ не имеет никакого права противиться или мешать жильцам принимать свои решения.

Согласно законодательству, собственники сейчас имеют полное право распоряжаться общим имуществом и придомовой территорией, так что необходимо лишь провести собрание, на которое пригласить всех жильцов.

Голосование можно проводить лично или в заочном режиме, передав каждому собственнику анкету с вопросами. Помните, ТСЖ сама не будет спешить менять асфальтное покрытие и чаще всего им придется напомнить об этом!

Поэтому если появилась необходимость в ремонте, начинать действовать нужно самостоятельно, а если результата все равно нет – подавать жалобу в вышестоящие инстанции.

Российским законодательством прописаны правила благоустройства придомовой территории многоквартирного дома. В них сказано, что территория земли, которая прилегает к соответствующему зданию, принадлежит людям, владеющим квартирами в нем.

Заселяясь в новостройку, оформить собственность на придомовой участок, жители могут двумя способами.

1. Составить коллективное заявление в УК.
2. Направить обращение в городскую администрацию от одного либо нескольких собственников.

Нормы благоустройства придомовой территории многоквартирного дома таковы: будет ли приватизацией заниматься целый коллектив жильцов или уполномочат одного из соседей, права на землю будут распределяться в зависимости от площади принадлежащего людям жилья. При этом жильцы не могут продавать свои доли земли, отчуждая их от общей территории.

Что такое благоустройство территории и что оно в себя включает можно узнать из этой статьи . А ознакомиться с общими правилами благоустройства муниципального образования можно .

Уход за придомовой территорией

Описывая благоустройство территории многоквартирного жилого дома, закон предусматривает перечень таких работ.

1. В нормы благоустройства придомовой территории входит приборка участков общего назначения и паркингов, если они имеются.
2. Монтаж мусорных баков.
3. Ликвидация мусора, очистка сугробов, отведение талых вод.
4. Создание зеленых участков.
5. Благоустройство и содержание придомовой территории включает обустройство детских площадок.
6. Покраска скамеек, ограждений.
7. Работы по созданию безопасности людей: ликвидация сосулек, обработка песком заледенелых дорожек.

Данный список не является исчерпывающим. Потому как, что входит в благоустройство придомовой территории многоквартирного дома должно решать общее собрание жильцов.

Занимаясь разрешением вопроса, касательно улучшения территории, прилегающей к дому, число владельцев квартир выступающих «за», должно составлять не менее 2/3 от всего количества, явившихся на собрание.

Закон благоустройства придомовой территории многоквартирного дома предусматривает такие же положения и по вопросу сдачи земельной площади в аренду, например, под продуктовый ларек или стоянку машин. Аналогично решается и вопрос распределения доходных средств, которые можно использовать на финансирование благоустраивающих работ, оплату коммунальных долгов, решение иных общедомовых нужд.

Очитка территории и ликвидация мусора могут быть перепоручены УК. Все расходы должны оплачивать жильцы.

Пределы в благоустройстве территории

Благоустройство и озеленение придомовой территории многоквартирного дома связано с некоторыми ограничениями.

Придомовую территорию разрешается ограждать, однако это препятствие не должно полностью перекрывать доступ к дому и двору. Иначе, управляющая компания расценит это как попытку недопущения специалистов к осмотру и ремонту инженерных линий , и забор будет снесен.

Ограждение не должно мешать жильцам соседних домов свободно передвигаться по территории. Нередки примеры благоустройства придомовой территории, когда владельцы жилищ соседних домов обращались в городскую администрацию с просьбой о наложении на огражденную территорию сервитута. Это означает получение возможности перемещаться по соседней огражденной территории в принудительной мере. В таких случаях, забор полностью демонтируют или изменяют его конструкцию таким образом, чтобы получить сквозной проход.

Важно то, что проект благоустройства придомовой территории многоквартирного дома не может включать полное перекрытие двора, но детскую площадку или парковку ограждать разрешается. Владельцы квартир имеют право запретить чужим автомобилям въезжать на принадлежащую им территорию. Это табу ни в коей мере не касается транспорта особого назначения: неотложная медицинская помощь, полиция, газовая служба, МЧС. Сотрудники этих организаций имеют законное право проникать на любые территории.

Расходы по благоустройству

Решая вопрос, кто должен заниматься благоустройством придомовой территории, а также на кого ляжет бремя расходов, необходимо обратиться к закону.

Все работы, производимые на территориях общего имущества, финансируются собственниками либо арендующими жилье лицами. Однако допускается и благоустройство придомовой территории многоквартирного дома своими руками, если среди жильцов имеются активисты.

В некоторых случаях работы по благоустройству придомовых территорий могут производиться за счет муниципальных или федеральных средств при реализации специальных программ.

Благоустройство территории мкд в виде текущего ремонта, включает в себя: ремонт и реставрацию поврежденных участков дорог, дорожек, ограждений, детских и спортивных сооружений.

Под капитальным ремонтом понимаются работы включающие благоустройство и озеленение территорий жилого дома, а именно.

1. Асфальтирование дорог.
2. Создание зеленых участков.
3. Устройство ограждений и построек.
4. Оборудование детских, хозяйственных, спортивных комплексов.

Содержание:

Как устанавливают нормы жилищного законодательства, действующие в 2017 году, придомовая территория многоквартирного дома имеет правовой режим общей собственности всех владельцев квартир конкретного домостроения. И этим определяется желание жильцов знать положения законов, которые устанавливают определённые нормативы для содержания участков вокруг жилых строений.

Понятие и площадь участка вокруг многоэтажного жилья

Как определяет Жилищный кодекс, придомовая территория – это часть общего имущества многоэтажного домостроения, состоящая из земельного участка под зданием, зелёных насаждений, вспомогательных построек (подстанций, гаражей, детских площадок). Основное назначение земли возле многоэтажного строения – нормальная эксплуатация жилых помещений владельцами.

Границы придомовой территории определяются в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, хотя точного определения, нормативов размера земельного участка правовые акты не дают.

Сколько метров по площади будет дворовый участок, и как считается минимальная площадь территории возле дома, определяет администрация района городского округа, и зависит это от общей застройки жилого района, а также наличия объектов инфраструктуры.

Порядок определения прав на землю возле жилых строений

Согласно действующему в 2017 году Жилищному кодексу, минимум вопросов возникает при установлении прав на участки вокруг новостроек. Придомовая территория многоквартирного дома ставится на кадастровый учёт при сдаче строения, и передаётся жильцам в собственность вместе с квартирой (в цену жилья включена часть стоимости участка, на котором стоит дом).

Оформление в собственность земли под ранее возведёнными (до начала действия нового закона) домами происходит несколько иным порядком. Правила устанавливают безвозмездную передачу участка под строением и вокруг него в собственность жильцам.

Длительность и хлопотность процесса приватизации придомовой территории зависит от того, проведён ли кадастровый учёт земельного надела или нет. Вариант, когда земля уже учтена, не доставит больших проблем с оформлением – жильцы (или их представитель) обращаются в регистрирующий орган с заявлением о приватизации территории вокруг дома, и в данные кадастра вносятся изменения относительно собственника участка.

Самый сложный процесс оформления земли в том случае, если участок вокруг дома ещё не имеет (не учтён регистрирующим органом) Тогда для оформления собственности необходимо провести целый ряд мероприятий.

Для начала нужно собрать общее собрание жильцов и положительно разрешить вопрос с оформлением придомовой земли. Потом написать в компетентный орган местной администрации заявление о передаче прав на участок владельцам квартир.

Соответствующий орган организует выделение надела, придомовой территории, подготовку технической документации, постановку участка на кадастровый учёт. После регистрации земельного участка происходит передача прав на него собственникам квартир в этом здании.

Плюсы и минусы установления права собственности на землю

Интересно, что сам по себе процесс передачи прав на землю возле дома ещё не отработан на практике, так как местные власти не спешат лишаться земельной собственности, и, соответственно, прав на неё, а жильцы не торопятся приобретать право в силу хлопотности процесса и некоторых проблем, которые принесёт собственная придомовая территория.

Самые заметные минусы оформления права собственности:

• придётся оплачивать земельный налог;
• все бремя благоустройства (вместе с ремонтом дворовых дорог) ляжет на плечи владельцев квартир в многоэтажке.

Но с другой стороны есть и положительные моменты:

• не будет возникать вопросов относительно незаконной застройки земли вокруг дома;
• будет возможность использовать участок для получения доходов, которые пойдут на благоустройство.

Кто обязан содержать придомовую территорию в порядке

Новый Жилищный кодекс установил, что благоустройство придомовой территории — обязанность владельцев земли вокруг дома, то есть хозяев квартир в многоэтажном доме. Причём доля участия в финансировании работ по уборке участка, по закону распределяется пропорционально доли каждого в праве собственности, а такая доля зависит от площади жилого помещения, принадлежащая конкретному человеку.

Получается, что уборка придомовой территории, в том числе и в зимний период, осуществляется за счёт владельце квартир. Для этого обычно полномочия по благоустройству передаются либо ТСЖ, либо управляющей компании, которая собирает деньги с жильцов и проводит все необходимые работы.

Но, такой порядок установлен для зданий, земля вокруг которых оформлена в долевую собственность жильцов. Если участок под домом не оформлялся, то он принадлежит муниципалитету, и содержание придомовой территории является обязанностью местных властей, то есть районной администрации.

Основные обязанности по благоустройству

Как устанавливают правила, осуществлять все действия по уборке, благоустройству, озеленению придомовой территории должны специализированные организации, уполномоченные на проведение работ собственниками земли вокруг дома.

Так в зимний период к таким видам деятельности относятся:

• вывоз снега;
• очистка дорог ото льда;
• обработка пешеходных зон песчано-соляной смесью.

Если речь идёт об осени, весне и лете, то это:

• уборка твёрдых бытовых отходов и листвы;
• обработка зелёных насаждений – их побелка, обрезка, вырубка;
• уборка пыли и прочего мусора;
• посадка и уход за цветами и клумбами;
• ремонт и покраска детских площадок, лавочек, ограждений.

Права жильцов на двор

Если в обязанности собственника входит поддержание привлекательного вида земельного участка возле многоквартирного дома, в том числе и уборка придомовой территории, то у жильцов, в чьей собственности находится земля, есть, и определённые права на свой надел.

Так, некоторые части придомовой территории можно сдавать в аренду для размещения объектов, деятельность которых возможна неподалёку от жилых домов (овощные ларьки, газетные киоски).

Возможность установки заграждений

Жильцы — собственники имеют право установить ограждения на принадлежащей им территории, и ограничить въезд на участок и проезд через него посторонних лиц. При решении вопроса о заборах на придомовой территории стоит сказать, что двор можно:

• оградить полностью, но тогда необходимо получить разрешение архитектурно-строительного отдела местной администрации, и организовать возможность беспрепятственного подхода к инженерным коммуникациям, и проезда специального транспорта (скорой, пожарных, полиции);
• установить частичное ограждение, например, шлагбаум на въезде, и ограничить сквозной проезд через двор. Установка такого забора не требует разрешения;
• загородить некоторые части двора – детскую площадку, газоны, места выгула собак, цветники. Для этих целей тоже не нужно разрешение на монтаж забора.

Особенности парковки вокруг дома

Парковка автомобилей во дворе – ещё один спорный вопрос придомовой территории. Вообще, ещё на стадии проектирования должна быть учтена возможность стоянки автомобилей, при этом должны соблюдаться определённее правила:

• от открытых стояночных мест до фасада дома должно быть не менее десяти метров, от гаражей – не менее семи с половиной метров, если выезд из них не направлен в сторону дома;
• максимальное количество разрешённых открытых парковок возле дома – на пятьдесят машин, закрытых паркингов и гаражей разрешено установить на сто мест.

Не стоит забывать, что при парковке возле дома также действуют и нормы ПДД, положения которых ограничивают некоторые права жильцов оставлять машины на придомовой территории (включённый более пяти минут двигатель машины, парковка ближе пяти метров у мусорного контейнера, остановка на тротуарах и газонах).

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

У каждого собственника квартиры многоквартирного жилого дома по закону есть определённые права не только на его жилплощадь, имущество общего пользования в виде лифта, лестничной площадки, но и на долю территории вокруг данного дома. А поскольку такие права существуют, ими нужно пользоваться, иначе найдутся желающие их нарушить.

Придомовая территория для каждого отдельного здания определяется не самостоятельно жильцами, а местными органами землеустройства в соответствии с градостроительной документацией. В соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации, данные участки могут передаваться неким предприятиям на основании постоянного пользования при условии, что эти предприятия будут заниматься их благоустройством, включая озеленение и прочее. Если же жильцы определённого дома организуют какое-либо собственническое объединение, они могут на безвозмездных условиях приватизировать домовую территорию и заниматься её благоустройством на своё усмотрение, включая озеленение и обустройство площадок. При этом приватизировать данный участок только одному из собственников категорически запрещено, это право исключительно объединений и товариществ.

Важно также иметь в виду, что после приватизации придомовой территории, передать её кому-либо в аренду или продать невозможно.

Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.

Что можно здесь расположить?

Дворовой территорией многоквартирного жилого дома считается земельная территория, на которой находится само здание, а также прикреплённые к нему технические и хозяйственные постройки. Нормы действующего российского законодательства определяют правила, по которым в перечень объектов участка входят:

• проезд, тротуары;
• площадка для детей и отдыха взрослых, озеленение посредством насаживания деревьев;
• специальное место для выгуливания собак;
• клумбы и прочие озеленения;
• места хозяйственного назначения;
• спортивная площадка;
• непосредственно площадь участка под зданием.

Общая площадь придомового участка рассчитана заранее учреждением, которое отвечает за землеустройство в городе. Вычисления производятся посредством умножения общей площади всех имеющихся помещений многоквартирного дома на показатели удельной доли территории на квадратный метр, в зависимости от этажности здания и года его сдачи в эксплуатацию. В тех случаях, когда одна и та же территория по каким-либо причинам разделяется между сразу несколькими товариществами или объединениями жильцов, используют формулы сложнее той, что указана выше. Но при этом они всё же будут основываться на том же принципе исчисления.

Важность приватизации

К сожалению, практика показывает весьма печальную статистику, при которой немало предпринимателей и организаций по факту неправомерно занимают придомовые территории жилых домов, строя на месте детских площадок и мест озеленения парковку, торговую точку и прочие объекты для своей коммерческой деятельности. Если объединением жильцов данный участок приватизирован не был, никак повлиять на подобных деятелей собственники квартир не смогут. А вот факт приватизации меняет обстоятельства значительно.

Главное, что при приватизации придомовой территории, будут чётко обозначены её границы, как того требуют правила, а это, в свою очередь, позволит проанализировать проводимую уборку территории и узнать её реальную стоимость. То есть, это даст жильцам возможность узнать, за что они реально каждый месяц платят деньги коммунальным службам. Более того, приватизация домового участка это ещё и некая перестраховка от несчастных случаев, произошедших по причине пожаров, взрывов газа, обвалов и прочего.

Благоустройство придомовой территории многоквартирного дома, при условии её приватизации, даёт жильцам больше прав и уверенности в их защите со стороны государства.

Как оформить документы

Для обустройства придомового участка, будь-то озеленение, оформление площадок и прочее, необходимо, в первую очередь, собрать жильцов. На собрании поднимаются все интересующие вопросы, выносятся предложения и план их осуществления. После этого от имени жильцов жилого дома на имя городского главы нужно написать соответствующее заявление, подготовить технические задания и оформить на них разрешение. Затем вместе с вышеупомянутыми документами следует направиться в местное учреждение по землеустройству населённого пункта. Там же ответственный сотрудник выдаст перечень необходимых документов, к которым обязательно будет относиться , то есть определение чётких границ территории.

Важно понимать, что неприватизированным участком жильцы не смогут полноценно распоряжаться и благоустраивать его на своё усмотрение, за исключением озеленения клумб. Вопросом приватизации и решением о передаче территории объединению собственников занимается городской совет после подтверждения проекта, определения границ территории и заключения акта прав собственности. По окончанию процесса данные права должны быть зарегистрированы в едином государственном реестре.

Нарушения и ответственность

В соответствии с действующим законодательством:

Причина	Последствие
Любые действия, которые нарушают правила благоустройства придомовых участков и их содержание в плане санитарии, строительства, озеленения, использования информационных систем, таких как адресные указатели, доски объявлений, а также те, которые нарушают правила пользования дорожными покрытиями, ограждениями, системами освещения, проведения ремонтов	Уплата административного штрафа на жильцов, которые относятся к физическим лицам, в размере от двух до трёх тысяч рублей, для юридических лиц, предпринимателей штраф составит от пятнадцати до шестисот тысяч рублей
Описанные выше действия, произведённые повторно после наложения административного штрафа	Вторичный штраф для физических лиц в размере от трёх до пяти тысяч рублей и для юридических лиц от ста тысяч до одного миллиона рублей. Должностным лицам грозит штраф в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.

Представьте себе такую ситуацию: Во дворе дома на дороге образовалась яма. Проехать на машине к подъезду стало достаточно проблематично. Кто и как должен осуществлять ремонт? Попробуем разобраться.

Чтобы определить, кто должен ремонтировать внутридомовые дороги, следует прежде всего найти их хозяина.

Поясним, что если разбитая дорога является частью придомовой территории, то она (дорога) оформлена в общедолевую собственность и является общим имуществом, за содержание и ремонт которого отвечает управляющая организация (ПП РФ №491). Границы придомовой территории можно определить по данным кадастрового учета или техническому паспорту многоквартирного дома, который расположен на земельном участке (придомовой территории).

В случае, если речь идет о городских улицах (т.е. если внутридворовая дорога не выделена в общее имущество), то можно сказать, что за содержание и ремонт этих дорог ответственность несет муниципалитет согласно ФЗ РФ №196 «О безопасности дорожного движения» (статья 12 п.2.).

Таким образом, если участок дороги, требующий ремонта, находится в общедолевой собственности жильцов многоквартирного дома, то вопросы, связанные с ремонтом аварийного участка и соответствующего финансирования, решаются на общем собрании собственников многоквартирного дома.

В ситуации с муниципальной дорогой все вопросы, связанные с финансированием и ремонтом аварийных объектов, решаются через органы местного самоуправления. Жители дома с разрушенной внутридомовой дорогой вправе обратиться с требованием привести объект в надлежащее состояние (Конституция РФ статья 33). Для этого нужно составить коллективное заявление и отправить его с уведомлением в администрацию района. Второй экземпляр заявления остается у отправителя. В течение 30 календарных дней на ваше заявление должен поступить ответ. Отказ органов самоуправления в восстановлении внутридомовой дороги можно обжаловать в суде, ссылаясь на незаконность отказа в ремонте, и потребовать привести дорожное полотно в надлежащее состояние из средств городского бюджета.

Справка

Напомним, что по российским требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, размеры ям не должны быть больше следующих параметров: 15 см по длине, 5 см в глубину и 60 см в ширину. Ямы, размеры которых превышают один из параметров, должны быть обозначены и огорожены в соответствии с ГОСТ 50597–93.

Гражданам, обнаружившим на городских дорогах или у себя во дворах несоответствия, связанные с общими требованиями состояния автомобильных дорог и улиц, можно обратиться с жалобой в ГИБДД или прокуратуру через сайт http://rosyama.ru .

Комментарии

в ПП РФ №491 вообще ничего не сказано про дороги